什么是“三通兩平臺”？

三通兩平臺

2012年9月5日劉延?xùn)|副總理（時任國務(wù)委員），在全國教育信息化工作電視電話會議上提出：“十二五”期間，要以建設(shè)好“三通兩平臺”為抓手，也就是“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺。

教育信息化是衡量一個國家和地區(qū)教育發(fā)展水平的重要標志，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、創(chuàng)新教學(xué)模式、提高教育質(zhì)量，迫切需要大力推進教育信息化。當(dāng)前和今后一個時期，要大力推進“三通兩平臺”建設(shè)，即寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服務(wù)平臺。力爭實現(xiàn)四個新突破，即教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新突破、優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享新突破、信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合新突破、教育信息化科學(xué)發(fā)展機制的新突破。

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專家談如何理解“三通兩平臺”的內(nèi)涵

2015-06-08 夏爾德浪

在去年9月5日的全國教育信息化工作電視電話會議上，劉延?xùn)|副總理（時任國務(wù)委員）提出：“十二五”期間，要以建設(shè)好“三通兩平臺”為抓手，也就是“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺。這是當(dāng)前教育信息化建設(shè)的核心目標與標志工程。

自那以后，#三通兩平臺#就成了教育信息化領(lǐng)域一個非常熱門的詞匯，全國各地也掀起了#三通兩平臺#的建設(shè)高潮。

但是，由于#三通兩平臺#是一個新的概念，并且與之前的“校校通”、“班班通”并非完全一致的概念。因此，#三通兩平臺#的內(nèi)涵究竟是什么？標準是什么？怎樣才算建成了#三通兩平臺#？在網(wǎng)上網(wǎng)下出現(xiàn)了各種理解和爭論。

要學(xué)習(xí)領(lǐng)會某個精神實質(zhì)，一定要先讀原著，#三通兩平臺#也如此，劉延?xùn)|副總理在全國教育信息化工作電視電話會議上的講話，是第一次提出#三通兩平臺#的概念，因此這是必須認真研讀的文件。

另外，在正式進入正題前還得聲明一下：我還是比較固執(zhí)地認為#三通兩平臺#的提法主要是針對基礎(chǔ)教育和（中等）職業(yè)教育，因此，后面講的內(nèi)容默認是在這個方面；至于高等教育（包括高等職業(yè)教育），我會在最后談?wù)勅绻^去的話，應(yīng)該有些怎么樣的變化。

今天先說“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。

實際上，個人認為“班班通”是#三通兩平臺#最為核心的工程，也是最困難、最關(guān)鍵的任務(wù)。因為我預(yù)測，至少未來的一二十年內(nèi)，基于班級的課堂教學(xué)還會是基礎(chǔ)教育的主流模式，提高教育教學(xué)質(zhì)量與效率，提高學(xué)生的信息化素養(yǎng)，重點和關(guān)鍵還都是課堂教學(xué)。什么“翻轉(zhuǎn)課堂”等先進的教學(xué)模式，做做試驗還可以，大面積推廣，短期內(nèi)是不具備條件的。何況推行課堂教學(xué)信息化（“班班通”），也是為將來的諸如“翻轉(zhuǎn)課堂”之類的新型教學(xué)模式打基礎(chǔ)。

其實，在《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》“第四章 縮小基礎(chǔ)教育數(shù)字鴻溝，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享”中，非常強調(diào)的就是教育教學(xué)的信息化應(yīng)用，特別是課堂教學(xué)應(yīng)用，請看原文：

推進信息技術(shù)與教學(xué)融合。建設(shè)智能化教學(xué)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源和軟件工具，利用信息技術(shù)開展啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，鼓勵發(fā)展性評價，探索建立以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)新模式，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)校際協(xié)作學(xué)習(xí)，提高信息化教學(xué)水平。

我認為這段話應(yīng)該是“優(yōu)質(zhì)資源班班通”的指導(dǎo)性描述——智能化教學(xué)環(huán)境也好，優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源和軟件工具也好，都是為了教學(xué)，都要用于教學(xué)，而當(dāng)前教學(xué)的主戰(zhàn)場就是課堂，這是“班班通”要解決的問題，因此“班班通”就是最核心、最關(guān)鍵的任務(wù)。

