國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知(國土資發(fā)[2004]69號)廢止了嗎
- 法律法規(guī)
- 2024-08-25 12:59:47
地質(zhì)災(zāi)害評估報告需要哪個部門審批
地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的意義在于通過對評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和資料的綜合研究,以及現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估,可以查清當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境條件及地質(zhì)災(zāi)害類型、分布、規(guī)模:分析評價工程建設(shè)和運(yùn)營對地質(zhì)環(huán)境的影響,預(yù)測可能誘發(fā)或加劇的地質(zhì)災(zāi)害危險性,對場地適宜性進(jìn)行評價,并提出防治措施,為工程建沒項(xiàng)目的規(guī)范和決策提供依據(jù)。一、法律法規(guī)依據(jù)
1、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)
法規(guī)條款內(nèi)容:
第二十一條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分;可行性研究報告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的,不得批準(zhǔn)其可行性研究報告,編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。
2、《國土資源部關(guān)于取消地質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案制度的公告》(2014年第29號)
法規(guī)條款內(nèi)容:
取消地質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案制度,一級評估報告不再報送省級國土資源主管部門備案,二級評估報告不再報送市(地)級國土資源主管部門備案,三級評估報告不再報送縣級國土資源主管部門備案;各級評估報告不再報上級國土資源主管部門備查。涉及國務(wù)院法規(guī)和部門規(guī)章的管理制度按相關(guān)程序辦理。
3、《湖北省國土資源廳關(guān)于對印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合的通知》(鄂土資發(fā)〔2015〕12號)
法規(guī)條款內(nèi)容:
一、取消地質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案登記。根據(jù)《國土資源部關(guān)于取消地質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案制度的公告》(2014年第29號),評估報告不再報送國土資源主管部門備案登記。按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)的有關(guān)規(guī)定,建設(shè)單位自主確定具備相應(yīng)資質(zhì)的單位開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作,組織專家進(jìn)行審查,并在建設(shè)項(xiàng)目用地審批時提交地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)論。
二、報告編制
(一)、報告編制內(nèi)容
1、評估工作分級
根據(jù)《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》(國土資發(fā)〔2004〕69號)、《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求(試行)》、《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》(國土資源部令第29號)、《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范》(DZ/T0286-2015)等有關(guān)規(guī)定,一級評估由獲得國土資源行政主管部門頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘察甲級資質(zhì)證書的單位進(jìn)行;二級評估由獲得國土資源行政主管部門頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘察甲級、乙級資質(zhì)證書的單位進(jìn)行;三級評估由獲得國土資源行政主管部門頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘察甲級、乙級、丙級資質(zhì)證書的單位進(jìn)行。
2、報告編制資料清單
為編制《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告》,業(yè)主需要準(zhǔn)備的資料包括:
(1)項(xiàng)目基本情況,包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目單位名稱、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、擬建工程平面布置圖等(提供可行性研究報告);
(2)項(xiàng)目用地情況,包括地理位置、用地范圍及面積等;(紅線圖或選址意見書)
(3)其它資料,包括當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃、水文地質(zhì)調(diào)查等。(工程地質(zhì)勘查報告)
(二)、審查條件
(1)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告;
(2)報件資料齊備、符合申報要求。
三、申請條件、需提交資料、審批權(quán)限與流程
(一)、審查需提交資料
(1)評估單位資質(zhì)證明、評估委托書;
(2)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告;
(3)專家審查意見;
(4)專家資格證書。
(二)、審查流程
《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告》編制完成后,組織專家進(jìn)行審查,按專家組所提出的意見修改后,在建設(shè)項(xiàng)目用地審批時提交地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)論。
地質(zhì)災(zāi)害的危險性評估
地質(zhì)災(zāi)害危險性評估是對地質(zhì)災(zāi)害的活動程度進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測、分析、評估的工作,主要評估地質(zhì)災(zāi)害的破壞能力。地質(zhì)災(zāi)害危險性通過各種危險性要素體現(xiàn),分為歷史災(zāi)害危險性和潛在災(zāi)害危險性。歷史災(zāi)害危險性是指已經(jīng)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的活動程度,要素有:災(zāi)害活動強(qiáng)度或規(guī)模、災(zāi)害活動頻次、災(zāi)害分布密度、災(zāi)害危害強(qiáng)度。其中危害強(qiáng)度指災(zāi)害將活動所具有的破壞能力,是災(zāi)害活動的集中反映,是一種綜合性的特征指標(biāo),只能用災(zāi)害等級進(jìn)行相對量度。
