國外公務(wù)員包括哪些范圍

在美國怎么當(dāng)公務(wù)員 薪酬待遇又如何規(guī)范

美國公務(wù)員工資制度的建立，實(shí)質(zhì)上還是由市場決定的，各種有關(guān)工資的法律制度是根據(jù)市場變化產(chǎn)生的。美國總統(tǒng)、州長、議員等公務(wù)員職務(wù)還有人去干，這說明他們接受那樣的工資標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)闆]人強(qiáng)迫他們?nèi)ギ?dāng)公務(wù)員，所以，現(xiàn)實(shí)中幾乎聽不到公務(wù)員抱怨自己的工資低。這好比體育比賽，運(yùn)動(dòng)員參加比賽就要遵守早已制定好的比賽規(guī)則，不能到了比賽場上，說規(guī)則對(duì)自己不利，要修改。

公務(wù)員，全稱為國家公務(wù)員，是各國負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和國家公共資源，維護(hù)國家法律規(guī)定貫徹執(zhí)行的公職人員。在中國，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員職位按職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國務(wù)院根據(jù)中華人民共和國公務(wù)員法，對(duì)于具職位特殊性，需單獨(dú)管理的，可增設(shè)其他職位類別。

根據(jù)人社部5月30日發(fā)布的《2015年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2015年底，全國共有公務(wù)員716.7萬人。