但是，“班班通”也是#三通兩平臺#建設(shè)中最為困難的任務(wù)！

為什么這么說呢？我在接受《中國教育網(wǎng)絡(luò)》雜志采訪MOOC（參見博文《MOOC摸到了象鼻子》）的時候說過：在當(dāng)前信息技術(shù)對教育產(chǎn)生革命性影響的三個作用層面中，第二個層面，亦即教師教學(xué)這個層面，是最重要的一個層面，也是最難最具挑戰(zhàn)性的一個層面，因為他動力最弱，能力最弱——基礎(chǔ)教育的老師應(yīng)用信息技術(shù)實施教學(xué)的總體水平不高，并且采用信息技術(shù)實施教學(xué)對他來說，投入（包括時間投入、資金投入）急劇增加，但是績效不彰，甚至對于應(yīng)試教育的績效來說，還可能是負績效。在這種情況下，你如何叫他沖到信息化教學(xué)的最前線？

因此，我個人堅持認為，解決這個問題才是政府應(yīng)該下大力氣去做的事情：真正改革教育教學(xué)評價，通過政策引導(dǎo)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前績效導(dǎo)向的誤導(dǎo)；加強教師教育技術(shù)能力建設(shè)與培訓(xùn)，提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平；建立支撐教師開展信息化教學(xué)的良好環(huán)境與機制，包括優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享機制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制、支撐服務(wù)機制，讓教師能夠方便、安心、順心地鉆研如何將優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源和軟件工具引入教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。

至于那些建網(wǎng)絡(luò)、建資源、建系統(tǒng)平臺等開發(fā)性、建設(shè)性工作，還是建立好運行機制搞好經(jīng)費保障交給市場去做吧，只有推動形成一個繁榮的教育信息化支撐市場，我國的教育信息化發(fā)展才能夠走上真正的可持續(xù)發(fā)展之路。

在和同行交流時，我看不少人被這個表面的文字誤導(dǎo)了，以為“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”只是學(xué)校的聯(lián)網(wǎng)，把學(xué)校寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)就行了，而把多媒體教室建設(shè)等劃入“班班通”。其實，這是典型的受文字字面意思以及以前的“校校通”和“班班通”的誤導(dǎo)。

在劉延?xùn)|副總理的講話中非常明確：推動“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，完善學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施。亦即除了連接寬帶網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施都是“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”的建設(shè)內(nèi)容。

這在杜占元副部長去年介紹近兩年教育信息化的重點時有更進一步的明確：“今明兩年將努力實現(xiàn)50%以上的中小學(xué)寬帶接入，即新增寬帶接入的學(xué)校8萬到10萬所左右，同時在校園內(nèi)建設(shè)基本的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和學(xué)習(xí)環(huán)境，主要包括教室多媒體教學(xué)設(shè)備，按任課教師人數(shù)的比例為教師配備計算機，并接入寬帶?！?/p>

從上述資料可以看出，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”至少包括了如下內(nèi)容：寬帶網(wǎng)絡(luò)到校、聯(lián)網(wǎng)教師用機、學(xué)生用機、多媒體教室。

實際上，我個人還建議應(yīng)該進一步擴展“校校通”的概念——以“校”為本的教育信息化軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，強調(diào)“應(yīng)用”，這才是“通”的本意：“通”是動詞，不僅是擁有，更重要的是使用，具體想法明天再聊。

如果從“校校通——以校為本的教育信息化軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用”的角度來理解#三通兩平臺#，實際上就會豁然開朗了：

寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通——以校為本的教育信息化軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，當(dāng)前重點是要從根本上解決校園寬帶接入；

優(yōu)質(zhì)資源班班通——以班為本的教育教學(xué)應(yīng)用，當(dāng)前重點是把更多更好的優(yōu)質(zhì)教育資源挖掘出來讓每一個班級都能用得到；

