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中華人民共和國政府采購法實施條例釋義有對合理低價作出解釋嗎

政府采購法評分原則是如何規(guī)定的?

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》

第五十三條 評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。

第五十四條 最低評標價法,是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求,且投標報價最低的投標人為中標候選人的評標方法。

技術(shù)、服務(wù)等標準統(tǒng)一的貨物服務(wù)項目,應(yīng)當采用最低評標價法。

采用最低評標價法評標時,除了算術(shù)修正和落實政府采購政策需進行的價格扣除外,不能對投標人的投標價格進行任何調(diào)整。

第五十五條 綜合評分法,是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求,且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。

擴展資料

綜合評分法如何合理設(shè)置評審因素

《政府采購法實施條例》第三十四條對綜合評分法的定義是:“投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應(yīng)商為中標候選人的評標方法?!弊鳛檎少彶僮魅藛T,不光要熟知法條,還要懂得如何設(shè)計、制作及應(yīng)用綜合評分法。在此,筆者以多年的工作經(jīng)驗和感悟,談一談對綜合評分法打分表的設(shè)計和制作的理解及認識。

1、權(quán)重設(shè)計

價格:30%≤貨物≤60% 10%≤服務(wù)≤30%

根據(jù)財政部18號令第五十二條以及《財政部關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》(財庫[2007]2號)相關(guān)規(guī)定,政府采購貨物和服務(wù)項目采用綜合評分法的,除執(zhí)行統(tǒng)一價格標準的服務(wù)項目外,采購人或其委托的代理機構(gòu)應(yīng)依法合理設(shè)置價格分值。貨物項目的價格分值占總分值的比重不得低于30%,不得高于60%;服務(wù)項目的價格分值占總分值的比重不得低于10%,不得高于30%。該權(quán)重是設(shè)計打分表的重要前提,如果這個問題沒有搞清楚,將使后面分項設(shè)計工作前功盡棄。

2、價格設(shè)計

低價優(yōu)先法 政策性加分

根據(jù)《財政部關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》(財庫[2007]2號),滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價,其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按下列公式計算:投標報價得分=(評標基準價/投標報價)×價格權(quán)值×100。

參考資料來源:中國政府采購網(wǎng)-綜合評分法如何合理設(shè)置評審因素?

