第一章總則
第一條為加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理,提高能源利用效率,控制能源消費(fèi)總量,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和" />

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根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》規(guī)定,重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的節(jié) 能監(jiān)督管理制度有哪些?

重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法

重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理,提高能源利用效率,控制能源消費(fèi)總量,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱重點(diǎn)用能單位是指:(一)年綜合能源消費(fèi)量一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的用能單位;(二)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費(fèi)量五千噸及以上不滿一萬(wàn)噸
標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。能源消費(fèi)的核算單位是法人單位。
第三條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)節(jié)能的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn),按照合理用能的原則,加強(qiáng)節(jié)能管理,降低能源消耗,接受所在地縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門的管理。
第四條國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開展重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)
2部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開展重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作??h級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門,在開展重點(diǎn)用能單位
節(jié)能管理工作過(guò)程中,根據(jù)本地區(qū)重點(diǎn)用能單位行業(yè)情況,充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)主管部門作用,共同推動(dòng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作。
第五條對(duì)重點(diǎn)用能單位實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度。地市級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門會(huì)同有關(guān)部門,將能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)分解到重點(diǎn)用能單位,對(duì)重點(diǎn)用能單位分級(jí)開展節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核,主要考核重點(diǎn)用能單位能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)完成情況、能源利用效率及節(jié)能措施落實(shí)情況,逐級(jí)報(bào)送考核結(jié)果,并將考核結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公布。
第二章管理措施
第六條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能措施,確保完成能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)。節(jié)能措施應(yīng)當(dāng)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理。
第七條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全能源管理制度,明確能源管理職責(zé),制定能源利用全過(guò)程的管理要求或規(guī)范,確立淘汰落后、實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造及獎(jiǎng)懲等各方面管理機(jī)制,加強(qiáng)節(jié)能管理,減少能源損失,提高能源利用效率。
第八條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,根據(jù)政府管理節(jié)能工作的部門下達(dá)的能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)任務(wù)及要求,科學(xué)評(píng)估節(jié)能潛力,合理分解目標(biāo),落實(shí)到相應(yīng)層級(jí)或崗位,并定期組
3織內(nèi)部考核。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能獎(jiǎng)懲制度,將能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)完成情況與獎(jiǎng)懲掛鉤,對(duì)節(jié)能工作中取得突出成績(jī)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)浪費(fèi)能源的集體和個(gè)人給予懲罰。
第九條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照《能源管理體系要求》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立健全能源管理體系并使之有效運(yùn)行。縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)組織開展能源管理體系建設(shè)效果評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位開展能源管理體系認(rèn)證。
第十條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)人由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)聘任具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員擔(dān)任能源管理負(fù)責(zé)人。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)明確能源管理部門,設(shè)立能源管理崗位,聘任能夠滿足節(jié)能工作需要的能源管理人員。能源管理人員負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)約能源工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)日常節(jié)能管理,組織實(shí)施本單位內(nèi)部能源審計(jì)、節(jié)能技術(shù)改造,開展能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)分析等。
重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組、能源管理負(fù)責(zé)人、能源管理人員報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案,上述信息發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將變動(dòng)情況報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案。
第十一條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照《用能單位能源計(jì)量器具配備
4和管理通則》《重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,配備和使用經(jīng)依法檢定或校準(zhǔn)的能源計(jì)量器具,加強(qiáng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的管理和使用,建立健全能源計(jì)量管理制度,完善能源計(jì)量體系,并接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展的能源計(jì)量審查等監(jiān)督檢查。