網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通——以人為本的基于信息化環(huán)境的教學(xué)與學(xué)習(xí)，當(dāng)前重點是要促進教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的變革。

這里“三通”強調(diào)的都是應(yīng)用，也就是我前面說的，這里的“通”是動詞，而不僅僅是表示狀態(tài)的形容詞，這與《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》提出的“加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用”、“強化信息技術(shù)應(yīng)用”觀點是一脈相承的。至于“兩平臺”，則是承載“三通”的最重要信息化公共服務(wù)平臺，這到后面再說。

按照這個理解，我就建議我們不要把“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”是否達標的評估局限于學(xué)校教育信息化環(huán)境的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如寬帶網(wǎng)絡(luò)到校、聯(lián)網(wǎng)教師用機、學(xué)生用機、多媒體教室等的數(shù)量，這些只是其最基礎(chǔ)內(nèi)容，是靜態(tài)的建設(shè)成績；我們還應(yīng)該考察這些基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用情況，如實際帶寬使用、學(xué)生學(xué)年人均使用機時數(shù)等；此外，我們還要把校本的教育信息化應(yīng)用情況包括進來，比如說學(xué)校的校務(wù)管理功能是否采用了信息化應(yīng)用系統(tǒng)？這方面的內(nèi)涵是很豐富的，如學(xué)校的教學(xué)管理、學(xué)生管理、教職工管理、教研管理、設(shè)備資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、協(xié)同辦公等，這是“校校通”的比較高的要求。這里我沒有講這些系統(tǒng)的建設(shè)問題，因為我覺得這是“兩平臺”要解決的，以后再說。

昨天談到“校校通”應(yīng)該包含學(xué)校校務(wù)管理的信息化應(yīng)用時，@磊磊SJTU 老師對我說：“對基礎(chǔ)教育而言，還是多講教與學(xué)的應(yīng)用為好。管理方面可以少講點?！蔽疑钜詾槿弧Ｒ虼私裉炀烷_始談?wù)劷膛c學(xué)的應(yīng)用——優(yōu)質(zhì)資源班班通。

還是先學(xué)習(xí)原著吧——劉延?xùn)|：推動“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，加快內(nèi)容建設(shè)與共享。加強軟件開發(fā)，把更多更好的優(yōu)質(zhì)教育資源挖掘出來并實時更新，是教育信息化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今明兩年要圍繞開足開好國家規(guī)定課程，重點啟動“三個課堂”建設(shè)：一是“專遞課堂”，二是“名師課堂”，三是“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”。我們要力爭用三年時間，初步建立起豐富多樣的優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，并輸送到全國，讓那些地處偏遠、生活貧困的孩子也能共享共用。

從延?xùn)|副總理的講話可以明確看出，“班班通”的重點就是教和學(xué)的應(yīng)用，并且明確了三種重點推薦的應(yīng)用模式。不過，領(lǐng)導(dǎo)人是站在宏觀的高度來講的，并且所舉例子，都是從基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的大思路來講的。到了具體學(xué)校、具體老師，怎么做才能達到“班班通”？就是需要認真討論的了，因為對于微觀的學(xué)校和班級來說，不是開通或參與了這三種課堂就是“優(yōu)質(zhì)資源班班通”達標了。

我覺得，要推動“班班通”，還是要回到我昨天提到的理解上：“優(yōu)質(zhì)資源班班通——以班為本的教育教學(xué)應(yīng)用”。要從班級教學(xué)的各個環(huán)節(jié)的信息化支撐來探討“班班通”的內(nèi)涵，包括教師備課、授課與課堂交流、作業(yè)與課后交流、同學(xué)之間的學(xué)習(xí)交流、乃至教師之間的教研交流等等。