中華人民共和國政府采購法實施條例的條例解讀1

《政府采購法實施條例》專家系列解讀文章系列之一——條例為政府采購注入靈魂性內(nèi)容
中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授 徐煥東
《政府采購法實施條例》(以下簡稱《條例》)的出臺,是對《政府采購法》相關(guān)規(guī)定的進一步細化、明確和充實完善,對提高政府采購工作的質(zhì)量和效率、促進政府采購科學(xué)管理,具有十分重要的意義。
一、增加采購需求管理,保障政府采購科學(xué)化從源頭開始
政府采購領(lǐng)域頻繁曝出的“天價采購”、“豪華采購”等問題,讓社會不同方面頗有微詞。實際上,這些問題在很大程度上與過去對政府采購需求管理不足相關(guān)。《政府采購法》規(guī)定,實行部門預(yù)算的單位,需要編制政府采購預(yù)算,其本意是根據(jù)需求編制預(yù)算,同時也應(yīng)該有需求管理。但是法律層面卻沒有明確采購需求管理問題,沒有具體的采購需求說明、論證等要求,也沒這方面的責(zé)任規(guī)定。由于這些原因,導(dǎo)致本該采購的東西沒有采購,不能有效保障政府履行公共職責(zé)的需求,而本來不需要或不需要太多、過于奢侈的東西卻大量采購。
政府為什么采購?首先就是為了滿足某種需要,就是“物有所需”。保障必要的需求,是政府采購的原因和條件。因此,恰當?shù)亍⒁员M可能低的成本和代價,獲得政府履行公共職責(zé)的貨物、工程和服務(wù),既是采購科學(xué)化的根本目標和出發(fā)點,也是檢驗政府采購是否科學(xué)合理的基本標準。不從采購需求出發(fā)、不能恰當滿足需求的采購,一定不會是成功的采購。
可以說,《條例》最大的突破之一,就是非常明確、非常到位地提出了采購需求的內(nèi)容,使政府采購工作具備了實質(zhì)性的、靈魂性的內(nèi)容。《條例》從不同角度,在多處提及采購需求:
第一,采購需求成為采購的重要目標和依據(jù)。《條例》第十一條要求采購人做好采購準備工作,特別是要科學(xué)合理確定采購需求,這是一種明確的目標定位,表明采購就要符合需要。第十五條規(guī)定采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件,這就使采購需求成為編制采購文件的重要依據(jù),突出以滿足需求為主的原則。
第二,明確規(guī)定采購需求的合法性和正當性,且不能在需求確立環(huán)節(jié)出現(xiàn)排他性內(nèi)容?!稐l例》第十五條規(guī)定采購需求應(yīng)當符合國家法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求,表明采購人提出采購需求,還必須遵循法律法規(guī)和政策要求,采購需求說明中不能有歧視性和排他性內(nèi)容,避免實際操作中大量出現(xiàn)不當采購需求,影響政府采購的政策功能和公平、公正目標的實現(xiàn)?!稐l例》第二十條則更加明確地規(guī)定“采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品”是排他性內(nèi)容。
第三,特定項目確定采購需求應(yīng)當聽取社會公眾的意見,以更加體現(xiàn)公眾的意志和增加公眾參與程度?!稐l例》第十五條“政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目,應(yīng)當就確定采購需求征求社會公眾的意見”的規(guī)定,表明采購需求不單是采購人、采購代理機構(gòu)面臨的問題,涉及社會公共服務(wù)等內(nèi)容,必須聽取社會公眾的意見,讓社會公眾參與,這是遵循“納稅人意愿”的要求。
第四,采購需求要完整、明確。《條例》第十五條“除因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求外,采購需求應(yīng)當完整、明確”的規(guī)定,表明采購需求不能模棱兩可,而是要定位明確、清楚明白?!稐l例》第十三條明確要求采購代理機構(gòu)要提高確定采購需求的水平。實際上,采購實施過程中,需求定位和闡述越完整、明確、準確,越有利于實現(xiàn)采購的目標。采購需求完整、明確是采購成功的重要前提,也為采購結(jié)果的評價提供了方便。為了采購需求能夠完整、明確,《條例》還規(guī)定“必要時,應(yīng)當就確定采購需求征求相關(guān)供應(yīng)商、專家的意見”,這在技術(shù)上增加了可靠性,通過征求意見也有利于排除政府采購的排他性內(nèi)容。