第十二條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第十三條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)由能源管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織能源利用狀況報(bào)告填報(bào)工作,并每年向縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門報(bào)送上年度的能源利用狀況報(bào)告。能源利用狀況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查,逐級(jí)報(bào)送審查結(jié)果,將數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問(wèn)題的重點(diǎn)用能單位作為本年度節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)對(duì)象。
第十四條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施能源審計(jì),分析現(xiàn)狀,查找問(wèn)題,挖掘節(jié)能潛力,提出切實(shí)可行的節(jié)能措施,并向縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門報(bào)送能源審計(jì)報(bào)告??h級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門對(duì)重點(diǎn)用能單位的能源審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核,并指導(dǎo)和督促重點(diǎn)用能單位落實(shí)節(jié)能措施。
第十五條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)有能源管理信息化平臺(tái),加
5強(qiáng)能源計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè),按照政府管理節(jié)能工作的部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要求建設(shè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),提升能源管理信息化水平。
第十六條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》以及地方發(fā)布的相關(guān)目錄中的節(jié)能技術(shù)、生產(chǎn)工藝和用能設(shè)備,主動(dòng)淘汰落后的和國(guó)家明令禁止使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年安排一定數(shù)量資金用于節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造、能源計(jì)量器具配備和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)等。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位開展產(chǎn)學(xué)研合作,加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用交流合作。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位積極運(yùn)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)實(shí)施節(jié)能改造。節(jié)能改造時(shí)涉及高耗能特種設(shè)備的,當(dāng)保障特種設(shè)備的安全性能,有關(guān)特種設(shè)備安全與節(jié)能法律、法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和能源效率強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)積極開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng),持續(xù)提升能效水平,
爭(zhēng)當(dāng)本行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”。鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會(huì)在有關(guān)部門的指導(dǎo)下開展本行業(yè)內(nèi)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng),組織本行業(yè)重點(diǎn)用能單位開展能效對(duì)標(biāo),對(duì)重點(diǎn)用能單位能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和評(píng)估,并提供技術(shù)支持。
第十八條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能
6審查制度,未進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未通過(guò)的項(xiàng)目,建設(shè)單位不得開工建設(shè),已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第三章獎(jiǎng)懲措施
第十九條省級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門會(huì)同有關(guān)部門可結(jié)合重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果,對(duì)在節(jié)能工作中取得顯著成績(jī)的重點(diǎn)用能單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)節(jié)能考核結(jié)果為未完成等級(jí)的重點(diǎn)用能單位,地市級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其實(shí)施能源審計(jì)、報(bào)送能源審計(jì)報(bào)告、提出整改措施并限期整改。國(guó)務(wù)院國(guó)資委將中央企業(yè)能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)完成情況納入企業(yè)業(yè)績(jī)考核范圍,作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容,建立完善問(wèn)責(zé)制度,對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。地方國(guó)資委相應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位中的地方國(guó)有企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果運(yùn)用,落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。
第二十條省級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門對(duì)因在節(jié)能工作中取得顯著成績(jī)獲得表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的重點(diǎn)用能單位和個(gè)人,聯(lián)合有關(guān)部門給予守信激勵(lì)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為建立信用記錄,納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),在“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公開,對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門會(huì)同有關(guān)
7部門推動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)有關(guān)方面加大對(duì)節(jié)能的資金投入,支持重點(diǎn)用能單位開展節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)施、能源計(jì)量器具配備、節(jié)能管理能力建設(shè)、節(jié)能宣傳培訓(xùn)等。
縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門會(huì)同有關(guān)部門利用節(jié)能有關(guān)專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)用能單位實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程時(shí),優(yōu)先支持節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核成績(jī)突出的重點(diǎn)用能單位。