具體內(nèi)容明天再聊。

具體到為了“優(yōu)質(zhì)資源班班通”達標，我覺可以做如下事情：

1. 數(shù)字化教育教學(xué)資源建設(shè)與利用：

這是一件大家都認為要做但是一直沒有做好的事情，并且好像還沒有找到一個解決問題的方案

去年看到“國家教育資源公共服務(wù)平臺”開通的消息后，我進去看了一下，就覺得是典型的老瓶裝老酒——沒有一點新意。搭建一個平臺，分門別類放一大堆資源，看著好像挺不錯，有了多少個多少TB教學(xué)資源了，問題是用什么機制提供資源用什么方式提供服務(wù)？誰有積極性上載資源？誰有積極性來獲取并利用資源？

我當(dāng)時進去看了幾個資源，從一個普通的學(xué)生家長的眼光來看，我覺得我的孩子（學(xué)生）是不會愿意去看的，我作為家長也不會要求她去看的，那她的老師會有興趣去看嗎？我的感覺是估計興趣不大。如果學(xué)生、家長、老師都沒有興趣去看的教學(xué)資源，那能發(fā)揮什么作用呢？

果然，今天寫這篇博客時我又進去看了一下，半年了吧，好像下載最多的教學(xué)資源也就幾百人次，這可是面向全國的教學(xué)資源服務(wù)平臺?。∠螺d幾百次也太寒磣了！

當(dāng)時和我的一個同事（小學(xué)生的媽媽）討論此事，她說她花錢買了一些課件，是用喜羊羊題材做的數(shù)學(xué)教學(xué)課件，她的兒子就愛看！這說明不是做不出學(xué)生愛用的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，而是當(dāng)前的機制沒有鼓勵資源開發(fā)商做大做強，專注于優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)。

我也曾和教育行政部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)探討花錢買服務(wù)的機制問題，因為我一直贊同政府的投資不要直接用于雇傭人員制作資源，而是應(yīng)該購買資源的使用服務(wù)，如按下載量付費。但是，據(jù)一線部門的領(lǐng)導(dǎo)說，按照當(dāng)前的經(jīng)費體制，這么做是有很大風(fēng)險的，具體給我講了若干我也說不出道道的理由。但是，我覺得如果我們連這樣的機制都不能夠去改變，沒有創(chuàng)新的機制和運營模式，想要發(fā)揮信息技術(shù)對于教育的革命性影響怕也難。

吐了這么多槽，還是要說點建設(shè)性意見：對于地方教育行政部門來說，如果能夠建立本地區(qū)的創(chuàng)新資源共建共享機制是上策，根據(jù)本地區(qū)實際情況組織教師選取或購買一些適合使用的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源推薦給學(xué)校使用是中策，為了達標搞一個資源庫把下載的、購買的、自建的資源裝起來管它有沒有人用是迫不得已的下策；對于學(xué)校來說，組織老師研討如何利用優(yōu)質(zhì)教育資源開展教學(xué)并有激勵措施、培訓(xùn)老師IT基本技能提高老師應(yīng)用數(shù)字資源和軟件工具的能力、選取一些合適的助學(xué)資源推薦給學(xué)生和家長，都是有利于推動“優(yōu)質(zhì)資源班班通”的工作。

接著昨天的話題再說一句：傳統(tǒng)的數(shù)字教學(xué)資源主要指課件，現(xiàn)在應(yīng)該包括了各種學(xué)科工具軟件，如“幾何畫板”等，此外，中職教育的各種實訓(xùn)軟件，我覺得也應(yīng)該歸入此類。

2. 班級教學(xué)與交流活動

這里當(dāng)然指在信息技術(shù)支撐下的以班為本的各種教學(xué)活動與交流活動，我覺得這是“班班通”最應(yīng)該強調(diào)的方面。

首先是教師將各種優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源引入課堂，包括把“專遞課堂”、“名師課堂”、“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”引入教學(xué)，這個不多說了，可以歸入第一部分“數(shù)字化教育教學(xué)資源建設(shè)與利用”。

其次是在課堂通過使用新型輔助教學(xué)設(shè)備設(shè)施提高教學(xué)效率與教學(xué)質(zhì)量，如電子白板、無線交互設(shè)備等。

