掃黑除惡與打黑除惡的區(qū)別是?
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- 2022-10-28 12:58:47
掃黑除惡跟80年代的打黑有什么
這次“掃黑”與過去“打黑”有什么區(qū)別? 這次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與以往的打黑除惡,雖然只有“掃”和“打”的一字之差,卻區(qū)別很大: ①這次“掃黑”,重視程度前所未有。黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知,整合多部門力量,集黨和國家之力要把這個(gè)問題解決好。 ②過去“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度,在更大范圍內(nèi),更全面、更深入的掃除黑惡勢力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為。 ③過去“打黑”打的多,防的少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業(yè)的主管部門明確了掃黑責(zé)任,加大了防范從“打”黑除惡到“掃”黑除惡一字之變有何深意?
對(duì)黑惡勢力堅(jiān)決“亮劍”,果斷出擊。中共中央、國務(wù)院近日發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》。其中不難發(fā)現(xiàn),已經(jīng)開展了10多年的“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭,現(xiàn)在變成了“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭。雖然只是一字之變,但涉黑涉惡問題出現(xiàn)了新情況新動(dòng)向,專項(xiàng)斗爭的內(nèi)涵發(fā)生了重大變化。
黑惡勢力更隱蔽,掃黑除惡絕不手軟
消除黑惡勢力對(duì)人民群眾的威脅和滋擾是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。記者從有關(guān)部門了解到,黑惡勢力近年來得到遏制,但是還大量存在,隨著打擊力度加大,黑惡勢力活動(dòng)逐漸趨于隱蔽,游走于犯罪與違法之間,同時(shí)其組織形態(tài)、攫取利益的方式也在發(fā)生改變。
“軟暴力”、非暴力手段脅迫——為了規(guī)避打擊,黑惡勢力公開打斗等“硬暴力”方式明顯減少,暴力化特征弱化,多使用“軟暴力”和非暴力,采取“能嚇不罵、能罵不打、能打不傷”的招數(shù),用言語恐嚇、跟蹤滋擾等手段逃避打擊。
披著合法外衣隱蔽性更強(qiáng)——黑惡勢力大多以“公司”形式、依托經(jīng)濟(jì)實(shí)體存在,一些“轉(zhuǎn)型”“漂白”的黑惡勢力,組織形式“合法化”、組織頭目“幕后化”、打手馬仔“市場化”。
滲透的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)生變化——從過去的采砂、建筑等行業(yè),轉(zhuǎn)為向物流、交通等領(lǐng)域滲透。還有構(gòu)建非法高利放貸平臺(tái),成立所謂貸款公司,延伸黑惡勢力犯罪,然后進(jìn)行“軟暴力”催債,對(duì)群眾人身財(cái)產(chǎn)安全形成威脅。如“校園貸”等,有的也由黑惡勢力操控。
“還有很多介于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪和普通犯罪之間,形成惡勢力團(tuán)伙,進(jìn)行違法活動(dòng)?!痹趧倓傉匍_的全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭電視電話會(huì)上,有負(fù)責(zé)人表示,對(duì)于這些發(fā)展變化,政法機(jī)關(guān)將加大打擊力度,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域,重拳出擊,絕不手軟。
“掃黑”比“打黑”更加全面深入,重視程度前所未有
“現(xiàn)在人民群眾對(duì)公平、正義、安全方面的期待值越來越高,但黑惡勢力的存在恰恰影響了人民群眾的安全感、幸福感?!敝心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)教授徐漢明說,黨中央、國務(wù)院決定開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。要全面建成小康社會(huì),就絕不能讓黑惡勢力的存在成為一塊“短板”。
記者注意到,這次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與以往的打黑除惡,雖然只有“掃”和“打”的一字之差,卻區(qū)別很大:
第一,這次“掃黑”,重視程度前所未有。黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知,整合多部門力量,集黨和國家之力要把這個(gè)問題解決好。
第二,過去“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度,在更大范圍內(nèi),更全面、更深入的掃除黑惡勢力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為。
第三,過去“打黑”打的多,防的少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業(yè)的主管部門明確了掃黑責(zé)任,加大了防范力度。這次共同參與的部門從過去的10多個(gè)部門,增加到了近30個(gè)。
掃黑必須打“黑傘”,基層“拍蠅”是關(guān)鍵
掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤,這個(gè)土壤就是基層腐敗這個(gè)“保護(hù)傘”。凡是黑惡勢力能夠長期稱霸一方、為非作惡,根本原因在于有一頂或多頂“保護(hù)傘”,一般的惡勢力后面也有人支持、縱容。
現(xiàn)實(shí)表明,黑惡勢力往往通過拉幫結(jié)派、行賄送禮、請(qǐng)客吃飯等方式,與公職人員勾結(jié)在一起,而一些抵抗力弱的官員為得到“好處”,充當(dāng)其“保護(hù)傘”,甚至通風(fēng)報(bào)信或包庇、縱容違法犯罪分子,使黑惡勢力有恃無恐。
還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部,擔(dān)心打黑除惡影響當(dāng)?shù)匦蜗蠛屯顿Y環(huán)境,影響個(gè)人政績和仕途,不同程度存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等問題,助長了黑惡勢力囂張氣焰。
從群眾的切身感受來講,發(fā)生在基層的、身邊的腐敗影響更深更大。因此通知明確要求:把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來,深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”。
專家指出,這次掃黑除惡的著力點(diǎn),除了打擊黑惡勢力本身,還要打擊基層的腐敗,查處“微腐敗”,加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、組織建設(shè)。
通知要求,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將黨員干部涉黑涉惡問題作為執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn),對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問題線索優(yōu)先處置,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,不管涉及誰,都要一查到底、絕不姑息。
“掃黑”就要有一把強(qiáng)大的“掃帚”,這就是調(diào)動(dòng)多部門形成掃除的合力。徐漢明表示,黨和國家有效整合各部門資源力量,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種治理手段,形成強(qiáng)大合力,將更加有效地掃除黑惡勢力。
運(yùn)用法治思維把握好“度”,確?!叭齻€(gè)效果”統(tǒng)一
這次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭會(huì)更加注重嚴(yán)格依法辦案,明確政策界限,確保辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一,確保政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
據(jù)了解,目前辦理案件的法律適用正在逐步完善。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合出臺(tái)辦理黑惡勢力犯罪案件的指導(dǎo)意見,進(jìn)一步提高執(zhí)法效能,依法、準(zhǔn)確、有力懲處黑惡勢力犯罪及其“保護(hù)傘”,辦理具體案件標(biāo)準(zhǔn)更加明確。
通知明確要求,要主動(dòng)適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,切實(shí)把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),嚴(yán)禁刑訊逼供,防止冤假錯(cuò)案,確保把每一起案件都辦成鐵案。
掃黑除惡十項(xiàng)內(nèi)容是什么?
