五年過渡期政策

法律分析：脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后，將設(shè)立5年過渡期，過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點轉(zhuǎn)向推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興。

法律依據(jù)：《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》 二、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

（三）設(shè)立銜接過渡期。脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，做到扶上馬送一程。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，并逐項分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握節(jié)奏、力度和時限，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，推動“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移。抓緊出臺各項政策完善優(yōu)化的具體實施辦法，確保工作不留空檔、政策不留空白。

（四）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人口及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶，守住防止規(guī)模性返貧底線。以大中型集中安置區(qū)為重點，扎實做好易地搬遷后續(xù)幫扶工作，持續(xù)加大就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持力度，繼續(xù)完善安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，切實提升社區(qū)治理能力。加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。

（五）接續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。實施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，深化拓展消費幫扶。持續(xù)做好有組織勞務(wù)輸出工作。統(tǒng)籌用好公益崗位，對符合條件的就業(yè)困難人員進行就業(yè)援助。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業(yè)。在脫貧地區(qū)重點建設(shè)一批區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施工程。加大對脫貧縣鄉(xiāng)村振興支持力度。在西部地區(qū)脫貧縣中確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣集中支持。支持各地自主選擇部分脫貧縣作為鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制。

脫貧攻堅措施有哪些

一、脫貧攻堅措施有哪些
1、脫貧攻堅措施如下：
（1）強化防止返貧監(jiān)測幫扶。深入開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶排查，及時將因疫情等因素出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶識別為防止返貧監(jiān)測對象，做到應(yīng)納盡納；
（2）強化穩(wěn)崗就業(yè)。2021年脫貧人口務(wù)工收入占比接近70%，穩(wěn)住了崗位、實現(xiàn)了就業(yè)，防止返貧致貧就有了堅實支撐；
（3）強化產(chǎn)業(yè)幫扶。確保中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于支持產(chǎn)業(yè)的比例今年達到55%以上。
2、法律依據(jù)：《中華人民共和國憲法》第六條
中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實行各盡所能、按勞分配的原則。
國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
第七條
國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量。國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展。
第八條
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費等各種形式的合作經(jīng)濟，是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟。參加農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的勞動者，有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營自留地、自留山、家庭副業(yè)和飼養(yǎng)自留畜。
城鎮(zhèn)中的手工業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的各種形式的合作經(jīng)濟，都是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟。
國家保護城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的合法的權(quán)利和利益，鼓勵、指導(dǎo)和幫助集體經(jīng)濟的發(fā)展。
二、貧困戶的脫貧標(biāo)準(zhǔn)是什么
1、扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，有勞動能力的貧困人口，自我發(fā)展能力全面提升，每戶都有一項以上增收致富的主業(yè)，掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。戶年人均可支配收入增幅高于全省農(nóng)村居民人均可支配收入增幅；
2、移民搬遷安置一批。有安全穩(wěn)固住房，人均安全穩(wěn)固住房面積等于或大于25平方米；
3、低保政策兜底一批。每人每年保障性收入超過同期國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)；
4、醫(yī)療救助扶持一批。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98%以上，就醫(yī)報銷比例提高10%以上，降低貧困戶大病保險起付線，提高大病保險報銷比例，加大醫(yī)療救助力度，提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口享有更加均等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
5、教育培訓(xùn)幫扶一批。適齡兒童接受9年義務(wù)教育，兩后生技校專業(yè)就讀，主要勞動力接受了技能培訓(xùn)。

脫貧攻堅政策的主要內(nèi)容

法律分析：1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧，主要包括農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、科技扶貧等方面，提出了13項產(chǎn)業(yè)扶貧工程或具體措施;

2、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧，主要從組織開展職業(yè)培訓(xùn)和促進轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面，提出了6項就業(yè)扶貧行動;

3、易地搬遷脫貧，對“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧;

4、教育扶貧，主要從基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和降低貧困家庭就學(xué)負擔(dān)等方面，提出了一系列行動計劃和措施，不斷提升貧困人口綜合素質(zhì)和就業(yè)技能，逐步消除因?qū)W致貧問題，阻斷貧困代際傳遞;

5、健康扶貧，主要從醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、疾病防控和公共衛(wèi)生等方面，提出了6大健康扶貧工程，加快推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，有效緩解因病致貧返貧問題;

法律依據(jù)：《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》 三、實施精準(zhǔn)扶貧方略，加快貧困人口精準(zhǔn)脫貧

（四）健全精準(zhǔn)扶貧工作機制。抓好精準(zhǔn)識別、建檔立卡這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打好基礎(chǔ)，為推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化創(chuàng)造條件。按照扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，使建檔立卡貧困人口中有5000萬人左右通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施實現(xiàn)脫貧，其余完全或部分喪失勞動能力的貧困人口實行社保政策兜底脫貧。對建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口定期進行全面核查，建立精準(zhǔn)扶貧臺賬，實行有進有出的動態(tài)管理。根據(jù)致貧原因和脫貧需求，對貧困人口實行分類扶持。建立貧困戶脫貧認(rèn)定機制，對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶，在一定時期內(nèi)讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，切實做到應(yīng)進則進、應(yīng)扶則扶。抓緊制定嚴(yán)格、規(guī)范、透明的國家扶貧開發(fā)工作重點縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、核查辦法。重點縣退出，由縣提出申請，市（地）初審，省級審定，報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。重點縣退出后，在攻堅期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變，抓緊制定攻堅期后國家?guī)头稣?。加強對扶貧工作績效的社會監(jiān)督，開展貧困地區(qū)群眾扶貧滿意度調(diào)查，建立對扶貧政策落實情況和扶貧成效的第三方評估機制。評價精準(zhǔn)扶貧成效，既要看減貧數(shù)量，更要看脫貧質(zhì)量，不提不切實際的指標(biāo)，對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

鞏固拓展脫貧攻堅的推進措施

法律分析：要采取切實工作措施，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興重點工作銜接，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興主要政策銜接。在鞏固拓展脫貧攻堅成果方面，要穩(wěn)定主要幫扶政策，在過渡期內(nèi)落實“四個不摘”要求，保持責(zé)任機制及現(xiàn)有主要幫扶政策不變，兜底救助類政策繼續(xù)保持穩(wěn)定，保障教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生普惠性政策。建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，實施社會救助，完善醫(yī)療保障政策，完善養(yǎng)老保障，關(guān)愛特殊群體。加強扶貧項目資產(chǎn)管理，繼續(xù)做好社會幫扶工作。要支持原低收入村所在區(qū)市發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展精深加工，創(chuàng)建特色品牌，培育發(fā)展休閑漁業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。繼續(xù)大力實施消費幫扶，促進農(nóng)村人口穩(wěn)定就業(yè)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國憲法》 第三條 中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。

全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。

國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。

中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的措施有哪些

法律分析：脫貧攻堅的措施有：實施精準(zhǔn)扶貧方略，加快貧困人口精準(zhǔn)脫貧、加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快破除發(fā)展瓶頸制約、強化政策保障，健全脫貧攻堅支撐體系、廣泛動員全社會力量，合力推進脫貧攻堅、大力營造良好氛圍，為脫貧攻堅提供強大精神動力、切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為脫貧攻堅提供堅強政治保障。

法律依據(jù)：《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出如下決定。