第三是使用課堂錄課設(shè)備將教學(xué)課程錄制下來，既可以用于部分學(xué)生課后復(fù)習(xí)，也可以用于教師之間的觀摩與本人的教學(xué)反思。

第四是開展課堂教學(xué)評價，既可以是學(xué)生對老師的教學(xué)評價，也可以是教師間的教學(xué)互評或?qū)W校組織的教學(xué)評估。

第五是課后教學(xué)交流與討論，既可以是師生之間的答疑與討論，也可以同學(xué)們之間的交流與討論。

此外，對于有條件的學(xué)校來說，網(wǎng)上布置與提交作業(yè)、網(wǎng)絡(luò)自測或網(wǎng)絡(luò)考試等都可以開展起來。

當(dāng)然，通過網(wǎng)絡(luò)課程直播或錄播系統(tǒng)將課堂傳播出去也屬于此類服務(wù)，實際上“三個課堂”的源頭都會要用到此類服務(wù)。

3. 教師備課服務(wù)

對教師備課的信息化支撐是一件很重要的事情，這對于提高教師教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量具有重要意義，個人覺得歸入“班班通”比較好。

對教師備課的信息化支撐來說，首先可以做的是一個貼心的教學(xué)素材管理，其次是備課工具提供，第三是協(xié)同備課支持，第四是集體備課管理。具體內(nèi)容就不多說了，留給專業(yè)人士吧。

4. 教師專業(yè)化發(fā)展服務(wù)

我覺得教師的專業(yè)化發(fā)展的信息化支撐也可以歸入“優(yōu)質(zhì)資源班班通”。在《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》第四章的“推進信息技術(shù)與教學(xué)融合”這一段中有明確的描述：“逐步普及專家引領(lǐng)的網(wǎng)絡(luò)教研，提高教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的針對性和有效性，促進教師專業(yè)化發(fā)展?！?/p>

在教師專業(yè)化發(fā)展方面可以做的信息化工作至少包括：

1）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：通過網(wǎng)絡(luò)對教師進行培訓(xùn)，包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化素養(yǎng)與技能培訓(xùn)等等；

2）網(wǎng)絡(luò)教研：通過網(wǎng)絡(luò)提供交流協(xié)作平臺，幫助教師進行教研活動，促進教師專業(yè)發(fā)展；

3）課題研究：為教師開展科研提供信息化支持與服務(wù)，包括課題管理、知識管理、成果管理和輔助工具等。

5. 其他

我還傾向于將如下幾類工作歸入“優(yōu)質(zhì)資源班班通”：

1）學(xué)生成長袋管理：做好“學(xué)生成長記錄”是《教育規(guī)劃綱要》和《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》都特別強調(diào)的事情，十年規(guī)劃第八章明確提出：“建立覆蓋全體學(xué)生的電子檔案系統(tǒng)，做好學(xué)生成長記錄與綜合素質(zhì)評價，并根據(jù)需要為社會管理和公共服務(wù)提供支持?！蔽矣X得做好學(xué)生成長袋的管理將是“班班通”的一個標志性成果；

2）校企協(xié)作：這主要指中職教育，因為中職教育的頂崗實習(xí)需要大力強化校企交流，這是教育信息化可以大有作為的地方。由于實習(xí)還是以班級教育管理為主，因此校企協(xié)作的信息化支撐歸入“班班通”較為合適。

從今天開始講講“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。

這個概念是近期來討論最為熱烈的問題，在微博上和會議中經(jīng)常有同行在詢問或探討。這是因為“校校通”和“班班通”原來就有相關(guān)提法，雖然這次的內(nèi)涵變化很大，但是因為原來就有一些基礎(chǔ)共識，大家覺得照著原來的路線加強加強就行（其實我是非常不贊同這種思維方式的，這也是前面花了一周多的時間討論“校校通”和“班班通”的原因）。而“人人通”是第一次提出來，究竟該怎么干，大家都沒譜。