你了解美國公務(wù)員嗎？

美國聯(lián)邦政府公務(wù)員知多少?
11月上旬在共和黨總統(tǒng)候選人辯論會(huì)上，得克薩斯州州長佩里（Rick Perry）驚人地提出，一旦他上任，將會(huì)關(guān)閉三個(gè)聯(lián)邦政府部門，雖然他只記得要關(guān)閉的是商務(wù)部、教育部，第三個(gè)部門怎么也想不起來，成為當(dāng)天辯論會(huì)的熱門話題，但之后佩里表示，第三個(gè)要關(guān)閉的是能源部。對(duì)于共和黨，尤其是茶黨來說，聯(lián)邦政府花費(fèi)太多納稅人的錢，所以想方設(shè)法要削減聯(lián)邦政府的開銷。
據(jù)勞工部勞工統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，2010年聯(lián)邦政府包括行政、立法以及法院系統(tǒng)雇用的公務(wù)員（civilian employee），不包括郵局員工，大約為200萬人，使得聯(lián)邦政府成為美國數(shù)一數(shù)二的大雇主（沃爾瑪號(hào)稱雇用210萬人，為全美最大雇主，但其中有不少季節(jié)工）。在一般人的印象中，聯(lián)邦政府公務(wù)員自然大多在首都華盛頓上班，其實(shí)不然，約85%的聯(lián)邦公務(wù)員不在大華府地區(qū)上班，這些分布在各地上班的人，許多是社安署、國稅局、退伍軍人事務(wù)部、國家公園、海關(guān)、邊檢、法院、國防部等機(jī)構(gòu)的工作人員。
如果按200萬聯(lián)邦政府公務(wù)員計(jì)算的話，全國現(xiàn)有約3.127億人，平均每156個(gè)人中有一個(gè)聯(lián)邦公務(wù)員，聯(lián)邦公務(wù)員占總?cè)丝诘谋嚷适?.64%。
在所有的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)中，國防部的公務(wù)員所占比例最大，據(jù)勞工統(tǒng)計(jì)局的分類統(tǒng)計(jì)，2008年國防部有公務(wù)員65.2萬人，占當(dāng)年190萬公務(wù)員的三分之一，其中在大華府地區(qū)上班的約6.8萬人，占該部公務(wù)員的十分之一強(qiáng)；其次是退伍軍人事務(wù)部，公務(wù)員28萬人，在大華府地區(qū)上班的只有8千人，不到該部公務(wù)員的三十五分之一；排在第三位的是國土安全部，有公務(wù)員17.1萬人，其中2.3萬人在首都地區(qū)上班，不到該部公務(wù)員的八分之一。在所有15個(gè)部中，除了雇傭公務(wù)員最多的上述三個(gè)部以外，其他各部雇傭的公務(wù)員人數(shù)依次為：
司法部：10.8萬
財(cái)政部：8.8萬
農(nóng)業(yè)部：8.2萬
國內(nèi)事務(wù)部：6.7萬
衛(wèi)生與公眾服務(wù)部：6.4萬
運(yùn)輸部：5.5萬
商務(wù)部：3.9萬
勞工部：1.6萬
能源部：1.5萬
國務(wù)院：1.5萬
住房暨城市發(fā)展部：9千
教育部：4千
除了這15個(gè)部以外，其他的聯(lián)邦獨(dú)立機(jī)構(gòu)，比如社安署、環(huán)保署、國家航空和航天局、總務(wù)局、人事管理局等，有公務(wù)員約18萬人；此外，聯(lián)邦法院系統(tǒng)有公務(wù)員3.3萬人、立法系統(tǒng)有公務(wù)員3萬人。
按勞工統(tǒng)計(jì)局的分類，在所有的公務(wù)員中，約三分之一的人擔(dān)任管理、商務(wù)、金融類職務(wù)；另外三分之一屬于專業(yè)技術(shù)類人員；剩下的三分之一屬于辦公室文員、服務(wù)、安裝、維修等人員。
根據(jù)聯(lián)邦人事管理局的資料，2009年聯(lián)邦雇員的平均年薪為74403美元。其中，平均薪水最高的是檢察官，年薪128422美元；其次是財(cái)務(wù)管理人員，年薪119671美元；排在第三位的是工程師，年薪 114839。其他各類人員的年薪如下：
空中交通調(diào)度員：109218美元；
經(jīng)濟(jì)學(xué)家：108010美元；
化學(xué)相關(guān)專業(yè)：101687美元；
計(jì)算機(jī)專業(yè)：100657美元；
微生物專業(yè)：97264美元；
建筑專業(yè)：94056美元；
刑事調(diào)查人員：93897美元；
海關(guān)及邊境保護(hù)：92558美元；
統(tǒng)計(jì)人員：92322美元；
會(huì)計(jì)人員：91541美元；
信息技術(shù)管理人員：91104美元；
圖書管理專業(yè)：84796美元；
生態(tài)專業(yè)：84283美元；
人力資源管理：81837美元；
預(yù)算分析：80456美元；
護(hù)士：77166美元；
牧師：75485美元；
礦山安全及健康：75222美元；
工程技術(shù)人員：69092美元；
醫(yī)學(xué)技術(shù)人員：64774美元；
邊境巡邏人員：59594美元；
懲教人員：53459美元；
警務(wù)人員：52085美元；
法律助理：48668美元；
消防相關(guān)人員：48166美元；
秘書人員：46384美元；
稅務(wù)檢查人員：42035美元；
人力資源助理：40334美元；
護(hù)士助理：34728美元
按社安署的資料，2009年美國人的平均年薪是39055美元，按此計(jì)算的話，聯(lián)邦雇員平均74403美元的年薪是全國平均年薪的1.91倍，高出不少。不過也有人指出，與全國平均勞動(dòng)人口相比，聯(lián)邦雇員中的絕大部分人受過高等教育、有豐富的專業(yè)知識(shí)、工作年限比較長、經(jīng)驗(yàn)也比較豐富，因此，他們的收入比較高也是題中應(yīng)有之義。
據(jù)勞工統(tǒng)計(jì)局的估計(jì)，盡管目前經(jīng)濟(jì)仍然不景，失業(yè)率較高，但今后10年隨著嬰兒潮一代的大批退休，聯(lián)邦雇員的需求量將會(huì)大大增加。