第二十二條鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合條件的節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)、節(jié)能技術(shù)改造等節(jié)能項(xiàng)目的信貸投入。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在開展能效信貸工作中,對(duì)符合信貸條件,達(dá)到先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)和項(xiàng)目、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核成績(jī)突出的重點(diǎn)用能單位融資需
求優(yōu)先支持;對(duì)達(dá)不到能效國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)和項(xiàng)目融資需求,不予支持。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位通過(guò)發(fā)行綠色債券、上市融資等方式籌措資金,實(shí)施能效提升項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金等對(duì)節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)加大資金支持
力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)有關(guān)方面資金通過(guò)成立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式投資重點(diǎn)用能單位的節(jié)能改造。
第二十三條實(shí)行有利于節(jié)能的價(jià)格政策,鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位開展電力需求側(cè)管理、合同能源管理、節(jié)能自愿承諾等。對(duì)高耗能行業(yè)的重點(diǎn)用能單位,結(jié)合其能耗指標(biāo)等情況分別實(shí)行差別電價(jià)和階梯電價(jià)政策。
8
第二十四條各級(jí)科技部門、管理節(jié)能工作的部門會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)新型節(jié)能技術(shù)裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位加大節(jié)能技術(shù)裝備研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣力度。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》,對(duì)重點(diǎn)用能單位研發(fā)的節(jié)能降碳效果顯著、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用、有成功實(shí)施案例的技術(shù)加大宣傳推廣力度。地方管理節(jié)能工作的部門可結(jié)合本地實(shí)際,制定節(jié)能技術(shù)推廣目錄。
第二十五條對(duì)入圍能效“領(lǐng)跑者”名單的重點(diǎn)用能單位,各級(jí)管理節(jié)能工作的部門會(huì)同有關(guān)部門優(yōu)先支持其開展節(jié)能技術(shù)改造、能源管理信息化建設(shè)等能效提升工作,廣泛宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)行業(yè)能效水平整體提升。
第四章法律責(zé)任
第二十六條對(duì)節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位,管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測(cè),責(zé)令實(shí)施能源審計(jì),并提出書面整改要求,限期整改。重點(diǎn)用能單位無(wú)正當(dāng)理由拒不落實(shí)整改要求或者整改沒(méi)有達(dá)到要求的,由管理節(jié)能工作的部門處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。對(duì)節(jié)能考核結(jié)果為未完成等級(jí)的重點(diǎn)用能單位,拒不落實(shí)管理節(jié)能工作的部門要求實(shí)施能源審計(jì)、報(bào)送能源審計(jì)報(bào)告、提出整改措施并限期整改的,由管理節(jié)能工作的部門處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條重點(diǎn)用能單位未按照本辦法規(guī)定設(shè)立能源管理崗位,指定相應(yīng)的能源管理負(fù)責(zé)人并報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條重點(diǎn)用能單位未按規(guī)定配備、使用能源計(jì)量器具的,按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第七十四條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;拒絕、阻礙能源計(jì)量監(jiān)督檢查的,按照《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十九條重點(diǎn)用能單位未能按規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的,按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十條重點(diǎn)用能單位未按照本辦法規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條重點(diǎn)用能單位不按要求開展能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和能耗在線監(jiān)測(cè)工作的,由管理節(jié)能工作的部門以書面形式責(zé)令限期整改;逾期不整改的或者沒(méi)有達(dá)到整改要求的,由管理節(jié)能工作的部門處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條重點(diǎn)用能單位超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能,限期治理,逾期不治理或者沒(méi)有達(dá)到治理要求的,由管理節(jié)能工作的部門提請(qǐng)執(zhí)行懲罰性電價(jià)。
第三十三條重點(diǎn)用能單位不按期淘汰落后生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備和產(chǎn)品的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止使用,沒(méi)收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備,并按照《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由管理節(jié)能工作的部報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
第三十四條重點(diǎn)用能單位建設(shè)需經(jīng)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目存在以下情況的,依據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰:
(一)未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未獲通過(guò),擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的;
(二)以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查
的;
(三)未落實(shí)節(jié)能審查意見(jiàn)要求的。
第三十五條國(guó)家工作人員在節(jié)能管理工作中有違法違規(guī)行為的,重點(diǎn)用能單位有權(quán)向本級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門或者上一級(jí)管理節(jié)能工作的部門投訴。國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列情形之一的,由有管理權(quán)限的機(jī)構(gòu)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)泄露重點(diǎn)用能單位的技術(shù)及商業(yè)秘密的;
(二)利用職務(wù)之便非法謀取利益的;
(三)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)向被監(jiān)察單位收費(fèi)或者變相收費(fèi)的;
(四)有其他違法違規(guī)行為并造成較為嚴(yán)重后果的。
第五章附則
第三十六條本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條本辦法自2018年5月1日起施行。原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委1999年3月10日頒布的《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第7號(hào))同時(shí)廢止。