第五,將有效實施政策功能與采購需求相關(guān)聯(lián)。《條例》第六條要求政府采購要實現(xiàn)政策功能目標,其中一項內(nèi)容是“通過制定采購需求標準”,即通過采購需求的說明和論證,實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保、促進中小企業(yè)發(fā)展等目標。
采購需求管理應(yīng)該包括采購人需求提出、需求說明、需求論證、需求控制、需求確立等多個層面。需求說明既要清楚明確,又不能包含歧視、排他性內(nèi)容;需求論證是要對需求進行分析,通過規(guī)范的需求論證程序、需求管理方式,既確保采購人履行公共職責(zé)所必須的功能需求,又要不斷剔除多余、過剩和不必要的功能,避免不必要的公共支出,促進清廉政府建設(shè),使需求管理成為實現(xiàn)政府采購科學(xué)化的源頭和基礎(chǔ)。需求確立重點是明確確立需求的主體及其享有的權(quán)利和承擔(dān)的責(zé)任,保障需求確立具有嚴肅性。
二、提高政府采購的透明度,保障政府采購公開、透明
政府采購被稱為“陽光采購”,人們常說陽光是最好的防腐劑,政府采購的全過程,都應(yīng)該在公開、透明的環(huán)境中進行。實際上,對于政府采購而言,反腐需要透明度,提高采購質(zhì)量和效率需要透明度,提高采購與供應(yīng)對接的程度需要透明度,潛在供應(yīng)商、社會公眾參與和監(jiān)督政府采購也需要透明度。因此,公開、透明是政府采購科學(xué)、合理的最根本保證。
然而,在實際操作中,一些采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商通過隱瞞政府采購信息,改變采購方式,不按采購文件確定事項簽訂采購合同等手段,達到虛假采購或者讓內(nèi)定供應(yīng)商中標、成交的目的。為了防止暗箱操作,遏制尋租腐敗,保證政府采購公平、公正,《條例》大大增加了公開透明的相關(guān)內(nèi)容。
首先,采購信息需要發(fā)布?!稐l例》第八條規(guī)定政府采購項目信息應(yīng)當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項目預(yù)算金額達到國務(wù)院財政部門規(guī)定標準的,政府采購項目信息應(yīng)當在國務(wù)院財政部門指定的媒體上發(fā)布。第二十一條規(guī)定采購人或者采購代理機構(gòu)對供應(yīng)商進行資格預(yù)審的,資格預(yù)審公告應(yīng)當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布。
其次,采購方式、評審方式和標準等需要公開?!稐l例》對于采取什么采購方式、采購過程中哪些內(nèi)容必須公開等,做了更明確的規(guī)定。《條例》三十二條規(guī)定采購用招標方式,招標文件的內(nèi)容要求包括采購項目的商務(wù)條件、采購需求、投標人的資格條件、投標報價要求、評標方法、評標標準以及擬簽訂的合同文本等,要在招標文件中確定并公開;第三十條規(guī)定采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在招標文件、談判文件、詢價通知書中公開采購項目預(yù)算金額;第三十八條規(guī)定采用單一來源采購方式,只能從唯一供應(yīng)商處采購的,還應(yīng)當將唯一供應(yīng)商名稱在指定媒體上公示。
第三,中標和成交結(jié)果、合同等需要公開?!稐l例》第四十三條規(guī)定采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在中標、成交供應(yīng)商確定起2個工作日內(nèi),發(fā)出中標、成交通知書,并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標、成交結(jié)果,將招標文件、競爭性談判文件、詢價通知書隨中標、成交結(jié)果同時公告。第五十條規(guī)定采購人應(yīng)當在政府采購合同簽訂之起2個工作日內(nèi),將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告。
第四,投訴處理結(jié)果須公開。第五十八條規(guī)定財政部門對投訴事項作出的處理決定,應(yīng)當在指定媒體上公告。