公務(wù)員的世界分類

公務(wù)員的概念有大有小，范圍不盡一致，大致說來有三種類型：
第一種是小范圍的，公務(wù)員僅指中央政府中非選舉產(chǎn)生和非政治任命的事務(wù)官，不包括由選舉或政治任命產(chǎn)生的內(nèi)閣成員及各部政務(wù)次官、政治秘書等政務(wù)官。這種范圍同國家公務(wù)員法規(guī)的適用范圍相一致，英國及許多英聯(lián)邦國家基本屬于此類。在英國，公務(wù)員是指那些不與內(nèi)閣共進(jìn)退，經(jīng)過公開考試擇優(yōu)錄用，沒有過失可以長期任職的文職人員。
第二種是中等范圍的，中央政府的所有公職人員，包括政務(wù)官與事務(wù)官都稱為公務(wù)員，但適用于國家公務(wù)員法規(guī)的只是事務(wù)官。美國基本屬于此類。美國把公務(wù)員稱為“政府雇員”，“政府雇員”是范圍很廣的一種稱謂，它包括了除軍事人員以外的所有政府雇員。
第三種是大范圍的，把從中央到地方政府機(jī)關(guān)的公職人員、國會(huì)除議員以外的工作人員、審判官、檢察官、國有企業(yè)和事業(yè)單位的工作人員統(tǒng)稱為公務(wù)員，并由“國家公務(wù)員”和“地方公務(wù)員”之別，有“特別職”與“一般職”之分?！耙话懵殹惫珓?wù)員是指政府系統(tǒng)中非選舉產(chǎn)生和非政府任命的工作人員，是國家政府系統(tǒng)中的事務(wù)官，即非選舉產(chǎn)生和非政治任命的政府工作人員，適用于國家公務(wù)員法規(guī)的，只是“一般職”的國家公務(wù)員。日本、法國基本那屬于此類。法國公務(wù)員是指在中央機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)關(guān)、地方行政機(jī)關(guān)、公共企事業(yè)單位被任命為常任官員的工作人員。 美國：美國聯(lián)邦政府公務(wù)員的范圍僅指在美國聯(lián)邦政府行政機(jī)構(gòu)中執(zhí)行公務(wù)的人員；國會(huì)雇員和法院法官，不適用公務(wù)員法；軍人（文職人員除外）及在政黨等非政府機(jī)構(gòu)內(nèi)工作的人員，也不是公務(wù)員。
法國從中央到地方的所有公職人員統(tǒng)稱為公務(wù)員，大致包括中央政府公務(wù)員、地方公共政府公務(wù)員和公立公益機(jī)構(gòu)（如醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）的公務(wù)員，但不包括議會(huì)工作人員和法院工作人員。
日本：日本的公務(wù)員分為“國家公務(wù)員”和“地方公務(wù)員”之別，見上述的第三種。
英國：英國的公務(wù)員一般是指政府中常務(wù)次官以下的所有文職人員。他（她）們經(jīng)公開考試擇優(yōu)錄用，不與內(nèi)閣共進(jìn)退；經(jīng)選舉或政治任命的工作人員和地方政府工作人員不是公務(wù)員。英國的公務(wù)員原本稱為Crown servant，即國王╱女王的仆人，至近代改為Civil servant，通常譯為“文官”，指中央政府系統(tǒng)非選舉產(chǎn)生及非政治任命的事務(wù)官，不包括經(jīng)選舉或者政治任命產(chǎn)生的內(nèi)閣成員及各部政務(wù)次官、政治秘書等政務(wù)官。許多英聯(lián)邦國家屬于此類型。其特點(diǎn)是：政治中立：公務(wù)員不會(huì)因政權(quán)（執(zhí)政黨）的更替而更換，公務(wù)員主要的工作是執(zhí)行政策，而非制訂政策；政策失敗，公務(wù)員亦不用下臺(tái)，以確保社會(huì)穩(wěn)定。擇優(yōu)而任：公務(wù)員由一相對(duì)中立的考試制度招聘，以確保公務(wù)員的才能。
19世紀(jì)初，英國在印度設(shè)立了赫爾利伯略行政管理學(xué)校（Hailybury）專門培訓(xùn)和訓(xùn)練印度行政官員。1853年，東印度公司的特許狀期滿，向英國國會(huì)申請(qǐng)新的特許狀，英國國會(huì)委派了以議員巴倫·麥考萊（Baron Macaulay）為首的3人小組進(jìn)行調(diào)查，麥考萊提出赫爾利伯略行政管理學(xué)校公開經(jīng)偵選材經(jīng)驗(yàn)的報(bào)告，即《麥考萊報(bào)告》。不久，財(cái)政部常務(wù)次官查理斯·屈維廉（Charles Trevelyan）與斯坦?！ぶZ斯科特（Stanfford Northcote）在1854年提出了著名的《諾斯科特-屈維廉報(bào)告》。該報(bào)告首次以官方文件形式講政府公職人員統(tǒng)稱為“文官”（Civil Service，復(fù)數(shù)集合名詞；Civil Servant，單數(shù)名詞）。1854年10月，英國在英俄克里米亞戰(zhàn)爭中的失利使得帕麥斯頓內(nèi)閣不得不在次年5月21日頒布《關(guān)于錄用國王政府文官的樞密院令》，該法令責(zé)成英國政府專門成立不受黨派干涉，獨(dú)立主持文官招生考試的3人文官事務(wù)委員會(huì)。1859年，英國議會(huì)頒布《文官退休法》明確了文官的范圍。1870年英國樞密院法令再次確認(rèn)文官的公開競考擇優(yōu)錄取原則，這一法令標(biāo)志著英國現(xiàn)代文官制度的建立。 中國國家公務(wù)員指在中華人民共和國政府中行使國家行政權(quán)利、執(zhí)行國家公務(wù)的人員。國家公務(wù)員分為政務(wù)和業(yè)務(wù)兩類。政務(wù)類公務(wù)員，必須嚴(yán)格依照憲法和組織法進(jìn)行管理，實(shí)行任期制，并接受社會(huì)的公開監(jiān)督。業(yè)務(wù)類公務(wù)員按照國公務(wù)員法進(jìn)行管理，實(shí)行常任制，國家公務(wù)員執(zhí)行憲法、組織法和國家公務(wù)員法以及國家公務(wù)員條例規(guī)定的職責(zé)。
