如何建立教學(xué)中心的長效機(jī)制
- 學(xué)習(xí)方法
- 2023-02-24 12:58:45
如何完善管理制度，建立長效機(jī)制
(一)建立健全學(xué)習(xí)和宣傳教育機(jī)制 1．建立和完善定期學(xué)習(xí)制度。堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、支部學(xué)習(xí)制度和各部門業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。院黨委理論學(xué)習(xí)中心組每年安排一次作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)。各黨總支部（直屬黨支部）每學(xué)期組織一次作風(fēng)建設(shè)專題教育活動。通過開展讀書活動、舉辦學(xué)習(xí)論壇、開展專題討論交流等形式，組織黨員干部特別是中層領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大對教育工作、文化工作提出的重大任務(wù)和方針政策以及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律和社會管理知識，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)（責(zé)任部門如何建立“長效機(jī)制”
建立長效機(jī)制有以下幾種措施：
長效機(jī)制的建設(shè)應(yīng)當(dāng)有一個宏觀的、整體的構(gòu)架。
長效機(jī)制的建設(shè)，不僅僅是要形成一些書面的規(guī)章制度，重要的是還要建立起一整套便利、管用、有約束力的機(jī)制。
長效機(jī)制建設(shè)不能僅僅重視當(dāng)下經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，滿足于當(dāng)下需要，同時要著眼于長遠(yuǎn)考慮，還要善于借鑒國際上一些政黨建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。
長效機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵不在多說，而在實(shí)做、做實(shí)。
如何建立長效機(jī)制
能長期保證制度正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系。長效機(jī)制不是一勞永逸、一成不變的，它必須隨著時間、條件的變化而不斷豐富、發(fā)展和完善。理解長效機(jī)制，要從“長效”、“機(jī)制”兩個關(guān)鍵詞上來把握。機(jī)制是使制度能夠正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的配套制度。它有兩個基本條件：一是要有比較規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系；二是要有推動制度正常運(yùn)行的“動力源”，即要有出于自身利益而積極推動和監(jiān)督制度運(yùn)行的組織和個體。機(jī)制與制度之間有聯(lián)系，也有區(qū)別，機(jī)制不等同于制度，制度只是機(jī)制的外在表現(xiàn)。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如何建立長效機(jī)制？
我國家庭的校外培訓(xùn)需求，主要源于升學(xué)競爭之下家長對提高孩子競爭能力的渴求。如果每所學(xué)校都能推進(jìn)個性化教育，盡力承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，家庭的校外培訓(xùn)需求就會大為減少，由此給培訓(xùn)熱真正降溫，給孩子和家庭減負(fù)。
國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），針對當(dāng)前校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的有安全隱患、證照不全、超前培訓(xùn)、超標(biāo)培訓(xùn)等突出問題，從規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，提出了一系列治理措施。
今年2月，教育部、民政部、人社部、工商總局等四部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動的通知》，部署全面開展拉網(wǎng)式摸底排查，堅決治理一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的“有安全隱患、無證無照、‘應(yīng)試’傾向、超綱教學(xué)”等群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題。在已經(jīng)有四部門部署專項治理的情況下，現(xiàn)在國務(wù)院辦公廳專門出臺《意見》，其重要意義在于切實(shí)構(gòu)建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展的長效機(jī)制，落實(shí)專項治理的成果，避免專項治理變成“一陣風(fēng)”。
一段時間以來，我國教育培訓(xùn)市場亂象比較突出。據(jù)報道，南京地區(qū)在工商部門登記的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有10300多家，經(jīng)過南京市教育部門審批的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有569家，其中僅111家可以從事文化類培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)，經(jīng)過人社部門審批和在體育部門備案的分別有200多家。武漢地區(qū)校外培訓(xùn)市場主體共有1萬余家，其中在教育部門審批備案的文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有460多家，在勞動人社部門審批的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有200多家，未經(jīng)任何部門審批登記的“無證無照”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)約有1600多家。南京、武漢兩地的情況，大致可以反映全國校外培訓(xùn)市場的整體狀況——有合法資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有不到一成。
如果無證無照的機(jī)構(gòu)全部取締，有照無證的機(jī)構(gòu)只能按營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍經(jīng)營，合法機(jī)構(gòu)只剩下一成左右，家長的培訓(xùn)需求該如何滿足？在家長的培訓(xùn)需求依舊旺盛的情況下，治理的結(jié)果無非有兩種，一是有資質(zhì)的合法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)處于壟斷地位，培訓(xùn)價格飆升；二是在治理一段時間后，無證無照或有證無照的機(jī)構(gòu)又重出江湖。事實(shí)上，第一種治理效應(yīng)已經(jīng)在多地出現(xiàn)，校外培訓(xùn)熱沒有降溫，不少家庭的培訓(xùn)支出卻進(jìn)一步增加了。
這次國務(wù)院辦公廳出臺《意見》，力圖解決專項治理發(fā)現(xiàn)的問題。比如，明確由省級教育部門會同有關(guān)部門研究制定本地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體標(biāo)準(zhǔn)，省域內(nèi)各地市差距大的，可授權(quán)地市級教育部門制定，并從場所條件、師資條件、管理條件三方面提出了基本要求。這對規(guī)范培訓(xùn)市場的供給十分重要，因?yàn)槿绻麡?biāo)準(zhǔn)設(shè)置過高，很多機(jī)構(gòu)難以達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)供給就有限，這就可能推高正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的價格，而價格低的非正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也會借機(jī)滋長，且游離在監(jiān)管之外。
規(guī)范教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，只是從供給端進(jìn)行治理，這對緩解培訓(xùn)熱會有一定作用，比如禁止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展提前教學(xué)、超綱教學(xué)，可在一定程度上緩解家長的焦慮。針對禁止提前教學(xué)、超綱教學(xué)，《意見》明確提出建立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案制，有助于教育監(jiān)管部門及時了解培訓(xùn)內(nèi)容，糾正提前教學(xué)、超前教學(xué)等問題。
應(yīng)當(dāng)看到，我國家庭的校外培訓(xùn)需求，主要源于升學(xué)競爭之下家長對提高孩子競爭能力的渴求，而且這種需求普遍存在。成績好的學(xué)生在校內(nèi)可能吃不飽，并想保持競爭優(yōu)勢，因此要選擇校外培訓(xùn)；成績差的學(xué)生在校內(nèi)可能跟不上，也要選擇校外培訓(xùn)。比如，每個假期都被學(xué)生作為“趕超”“逆襲”的機(jī)會，名義上是假期，但有的學(xué)生比上學(xué)時還累，很多學(xué)生的暑假生活都在培訓(xùn)班度過。
鑒于此，在規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時，還需要針對家庭的培訓(xùn)需求進(jìn)行治理?！兑庖姟窞榇藦?qiáng)調(diào)，要提高中小學(xué)育人能力，提升教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)明入學(xué)紀(jì)律，做好課后服務(wù)，從根本上解決“培訓(xùn)熱”問題。這抓住了培訓(xùn)熱的根本所在。如果每所學(xué)校都能推進(jìn)個性化教育，盡力承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，家庭的校外培訓(xùn)需求就會大為減少，由此給培訓(xùn)熱真正降溫，給孩子和家庭減負(fù)。
來源：北京青年報