為保證政府采購的公開和透明,《條例》增加了很多新的具體規(guī)定,將更有效地促進政府采購工作的規(guī)范和完善。當然,必須清楚地認識到,增加政府采購?fù)该鞫?,決不僅僅是《條例》的幾款條文就能完全解決的,要貫徹到實際操作過程中,必須有嚴格的監(jiān)督,對于不按規(guī)定公開的單位、機構(gòu)和具體責(zé)任人,依法進行處罰,同時依靠現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),通過建立統(tǒng)一的采購網(wǎng)絡(luò)平臺,讓社會各方面廣泛參與和監(jiān)督,這樣才能真正提高政府采購的公開和透明,為實現(xiàn)采購規(guī)范化和科學(xué)化服務(wù)。
三、明確評審專家的職責(zé)和責(zé)任,規(guī)范評審專家的行為
我國政府采購采取了聘請社會人士擔(dān)任評審專家的非職業(yè)評審方式。其好處是專家屬于無利害關(guān)系的第三方,隨機選擇一些比較懂行的專業(yè)人士,實現(xiàn)評審的客觀可靠。但另一方面,專家評審的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等并不十分明確,現(xiàn)實中出現(xiàn)諸多如專家不“?!?、專家難“責(zé)”、專家操縱等實際問題。這些問題在一定程度上影響了政府采購的質(zhì)量和效率。為了解決這些問題,《條例》在專家職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等方面作了補充規(guī)定。
第一,進一步明確評審專家產(chǎn)生方式?!稐l例》第三十九條規(guī)定,除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當從政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家。這是《政府采購法》中沒有明確的內(nèi)容。
第二,明確了專家的義務(wù)和職責(zé)?!稐l例》第四十條規(guī)定評審專家應(yīng)當遵守評審工作紀律,不得泄露評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的,應(yīng)當及時向財政部門報告,政府采購評審專家在評審過程中受到非法干預(yù)的,應(yīng)當及時向財政、監(jiān)察等部門舉報。第四十一條規(guī)定采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的,評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組應(yīng)當停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)說明情況。第五十二條規(guī)定政府采購評審專家應(yīng)當配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問與質(zhì)疑。
第三,進一步明確專家的責(zé)任和對專家的監(jiān)督管理。《條例》第六十二條規(guī)定省級以上人民政府財政部門應(yīng)當對評審專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)評審專家在政府采購活動中的職責(zé)履行情況進行記錄,并及時向財政部門報告。第四十一條規(guī)定評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員應(yīng)當在評審報告上簽字,對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對評審報告有異議的,應(yīng)當在評審報告上簽署不同意見,并說明理由,否則視為同意評審報告。第七十五條針對評審專家不同違法行為的性質(zhì),區(qū)別設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任,包括其評審意見無效,不得獲取評審費,禁止其參加政府采購評審活動,給予警告、罰款、沒收違法所得的行政處罰,依法承擔(dān)民事責(zé)任,依法追究刑事責(zé)任等。
政府采購工作專業(yè)性很強,專家在采購過程中的確能發(fā)揮重要作用,但水平不夠、責(zé)任心不強甚至心術(shù)不正的專家,卻可能給采購帶來不利影響,甚至產(chǎn)生破壞作用。因此,《條例》對專家行為的規(guī)范,對促進政府采購工作的規(guī)范化和科學(xué)化,應(yīng)該能夠發(fā)揮積極作用。但在具體的專家選拔、培訓(xùn)、抽取、使用、共享、輪換等方面,現(xiàn)實中還需要做更多細致的和創(chuàng)新性的工作。