“人人通”的概念，個人覺得應(yīng)該是來源于湖南省教育廳王鍵副廳長的“職教新干線：校校有平臺，人人有空間”，或者說至少是受其啟發(fā)。

其實，在清華學(xué)習(xí)過的同學(xué)們可能都有感覺，即在清華，我們早就已經(jīng)是“人人通”了——早在十多年前，我們的團隊就開始研究“虛擬個人網(wǎng)絡(luò)空間”了，并且其成果逐步應(yīng)用到“清華網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂”中，當(dāng)前版本的清華網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂就有“我的課程”、“個人信息”、“個人主頁”、“我的筆記本”、“網(wǎng)上文件柜”、“虛擬空間”等功能。此外，我最近兩年力推的“面向知識分享的校園社交網(wǎng)絡(luò)”，實際上就是要給師生提供一個高級版本的“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間”。所以我在2012年7月24日發(fā)了一條微博：在#教育部#現(xiàn)場聽杜占元副部長講“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，猛然感覺這就是“面向知識分享的教育社交網(wǎng)絡(luò)”呀

但是，這些內(nèi)容都只是前期的研究工作，真正對“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”給出明確說法的，還是劉延?xùn)|副總理的那次著名講話。要搞明白“人人通”，還得學(xué)習(xí)原著，這個我們下周再開始。

今天終于有時間來一起學(xué)習(xí)原著了

我們還是先來學(xué)習(xí)劉延?xùn)|副總理的講話，為方便閱讀，原著采用斜體字顯示。

第四，推動“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，促進教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的變革。為師生建立個人網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，體現(xiàn)著教育信息化未來發(fā)展方向。

這兩句是講定位，“人人通”的目的是推動教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的變革，是未來發(fā)展方向。

在第六講時，我的同事吳海燕老師給我留言說：“教育信息化對于教育的革命性影響”還是“教育信息化對于學(xué)習(xí)的革命性影響”，“教育”vs“學(xué)習(xí)”，誰是最本質(zhì)的東西呢？這些平臺似乎都是從施教者的角度考慮問題的，我覺得應(yīng)該多從學(xué)習(xí)者的角度考慮。我當(dāng)時回答說，“教育包含學(xué)習(xí)”，對她的觀點表示贊同。實際上，劉延?xùn)|副總理的這句定位的話已經(jīng)非常明確了，不但要推動教學(xué)方式變革，還要推動學(xué)習(xí)方式變革。杜占元副部長在今年的教育信息化重點工作推進會議上的講話更是講得特別明確：“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”——這是教育信息化面向未來的發(fā)展方向，是在網(wǎng)絡(luò)時代下對學(xué)生學(xué)習(xí)、老師教學(xué)及師生互動、生生互動新模式的創(chuàng)新與探索。信息技術(shù)對教育的革命性影響也主要體現(xiàn)在“人人通”上。

今明兩年要把網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間從目前的60萬個提高到600萬個，力爭用5年左右時間使所有教師和初中以上學(xué)生都擁有實名的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，促進教與學(xué)、教與教、學(xué)與學(xué)的全面互動，努力在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)與應(yīng)用方面走在世界前列。當(dāng)前要按照“三個率先”原則啟動實施，逐步覆蓋到全部師生。一是教師率先使用。重點是推動中小學(xué)與中職教師教研空間建設(shè)，讓教師先用會用。二是職業(yè)教育率先部署。近年來信息技術(shù)在打造開放、互動、透明、安全的職業(yè)教育教學(xué)新模式方面發(fā)揮了很大作用。湖南不到兩年建設(shè)了職業(yè)教育師生個人網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間50多萬個。各地應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗，加快建設(shè)步伐，創(chuàng)新仿真實訓(xùn)模式，增強實踐教學(xué)能力。三是發(fā)達地區(qū)率先示范。發(fā)達地區(qū)要利用雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)和完善的基礎(chǔ)設(shè)施先行先試，在大學(xué)和初高中探索新的學(xué)習(xí)方式。