重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法的內(nèi)容

第一條 為加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理,提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重點(diǎn)用能單位是指:
(一)年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含1萬(wàn)噸,下同)的用能單位;
(二)各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)委員會(huì),下同)指定的年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含5000噸,下同)、不足1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。能源消費(fèi)的核算單位是法人企業(yè)。
第三條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》及本辦法的規(guī)定,按照合理用能的原則,加強(qiáng)節(jié)能管理,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高能源利用效率,降低成本,提高效益,減少環(huán)境污染。 第四條 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)督管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)督管理工作。
第五條 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局定期公布年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位名單,并定期發(fā)布年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位能源利用狀況公報(bào)。
第六條 各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門,定期公布本行政區(qū)內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、不足1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)用能單位名單,并報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)備案;定期發(fā)布本行政區(qū)內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、不足1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)用能單位能源利用狀況公報(bào)。
第七條 各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)按照年綜合能源消費(fèi)量制定重點(diǎn)用能單位分級(jí)管理方案并報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)備案。
實(shí)施分級(jí)管理的主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)履行下列職責(zé):
(一)組織對(duì)重點(diǎn)用能單位的固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的節(jié)能篇(章)提出評(píng)價(jià)意見(jiàn);
(二)監(jiān)督檢查重點(diǎn)用能單位的主要耗能設(shè)備和工藝系統(tǒng)能源利用狀況,委托具有檢驗(yàn)測(cè)試資格的單位對(duì)重點(diǎn)用能單位進(jìn)行節(jié)能的檢驗(yàn)測(cè)試;
(三)會(huì)同同級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門檢查重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量工作,會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門檢查重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)和能源利用狀況統(tǒng)計(jì)工作。
第八條 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)委托具有培訓(xùn)條件的單位,對(duì)重點(diǎn)用能單位的能源管理人員進(jìn)行節(jié)能培訓(xùn)。 第九條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家的節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)接受主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)其能源利用狀況的監(jiān)督、檢查。
第十一條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立健全節(jié)能管理制度,運(yùn)用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段,制定并組織實(shí)施本單位節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步措施,合理有效地利用能源。
第十二條 重點(diǎn)用能單位每年應(yīng)安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能科研開發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。
第十三條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)健全能源計(jì)量、監(jiān)測(cè)管理制度,配備合格的能源計(jì)量器具、儀表,能源計(jì)量器具的配備和管理應(yīng)達(dá)到《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則》規(guī)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度。重點(diǎn)用能單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計(jì),建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。
重點(diǎn)用能單位應(yīng)在每年1月底前向主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)報(bào)送上一年度的能源利用狀況報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括能源購(gòu)入、能源加工轉(zhuǎn)換與消費(fèi)、單位產(chǎn)品能耗、主要耗能設(shè)備和工藝能耗、能源利用效率、能源管理、節(jié)能措施和節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益分析、預(yù)測(cè)能源消費(fèi)等。
第十五條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立能源消耗成本管理制度。重點(diǎn)用能單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門制定的單位產(chǎn)品能耗限額,制定先進(jìn)、合理的企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額,實(shí)行能源消耗成本管理。
第十六條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立有利于節(jié)約能源、降低消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益的節(jié)能工作責(zé)任制。明確節(jié)能工作崗位的任務(wù)和責(zé)任,通過(guò)崗位責(zé)任制和能耗定額管理等形式將能源使用管理制度化、落實(shí)到人,納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。
第十七條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)開展節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。主要耗能設(shè)備操作人員未經(jīng)節(jié)能培訓(xùn)不得上崗。
第十八條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)設(shè)立能源管理崗位,聘任的能源管理人員應(yīng)熟悉國(guó)家有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策,具有節(jié)能知識(shí)、三年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和工程師以上(含工程師)職稱,并報(bào)主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)備案。能源管理人員負(fù)責(zé)對(duì)本單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第十九條 各級(jí)人民政府對(duì)在節(jié)能管理和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步中取得顯著成績(jī)的重點(diǎn)用能單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)制定節(jié)獎(jiǎng)超罰辦法,安排一定的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)節(jié)能工作中取得成績(jī)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)浪費(fèi)能源的集體和個(gè)人給予懲罰。
第二十一條 重點(diǎn)用能單位違反本辦法第十條規(guī)定,拒絕接受監(jiān)督、檢查的;或違反本辦法第十四條規(guī)定,未建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度的;或違反本辦法第十八條規(guī)定,未設(shè)立能源管理崗位或所聘能源管理人員不符合要求的,由主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)以書面形式責(zé)令限期改正。逾期未改正的,對(duì)其及有關(guān)負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)。
第二十二條 重點(diǎn)用能單位虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽造、篡改能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)資料的,按《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。 第二十三條 本辦法由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自公布之日起施行。