地質(zhì)災(zāi)害潛在危險性評估是指未來時期將在什么地方可能發(fā)生什么類型的地質(zhì)災(zāi)害,其災(zāi)害活動的強(qiáng)度、規(guī)模以及危害的范圍、危害強(qiáng)度的一種分析、預(yù)測。地質(zhì)災(zāi)害潛在危險性受多種條件控制,具有不確定性。地質(zhì)災(zāi)害活動條件的充分程度是控制點(diǎn),地質(zhì)災(zāi)害潛在危險性的最重要因素,包括地質(zhì)條件、地形地貌條件、氣候條件、水文條件、植被條件、人為活動條件等。歷史地質(zhì)災(zāi)害活動對地質(zhì)災(zāi)害潛在危險性具有一定影響。這種影響可能具有雙向效應(yīng),有可能在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生以后,能量得到釋放,災(zāi)害的潛在危險性削弱或基本消失。也可能具有周期性活動特點(diǎn),災(zāi)害發(fā)生后其活動并沒有使不平衡狀態(tài)得到根本解除,新的災(zāi)害又在孕育,在一定條件下將繼續(xù)發(fā)生。
地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的方法主要有:發(fā)生概率及發(fā)展速率的確定方法,危害范圍及危害強(qiáng)度分區(qū),區(qū)域危險性區(qū)劃等。
國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第二十一條規(guī)定:“在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,……。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估”。
國土資源部《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》第15條規(guī)定,城市建設(shè)、有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程項(xiàng)目建設(shè)和在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的工程建設(shè),在申請建設(shè)用地之前必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。
地質(zhì)災(zāi)害危險性評估主要依據(jù)《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》(國土資發(fā)[2004]69號)文件要求,相關(guān)技術(shù)要求依據(jù)《通知》附件1“地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求(試行)”?!锻ㄖ芬?guī)定:地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作分級進(jìn)行;對承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度;報告應(yīng)經(jīng)具有資格的資質(zhì)災(zāi)害防治專家進(jìn)行審查;對評估成果實(shí)行備案制度。
評估成果根據(jù)評估級別的不同分別由縣級、市級和省級國土資源行政主管部門認(rèn)定,并按要求抄報部、省、市級國土資源主管部門。不符合條件的,國土資源行政主管部門不予辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估包括下列內(nèi)容:
(1)闡明工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條件基本特征
(2)分析論證工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)各種地質(zhì)災(zāi)害的危險性,進(jìn)行現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估和綜合評估
(3)提出防治地質(zhì)災(zāi)害措施與建議,并作出建設(shè)場地適宜性評價結(jié)論。
地質(zhì)災(zāi)害危險性評估收費(fèi)目前執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)?
《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范(征求意見稿)》,因?yàn)榈貐^(qū)不一樣,所以各地區(qū)的地質(zhì)情況不一樣,地災(zāi)種類也有差別,經(jīng)驗(yàn)很重要。 比如《江西省地質(zhì)災(zāi)害危險性評估管理辦法》 第一條 為規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險性評估活動,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估監(jiān)督管理,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》和《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》(國土資發(fā)[2004]69號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本規(guī)定所稱地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,是指進(jìn)行工程建設(shè)、采礦活動和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,對建設(shè)工程、采礦活動和規(guī)劃區(qū)遭受山體崩塌、滑坡、泥崩塌地質(zhì)災(zāi)危險性評估需要哪些規(guī)范
1、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第394號); 2、《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》(國土資源部第29號令); 3、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》(國土資源部42號令); 國土資源部2006年4月頒發(fā)的《〈縣(市)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃基本要求〉實(shí)施細(xì)則(修訂稿)》; 4、《關(guān)于取消地質(zhì)災(zāi)害危險性備案制度的公告》(國土資源部公告[2014]29號); 5、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國土資源部加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知>的通知》(新國土資發(fā)[2004]540號); 6、《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范》(DZ/T0286-2015); 7、《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》及其附四川省建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的最新依據(jù)是什么
目前新的技術(shù)要求沒有出來,正在制訂之中. 現(xiàn)在還用《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》(國土資發(fā)[2004]69號)及其附件1《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求(試行)》。下一篇
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