政府采購法實施條例第十八條怎么解釋

政府采購法實施條例第十八條如下:

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條 單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,不得參加同一合同項下的政府采購活動。

除單一來源采購項目外,為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商,不得再參加該采購項目的其他采購活動。

第二十條

采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇:

(一)就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息;

(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);

(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;

(四)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件;

(五)對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標準;

(六)限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應(yīng)商;

(七)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;

(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

擴展資料:

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第九條 在政府采購活動中,采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當回避:

(一)參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系;

(二)參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事;

(三)參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人;

(四)與供應(yīng)商的法定代表人或者負責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;

(五)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。供應(yīng)商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的,可以向采購人或者采購代理機構(gòu)書面提出回避申請,并說明理由。

采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當及時詢問被申請回避人員,有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當回避。

政府采購法實施條例第二十條釋義

法律分析: 采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇:

(一)就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息;

(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);

(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;

(四)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件;

(五)對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標準;

(六)限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應(yīng)商;

(七)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;

(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

法律依據(jù):《中華人民共和國政府采購法實施條例》 第二十條 采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇:

(一)就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息;

(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);

(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;

(四)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件;

(五)對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標準;

(六)限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應(yīng)商;

(七)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;

(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

中華人民共和國政府采購法實施條例的條例解讀4

《政府采購法實施條例》專家系列解讀文章系列之四——政府采購合同公開體現(xiàn)里程碑式進步
南開大學(xué)法學(xué)院教授 何紅鋒
政府采購合同是不同政府采購方式的共同成果,同時,也是政府采購履約交付的依據(jù)和基礎(chǔ)?!墩少彿▽嵤l例》(以下簡稱《條例》)的頒布,對政府采購合同管理的影響表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、制定政府采購合同標準文本將進入實質(zhì)性階段
制定政府采購合同標準文本在政府采購中具有重要意義。一個好的合同文本,應(yīng)當是雙方權(quán)利義務(wù)保持均衡,體現(xiàn)公平公正的。
《條例》第四十七條規(guī)定,國務(wù)院財政部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門制定政府采購合同標準文本。這一規(guī)定,將使制定政府采購合同標準文本進入實質(zhì)性階段。同時,在《條例》中作出這一規(guī)定,能夠確保政府部門制定合同標準文本的效力。從理論上說,如果僅僅是財政部門規(guī)定制定政府采購合同標準文本,必須依賴當事人的使用,如果采購人不使用,可能會違背財政部門的管理性規(guī)定,但不會導(dǎo)致合同無效。但由行政法規(guī)規(guī)定,如果不使用,則可能導(dǎo)致合同無效。
二、履約保證金的交納有了明確的法律依據(jù)
在政府采購中,能否要求供應(yīng)商提交履約保證金,一直是個有爭議的問題。但這些年的政府采購實踐告訴我們,供應(yīng)商違約的情況屢見不鮮,有的甚至是十分嚴重的違約。而實踐中,采購人幾乎沒有主動追究供應(yīng)商違約責(zé)任的情況,但政府采購合同的違約,往往產(chǎn)生十分嚴重的后果。因此,政府采購合同中,采購人也需要有追究對方違約責(zé)任的手段,而要求供應(yīng)商提交履約保證金,是經(jīng)過政府采購市場長期實踐、國際上通行的、被證明行之有效的約束供應(yīng)商的手段。因此,《條例》第四十八條賦予了采購人向供應(yīng)商收取履約保證金的權(quán)利,規(guī)定“采購文件要求中標或者成交供應(yīng)商交納履約保證金的,供應(yīng)商應(yīng)當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過采購合同金額的10%?!痹诼募s保證金上,《條例》與《招標投標法實施條例》的規(guī)定保持了一致,避免了實踐中在處理這一問題上的矛盾和無所適從。
需要注意履約保證金與投標保證金的區(qū)別。
三、中標或者成交供應(yīng)商拒簽合同時采購人的選擇權(quán)
中標或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的情況,在實踐中時有發(fā)生,尤其是排序第一的中標或者成交供應(yīng)商與排序第二的存在較大價差的情況下,可能會對采購人造成較大不利影響。如某次采購項目評標過程中,北京某公司授權(quán)委托人提出不能按規(guī)定供貨而主動要求放棄中標資格,評標委員會發(fā)現(xiàn),如同意其放棄中標資格,則由次低報價中標,中標價抬高20.2萬元,即便沒收該公司的投標保證金2萬元也無法彌補采購人的差價損失。由于采購人存在競爭不充分的擔(dān)心,以前很多采購人的做法是拒絕供應(yīng)商放棄中標資格的要求。
對于投標人撤銷投標文件的行為,法律也只能規(guī)定法律責(zé)任,即不退還投標保證金。
《條例》通過規(guī)定中標或者成交供應(yīng)商拒簽合同時采購人的選擇權(quán),可以有效解決競爭不充分的情況?!稐l例》第四十九條規(guī)定,中標或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的,采購人可以按照評審報告提出的中標或者成交候選人名單排序,確定下一候選人為中標或者成交供應(yīng)商,也可以重新開展采購活動。實踐中,確實存在由于一個競爭力強大的供應(yīng)商(其表現(xiàn)是其價格遠低于其他供應(yīng)商)放棄中標資格,導(dǎo)致競爭不充分的情況;當然也存在排序第二的中標或者成交價仍然是有競爭力的情況。可以由采購人決定,是按照評審報告提出的中標或者成交候選人名單排序,確定下一候選人為中標或者成交供應(yīng)商,還是重新開展采購活動。
四、政府采購合同的公告
提高政府采購信息透明度,是國務(wù)院常務(wù)會議討論《條例》時非常關(guān)注的問題。
《條例》第五十條規(guī)定:“采購人應(yīng)當在政府采購合同簽訂之起2個工作日內(nèi),將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告,但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。”這一規(guī)定,大大提高了政府采購信息透明度,強化了公眾對政府采購的監(jiān)督。

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