中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法的內(nèi)容

第一章 總 則
第二章 節(jié)能管理
第三章 合理使用與節(jié)約能源
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 工業(yè)節(jié)能
第三節(jié) 建筑節(jié)能
第四節(jié) 交通運(yùn)輸節(jié)能
第五節(jié) 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能
第六節(jié) 重點(diǎn)用能單位節(jié)能
第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
第五章 激勵(lì)措施
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則 總則
第一條
為了推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源,提高能源利用效率,保護(hù)和改善環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條
本法所稱能源,是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
第三條
本法所稱節(jié)約能源(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能),是指加強(qiáng)用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施,從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié),降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi),有效、合理地利用能源。
第四條
節(jié)約資源是我國(guó)的基本國(guó)策。國(guó)家實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。
第五條
國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃,并組織編制和實(shí)施節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃、年度節(jié)能計(jì)劃。
國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告節(jié)能工作。
第六條
國(guó)家實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度,將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府每年向國(guó)務(wù)院報(bào)告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的履行情況。
第七條
國(guó)家實(shí)行有利于節(jié)能和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策,限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè),發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。
國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能工作,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),推動(dòng)企業(yè)降低單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗,淘汰落后的生產(chǎn)能力,改進(jìn)能源的開發(fā)、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、儲(chǔ)存和供應(yīng),提高能源利用效率。
國(guó)家鼓勵(lì)、支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源。
第八條
國(guó)家鼓勵(lì)、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)、示范和推廣,促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步。
國(guó)家開展節(jié)能宣傳和教育,將節(jié)能知識(shí)納入國(guó)民教育和培訓(xùn)體系,普及節(jié)能科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí),提倡節(jié)約型的消費(fèi)方式。
第九條
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能義務(wù),有權(quán)檢舉浪費(fèi)能源的行為。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳節(jié)能法律、法規(guī)和政策,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
第十條
國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門主管全國(guó)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作,并接受國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作,并接受同級(jí)管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)。 節(jié)能管理
第十一條
國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、推動(dòng)節(jié)能工作。
第十二條
縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)對(duì)節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法用能行為。
履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)不得向監(jiān)督管理對(duì)象收取費(fèi)用。
第十三條
國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依法組織制定并適時(shí)修訂有關(guān)節(jié)能的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。
國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定強(qiáng)制性的用能產(chǎn)品、設(shè)備能源效率標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)過(guò)程中耗能高的產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市制定嚴(yán)于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);本法另有規(guī)定的除外。
第十四條
建筑節(jié)能的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門組織制定,并依照法定程序發(fā)布。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際情況,制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
第十五條
國(guó)家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè);建設(shè)單位不得開工建設(shè);已經(jīng)建成的,不得投入生產(chǎn)、使用。具體辦法由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十六條 國(guó)家對(duì)落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝實(shí)行淘汰制度。淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝的目錄和實(shí)施辦法,由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。
生產(chǎn)過(guò)程中耗能高的產(chǎn)品的生產(chǎn)單位,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的生產(chǎn)單位,由管理節(jié)能工作的部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期治理。
對(duì)高耗能的特種設(shè)備,按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定實(shí)行節(jié)能審查和監(jiān)管。
第十七條 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國(guó)家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備;禁止使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。
第十八條 國(guó)家對(duì)家用電器等使用面廣、耗能量大的用能產(chǎn)品,實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)管理。實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)管理的產(chǎn)品目錄和實(shí)施辦法,由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門制定并公布。
第十九條 生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對(duì)列入國(guó)家能源效率標(biāo)識(shí)管理產(chǎn)品目錄的用能產(chǎn)品標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí),在產(chǎn)品包裝物上或者說(shuō)明書中予以說(shuō)明,并按照規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門共同授權(quán)的機(jī)構(gòu)備案。
生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對(duì)其標(biāo)注的能源效率標(biāo)識(shí)及相關(guān)信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。禁止銷售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注而未標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品。
禁止偽造、冒用能源效率標(biāo)識(shí)或者利用能源效率標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳。
第二十條 用能產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者,可以根據(jù)自愿原則,按照國(guó)家有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的規(guī)定,向經(jīng)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門認(rèn)可的從事節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)提出節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng);經(jīng)認(rèn)證合格后,取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書,可以在用能產(chǎn)品或者其包裝物上使用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。
禁止使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。
第二十一條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門,建立健全能源統(tǒng)計(jì)制度,完善能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,改進(jìn)和規(guī)范能源統(tǒng)計(jì)方法,確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。
國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門,定期向社會(huì)公布各省、自治區(qū)、直轄市以及主要耗能行業(yè)的能源消費(fèi)和節(jié)能情況等信息。
第二十二條 國(guó)家鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)。
國(guó)家支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能知識(shí)宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn),提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。
第二十三條 國(guó)家鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施、節(jié)能技術(shù)推廣、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、節(jié)能宣傳培訓(xùn)和信息咨詢等方面發(fā)揮作用。 合理使用