中國國家公務(wù)員制度的基本內(nèi)容在《國家公務(wù)員暫行條例》有18章88條，規(guī)定了10種制度：職位分類制度、錄用制度、考核制度、任免制度、職務(wù)升降制度、獎(jiǎng)懲制度、培訓(xùn)制度、交流制度、回避制度、申述控告制度?？偟膩碚f政府應(yīng)該推動(dòng)研究改革以人為本關(guān)心公務(wù)員成長,制定措施吸引優(yōu)秀人才, 精簡機(jī)構(gòu)和人員、分散下放權(quán)力強(qiáng)調(diào)制度的靈活性，加強(qiáng)能力培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)完善競爭機(jī)制改革分類制度改革業(yè)績?cè)u(píng)估制度和考核制度建立靈活的工資制度提升道德標(biāo)準(zhǔn)。
中國香港：香港的公務(wù)員制度大部分源自英國，但有一點(diǎn)不同。香港的政策局局長（負(fù)責(zé)制訂特定范疇的政策，類似英國的部長）原本也是公務(wù)員，而非像英國的部長般是政治任命，犯錯(cuò)即要下臺(tái)；要解雇公務(wù)員亦非常困難，香港人因而稱之為“鐵飯碗”。由于這個(gè)制度使行政長官有很大制肘，引致前行政長官董建華推行問責(zé)制改革。
在香港，公務(wù)員其中的一個(gè)俗稱是公仆，即公眾的仆人，由英語Civil servant直譯而來。
中國臺(tái)灣：臺(tái)灣的公務(wù)員廣義的定義為‘受有俸給之文武職公務(wù)員及其他公營事業(yè)機(jī)關(guān)服務(wù)人員’（公務(wù)員服務(wù)法§24）；然公務(wù)員之選任，需經(jīng)考選部以國家考試之方式錄取，取得資格者，均為廣義之公務(wù)員，而在臺(tái)灣公務(wù)員分成十四職等，依銓敘部去核定其職等：
常任公務(wù)員—須經(jīng)國家考試及格
—具有博士學(xué)位或高考二級(jí)考試及格者→得應(yīng)高考一級(jí)考試→及格者取得薦任九職等任用資格
—具有碩士學(xué)位或高考三級(jí)考試及格者→得應(yīng)高考二級(jí)考試→及格者取得薦任七職等任用資格
—具有大專畢業(yè)學(xué)歷或普通考試及格者→得應(yīng)高考三級(jí)考試→及格者取得薦任第六職等任用資格
—具有高中職以上學(xué)校畢業(yè)或初等考試及格者→得應(yīng)普通考試→及格者取得委任第三職等任用資格
—國民年滿十八歲者→得應(yīng)初等考試→及格者取得委任第一職等任用資格

公務(wù)員分為哪幾類？

公務(wù)員職位按職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。

國務(wù)院根據(jù)中華人民共和國公務(wù)員法，對(duì)于其職位特殊性，需單獨(dú)管理的，可增設(shè)其他職位類別。

國家公務(wù)人員應(yīng)具備的素質(zhì)：

1、必須具有遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想、堅(jiān)定正確的政治方向。

2、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的利益。

3、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，解放思想，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，勇于開拓前進(jìn)。

4、模范遵紀(jì)守法，樹立清正廉潔的公仆形象。

5、刻苦學(xué)習(xí)，勤奮敬業(yè)，不斷加強(qiáng)知識(shí)積累和經(jīng)驗(yàn)積累。

擴(kuò)展資料

《中華人民共和國公務(wù)員法》第十二條公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

1、模范遵守憲法和法律；

2、按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；

3、全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；

4、維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益；

5、忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令；

6、保守國家秘密和工作秘密；

7、遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；

8、清正廉潔，公道正派；

9、法律規(guī)定的其他義務(wù)。

參考資料來源：百度百科-公務(wù)員