后面這段是講怎么實施。

其實我覺得這里講的原則和步驟是比較理性和合理的：

1）原則是“教師率先使用”、“職業(yè)教育率先部署”、“發(fā)達地區(qū)率先示范”，這是符合教育規(guī)律和我國教育發(fā)展實際狀況的。

2）步驟是“2013年提高到600萬個”，“5年左右時間使所有教師和初中以上學(xué)生都擁有實名的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間”，這是通過努力可以達到的目標，也是比較合理的目標。

3）“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”是重在應(yīng)用，建而不用不算“通”，要“促進教與學(xué)、教與教、學(xué)與學(xué)的全面互動”、“打造開放、互動、透明、安全的職業(yè)教育教學(xué)新模式”、“創(chuàng)新仿真實訓(xùn)模式，增強實踐教學(xué)能力”、“在大學(xué)和初高中探索新的學(xué)習(xí)方式”。

但是，我們?nèi)タ船F(xiàn)在的實施推動，好像有不少地方已經(jīng)偏離了劉延?xùn)|副總理的這個講話精神，舉一個例子，在教育部4月份發(fā)的《教育信息化“三通工程”年度任務(wù)指標（指導(dǎo)性）（征求意見稿）》中，我看到部分省市把今年的“人人通”指標比例已經(jīng)定到了50%，不少省市把2015年的比例定到了100%！并且，2013年的指標均值（非加權(quán)）已經(jīng)達到22%（大家可以簡單計算這會是多少？）。這是可能完成的任務(wù)嗎？我看只有兩個原因：一是錯誤理解了“人人通”，以為只要搭建一個平臺給每個師生開設(shè)一個帳號就認為達標了；二是冒叫，反正達不到目標也不會有處罰，當(dāng)前當(dāng)了先進再說。

通過學(xué)習(xí)原著我們明確了“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”的定位、目標、實施原則與步驟，但是，具體到一個微觀的學(xué)?；蛘咭粋€地方性區(qū)域怎么去建設(shè)“人人通”，還是沒有搞明白，因為這不是國家領(lǐng)導(dǎo)人講話應(yīng)該考慮的地方，這也是大家對于“人人通”疑問最多的地方，也是我們大家一起來討論的價值所在。

這就要回到前面第三講中我提到的理解上：

網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通——以人為本的基于信息化環(huán)境的教學(xué)與學(xué)習(xí)，當(dāng)前重點是要促進教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的變革。

“教學(xué)與學(xué)習(xí)”是兩種活動，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”就是要利用“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間”（信息化教學(xué)環(huán)境）開展信息化支撐下的創(chuàng)新的教學(xué)與學(xué)習(xí)。實際上，這與“班班通”乃至“校校通”都是密切不可分的：一種活動，從師生個人看來，是“人人通”的個人教學(xué)與學(xué)習(xí)行為；而從班級組織看來，可能會是“班班通”的典型應(yīng)用；甚至從學(xué)校層面來看，可能還是“校校通”的典型案例。這就是我主張將“三通”看著當(dāng)前教育教學(xué)信息化工作的三個視角或三個層面，而不是將其人為分割為三件事情的原因。

關(guān)于“三通”之間的辯證關(guān)系等到后面再詳細討論，今天還是對“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”如果要達標，具體應(yīng)該做哪些事情？先開過頭。

1. 個人空間服務(wù)

要做到“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，首先必須有個人網(wǎng)絡(luò)空間，這是基本的服務(wù)。這包括具有一定的網(wǎng)絡(luò)空間容量，當(dāng)前應(yīng)該10GB起步吧；應(yīng)該提供基本的文件存儲服務(wù)，類似于當(dāng)前的各種云盤；最好能夠提供個人空間的展示服務(wù)，讓空間主人可以把自己網(wǎng)絡(luò)空間中的各種資源按照某種自己喜歡的模板發(fā)布出去，促進資源共享；當(dāng)然，如果個人空間服務(wù)能夠支持移動終端就更好了，因為移動學(xué)習(xí)已經(jīng)成為潮流。此外，個人空間的實名制認證、個人基本信息維護、空間個性化配置等功能，都是簡單而重要的功能，應(yīng)該給予支持。

2. 個人知識管理服務(wù)