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十四條 用能單位應(yīng)當(dāng)按照合理用能的原則,加強(qiáng)節(jié)能管理,制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施,降低能源消耗。
第二十五條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)節(jié)能工作取得成績(jī)的集體、個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條 用能單位應(yīng)當(dāng)定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)。
第二十七條 用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理,按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具。
用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度,對(duì)各類能源的消費(fèi)實(shí)行分類計(jì)量和統(tǒng)計(jì),并確保能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。
第二十八條 能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得向本單位職工無(wú)償提供能源。任何單位不得對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制。
第二節(jié) 工業(yè)節(jié)能
第二十九條 國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府推進(jìn)能源資源優(yōu)化開發(fā)利用和合理配置,推進(jìn)有利于節(jié)能的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局。
第三十條 國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工、化工、煤炭等主要耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)政策,推動(dòng)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。
第三十一條 國(guó)家鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動(dòng)機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等設(shè)備,采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測(cè)和控制等技術(shù)。
第三十二條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理的規(guī)定,安排清潔、高效和符合規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn)、利用余熱余壓發(fā)電的機(jī)組以及其他符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行,上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第三十三條 禁止新建不符合國(guó)家規(guī)定的燃煤發(fā)電機(jī)組、燃油發(fā)電機(jī)組和燃煤熱電機(jī)組。
第三節(jié) 建筑節(jié)能
第三十四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府建設(shè)主管部門會(huì)同同級(jí)管理節(jié)能工作的部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能規(guī)劃。建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃。
第三十五條 建筑工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵守建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程,建設(shè)主管部門不得批準(zhǔn)開工建設(shè);已經(jīng)開工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工、限期改正;已經(jīng)建成的,不得銷售或者使用。
建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)在建建筑工程執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查。
第三十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時(shí),應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息,在房屋買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說(shuō)明書中載明,并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第三十七條 使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)行室內(nèi)溫度控制制度。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門制定。
第三十八條 國(guó)家采取措施,對(duì)實(shí)行集中供熱的建筑分步驟實(shí)行供熱分戶計(jì)量、按照用熱量收費(fèi)的制度。新建建筑或者對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝用熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
第三十九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市節(jié)約用電管理,嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明的能耗。
第四十條 國(guó)家鼓勵(lì)在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中使用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設(shè)備,安裝和使用太陽(yáng)能等可再生能源利用系統(tǒng)。
第四節(jié) 交通運(yùn)輸節(jié)能
第四十一條 國(guó)務(wù)院有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)全國(guó)交通運(yùn)輸相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
國(guó)務(wù)院有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門分別制定相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能規(guī)劃。
第四十二條 國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門指導(dǎo)、促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展和有效銜接,優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),建設(shè)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系。
第四十三條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通,加大對(duì)公共交通的投入,完善公共交通服務(wù)體系,鼓勵(lì)利用公共交通工具出行;鼓勵(lì)使用非機(jī)動(dòng)交通工具出行。
第四十四條 國(guó)務(wù)院有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通運(yùn)輸組織管理,引導(dǎo)道路、水路、航空運(yùn)輸企業(yè)提高運(yùn)輸組織化程度和集約化水平,提高能源利用效率。
第四十五條 國(guó)家鼓勵(lì)開發(fā)、生產(chǎn)、使用節(jié)能環(huán)保型汽車、摩托車、鐵路機(jī)車車輛、船舶和其他交通運(yùn)輸工具,實(shí)行老舊交通運(yùn)輸工具的報(bào)廢、更新制度。
國(guó)家鼓勵(lì)開發(fā)和推廣應(yīng)用交通運(yùn)輸工具使用的清潔燃料、石油替代燃料。
第四十六條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定交通運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車船的燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn);不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不得用于營(yíng)運(yùn)。
國(guó)務(wù)院有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車船燃料消耗檢測(cè)的監(jiān)督管理。
第五節(jié) 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能
第四十七條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約,杜絕浪費(fèi),帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備,提高能源利用效率。
本法所稱公共機(jī)構(gòu),是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
第四十八條 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門制定和組織實(shí)施本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃。
第四十九條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案,加強(qiáng)能源消費(fèi)計(jì)量和監(jiān)測(cè)管理,向本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)報(bào)送上年度的能源消費(fèi)狀況報(bào)告。
國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門按照管理權(quán)限,制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)的能源消耗定額,財(cái)政部門根據(jù)該定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。
第五十條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位用能系統(tǒng)管理,保證用能系統(tǒng)的運(yùn)行符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì),并根據(jù)能源審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。
第五十一條 公共機(jī)構(gòu)采購(gòu)用能產(chǎn)品、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備。禁止采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。
節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄由省級(jí)以上人民政府的政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門制定并公布。
第六節(jié) 重點(diǎn)用能單位節(jié)能
第五十二條 國(guó)家加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理。
下列用能單位為重點(diǎn)用能單位:
(一)年綜合能源消費(fèi)總量一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位;
(二)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上不滿一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。
重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法,由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
第五十三條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年向管理節(jié)能工作的部門報(bào)送上年度的能源利用狀況報(bào)告。能源利用狀況包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。
第五十四條 管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。對(duì)節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位,管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測(cè),責(zé)令實(shí)施能源審計(jì),并提出書面整改要求,限期整改。