一、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的時(shí)間
2018 年 1 月,中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》,至 2020年底結(jié)束,為期三年。
二、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國家長治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想。
三、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的方向
1、把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來,深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”;
2、聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域。
四、掃黑除惡三年工作的重點(diǎn)
1、2018 年:嚴(yán)態(tài)勢,營造人人喊打的氛圍。
2、2019 年:攻案件,提升群眾滿意度。
3、2020 年:建機(jī)制,取得壓倒性勝利。
五、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭五項(xiàng)工作措施
1、摸線索;
2、打犯罪;
3、挖“保護(hù)傘”;
4、治源頭;
5、強(qiáng)組織。
六、黑社會(huì)性質(zhì)的組織
黑社會(huì)性質(zhì)的組織有四個(gè)方面的特征:
1、形成較穩(wěn)定的犯罪組織,人數(shù)較多,有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo) 者,骨干成員基本固定;
2、有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益,具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以支持該組織的活動(dòng);
3、以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活 動(dòng),為非作惡,欺壓、殘害群眾;
4、通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng),或者利用國家工作人員的包庇或者 縱容,稱霸一方,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi),形成非法控制或者重大 影響,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。
七、“惡勢力”組織定義
《刑法》解釋:經(jīng)常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng),為非作惡,欺壓百 姓,擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序,造成較為惡劣的社會(huì)影響,但尚未 形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。
惡勢力一般為三人以上,糾集者相對(duì)固定,違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等。
同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、 制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
八、掃黑與打黑的區(qū)別
“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡 勢力犯罪;
“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度,在更大范圍內(nèi),更全面、更深入的掃除黑惡勢力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為;
“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。
九、黑惡勢力“保護(hù)傘”的定義
“保護(hù)傘”主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處 等行為。
十、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)打擊對(duì)象包括十二個(gè)方面
1、組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織的首要分子;
2、積極參加黑社會(huì)性質(zhì)組織的骨干分子;
3、威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲 透的黑惡勢力;
4、操縱破壞選舉、侵蝕基層政權(quán)的黑惡勢力;
5、橫行鄉(xiāng)里、破壞治安秩序或利用家庭、宗族、宗教勢力稱霸 一方的“村霸”等黑惡勢力;
6、在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑 惡勢力;
7、在交通、建筑、礦產(chǎn)等行業(yè)領(lǐng)域非法經(jīng)營、強(qiáng)攬工程、破壞 經(jīng)濟(jì)秩序的黑惡勢力;
8、在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站、旅游景點(diǎn)等場所欺行霸市、 強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力;
9、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;
10、插手民間糾紛,充當(dāng)?shù)叵隆皥?zhí)法隊(duì)”、“出警隊(duì)”、“討賬隊(duì)” 以及“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力 ;
11、操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力;
12、包庇、縱容黑惡犯罪活動(dòng)的國家工作人員。
擴(kuò)展資料:
掃黑除惡的意義:
1、政治性:這是黨和人民交給的重大政治任務(wù),我們應(yīng)自覺站在講政治,講大局的高度去認(rèn)識(shí),去踐行。這絕非一般意義上的專項(xiàng)行動(dòng),而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。
2、全面性:“掃黑除惡”與“打黑除惡”雖一字之差,但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。
3、徹底性:要像“大掃除”一樣,掃出朗朗乾坤、清風(fēng)正氣,露頭即打,打早打小,同時(shí),通過“兩個(gè)結(jié)合”,達(dá)到標(biāo)本兼治,邊掃邊治邊建,鏟除黑惡勢力滋生土壤。
4、協(xié)同性:政法委牽頭,綜合治理,齊抓共管,整合資源,多措并舉,多部門聯(lián)動(dòng),形成強(qiáng)大合力。要堅(jiān)決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。