知識管理是最近幾年我比較強力推薦的IT服務(wù)，因為我覺得隨著IT技術(shù)的日趨成熟和個人資料的日益膨脹，已經(jīng)到了知識管理大顯身手的時候了。

知識管理應(yīng)該構(gòu)建在個人空間服務(wù)的基礎(chǔ)之上，亦即知識管理是與個人空間的文件管理相通的。當(dāng)然，知識管理還需要有進一步的增值服務(wù)：

1）知識分類管理：首先需要提供完善的知識分類管理功能，幫助個人建立知識體系并不斷完善，幫助個人進行知識的收集、消化吸收和創(chuàng)新；

2）知識檢索服務(wù)：其次需要提供快速的知識檢索功能，幫助個人構(gòu)建個人知識庫并快速查找，如果能夠提供知識地圖等高級檢索服務(wù)當(dāng)然更好；

3）知識分享服務(wù)：知識是一種最不怕分享的資源，因為越是分享越豐富！因此方便的知識分享服務(wù)是教育領(lǐng)域最為重要的IT服務(wù)之一。

3. 個人事務(wù)服務(wù)

協(xié)助個人管理好自己的事務(wù)，是IT提高個人工作效率的最直接支持與幫助。如果一個人將個人事務(wù)管理放在了某個IT平臺，那他幾乎就離不開這個IT平臺了。因此，用戶是否使用IT平臺來管理日常事務(wù)，可以用來評判一個人的數(shù)字化程度，也可以用來考察一個IT平臺的粘性。

個人事務(wù)服務(wù)大多是以日歷管理為核心的，如課表管理，這是師生都必須的日歷服務(wù)。另外，考試安排、會議通知、任務(wù)設(shè)定等，無不與日歷服務(wù)相關(guān)。如果能夠?qū)⑦@些與時間安排相關(guān)的信息整合到個人事務(wù)服務(wù)的類似于“我的日歷”中，則對于用戶來說就是

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出時間

法律分析：2009年1月7號提出，2011年12月28日在第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議上通過實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》。

法律依據(jù)：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》全文。

《教育部關(guān)于做好國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要公開征求意見工作的通知》全文。

《國家中長期教育改革規(guī)劃綱要》的內(nèi)容是什么？

《國家中長期教育改革規(guī)劃綱要》 指導(dǎo)未來10年教育事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件——《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)已經(jīng)公諸于眾。社會各界關(guān)心的焦點幾乎都成為亮點,這些方面不僅理念有了突破,手段也有了力度;一些工作中的難點問題,需要通過更大范圍內(nèi)的體制改革和更大的工作力度才能統(tǒng)籌解決;對于文字工作已基 本到位的《規(guī)劃綱要》,重點可能更多地要放到促進其落實的手段上。 亮點帶來驚喜 《規(guī)劃綱要》民意盡顯,主要體現(xiàn)在其“迎著問題上”。針對當(dāng)前中國教育存在的主要矛盾和突出問題,《規(guī)劃綱要》提出“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”20字工作方針。其中,育人

2國家中長期教育發(fā)展十年綱要？

?！督逃?guī)劃綱要》提出了今后10年教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略目標：到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列。 《教育規(guī)劃綱要》具體目標有：基本普及學(xué)前教育；鞏固提高九年義務(wù)教育水平；普及高中階段教育，毛入學(xué)率達到90%；高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學(xué)率達到40%；掃除青壯年文盲；繼續(xù)教育參與率大幅提升，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達到50%；全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平；到2020年，基本實現(xiàn)市（地）和30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣（市）都有一所特殊教育學(xué)校。 根據(jù)《教育規(guī)劃綱要》，我國將開展人才培養(yǎng)體制、考試招生制度、辦學(xué)體制、管理體制等方面的改

求《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》全部內(nèi)容

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010-2020年) 第一部分總體戰(zhàn)略 第一章指導(dǎo)思想和工作方針 （一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強國。 全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。 立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發(fā)展的階段性特征，堅持依法治教，尊重教育規(guī)律，夯實基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局，提升內(nèi)涵，促進教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。