第五十五條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位,在具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人,并報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案。
能源管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對(duì)本單位用能狀況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),組織編寫本單位能源利用狀況報(bào)告,提出本單位節(jié)能工作的改進(jìn)措施并組織實(shí)施。
能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能培訓(xùn)。 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
第五十六條 國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院科技主管部門發(fā)布節(jié)能技術(shù)政策大綱,指導(dǎo)節(jié)能技術(shù)研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用。
第五十七條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)作為政府科技投入的重點(diǎn)領(lǐng)域,支持科研單位和企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究,制定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù),促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。
第五十八條 國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定并公布節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣目錄,引導(dǎo)用能單位和個(gè)人使用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品。
國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施重大節(jié)能科研項(xiàng)目、節(jié)能示范項(xiàng)目、重點(diǎn)節(jié)能工程。
第五十九條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益的原則,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作,增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用的資金投入。
農(nóng)業(yè)、科技等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)支持、推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)等方面應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品,鼓勵(lì)更新和淘汰高耗能的農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁業(yè)船舶。
國(guó)家鼓勵(lì)、支持在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣,推廣生物質(zhì)能、太陽(yáng)能和風(fēng)能等可再生能源利用技術(shù),按照科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)的原則發(fā)展小型水力發(fā)電,推廣節(jié)能型的農(nóng)村住宅和爐灶等,鼓勵(lì)利用非耕地種植能源植物,大力發(fā)展薪炭林等能源林。 激勵(lì)措施
第六十條 中央財(cái)政和省級(jí)地方財(cái)政安排節(jié)能專項(xiàng)資金,支持節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。
第六十一條 國(guó)家對(duì)生產(chǎn)、使用列入本法第五十八條規(guī)定的推廣目錄的需要支持的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品,實(shí)行稅收優(yōu)惠等扶持政策。
國(guó)家通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼支持節(jié)能照明器具等節(jié)能產(chǎn)品的推廣和使用。
第六十二條 國(guó)家實(shí)行有利于節(jié)約能源資源的稅收政策,健全能源礦產(chǎn)資源有償使用制度,促進(jìn)能源資源的節(jié)約及其開采利用水平的提高。
第六十三條 國(guó)家運(yùn)用稅收等政策,鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備的進(jìn)口,控制在生產(chǎn)過(guò)程中耗能高、污染重的產(chǎn)品的出口。
第六十四條 政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備。
第六十五條 國(guó)家引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持,為符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款。
國(guó)家推動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)有關(guān)方面加大對(duì)節(jié)能的資金投入,加快節(jié)能技術(shù)改造。
第六十六條 國(guó)家實(shí)行有利于節(jié)能的價(jià)格政策,引導(dǎo)用能單位和個(gè)人節(jié)能。
國(guó)家運(yùn)用財(cái)稅、價(jià)格等政策,支持推廣電力需求側(cè)管理、合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能辦法。
國(guó)家實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)制度,鼓勵(lì)電力用戶合理調(diào)整用電負(fù)荷;對(duì)鋼鐵、有色金屬、建材、化工和其他主要耗能行業(yè)的企業(yè),分淘汰、限制、允許和鼓勵(lì)類實(shí)行差別電價(jià)政策。
第六十七條 各級(jí)人民政府對(duì)在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用中有顯著成績(jī)以及檢舉嚴(yán)重浪費(fèi)能源行為的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 法律責(zé)任
第六十八條 負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定,對(duì)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用,限期改造;不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目,由管理節(jié)能工作的部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
第六十九條 生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的,使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的,依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。
第七十條 生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售,沒(méi)收違法生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的用能產(chǎn)品、設(shè)備和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第七十一條 使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止使用,沒(méi)收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備;情節(jié)嚴(yán)重的,可以由管理節(jié)能工作的部門提出意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
第七十二條 生產(chǎn)單位超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能,情節(jié)嚴(yán)重,經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒(méi)有達(dá)到治理要求的,可以由管理節(jié)能工作的部門提出意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
第七十三條 違反本法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)而未標(biāo)注的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
違反本法規(guī)定,未辦理能源效率標(biāo)識(shí)備案,或者使用的能源效率標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
偽造、冒用能源效率標(biāo)識(shí)或者利用能源效率標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第七十四條 用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計(jì)量器具的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第七十五條 瞞報(bào)、偽造、篡改能源統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定處罰。
第七十六條 從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第七十七條 違反本法規(guī)定,無(wú)償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第七十八條 電網(wǎng)企業(yè)未按照本法規(guī)定安排符合規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn)和利用余熱余壓發(fā)電的機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行,或者未執(zhí)行國(guó)家有關(guān)上網(wǎng)電價(jià)規(guī)定的,由國(guó)家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;造成發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十九條 建設(shè)單位違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,由建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,由建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本法規(guī)定,在銷售房屋時(shí)未向購(gòu)買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息的,由建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;對(duì)以上信息作虛假宣傳的,由建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第八十一條 公共機(jī)構(gòu)采購(gòu)用能產(chǎn)品、設(shè)備,未優(yōu)先采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備,或者采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的,由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門給予警告,可以并處罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予通報(bào)。
第八十二條 重點(diǎn)用能單位未按照本法規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第八十三條 重點(diǎn)用能單位無(wú)正當(dāng)理由拒不落實(shí)本法第五十四條規(guī)定的整改要求或者整改沒(méi)有達(dá)到要求的,由管理節(jié)能工作的部門處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第八十四條 重點(diǎn)用能單位未按照本法規(guī)定設(shè)立能源管理崗位,聘任能源管理負(fù)責(zé)人,并報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第八十五條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十六條 國(guó)家工作人員在節(jié)能管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。 附則
第八十七條 本法自2008年4月1日起施行。

中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法規(guī)定

法律分析:《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》是為了推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源,提高能源利用效率,保護(hù)和改善環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。1997年11月1日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò),自1998年1月1日起施行。

2007年10月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂通過(guò),自2008年4月1日起施行。

2016年7月2日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉等六部法律的決定》修改。

2018年10月26日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉等十五部法律的決定》第二次修正)。

法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》

第一條 為了推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源,提高能源利用效率,保護(hù)和改善環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。

第二條 本法所稱能源,是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。

第三條 本法所稱節(jié)約能源(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能),是指加強(qiáng)用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施,從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié),降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi),有效、合理地利用能源。

第四條 節(jié)約資源是我國(guó)的基本國(guó)策。國(guó)家實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。

第五條 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃,并組織編制和實(shí)施節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃、年度節(jié)能計(jì)劃。

國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告節(jié)能工作。

中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法

1998.1.1 看最后一條 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法 第一章 總 則 第一條 為了推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約能源,提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益,保護(hù)環(huán)境,保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,滿足人民生活需要,制定本法。 第二條 本法所稱能源,是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。 第三條 本法所稱節(jié)能,是指加強(qiáng)用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施,減少?gòu)哪茉瓷a(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi),更加有效、合理地利用能源。 第四條 節(jié)能是國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針。 國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府
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