1954年發(fā)放的土地證是否還有效

1954年發(fā)放的土地證已經(jīng)不具有法律效力，依據(jù)當(dāng)時(shí)《土地改革法》的規(guī)定：對(duì)土地改革中分到的宅基地都由人民政府頒發(fā)土地所有證。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)村逐步走向合作化的道路，通過興辦合作社的形式，農(nóng)民私有的土地轉(zhuǎn)為了合作社集體所有，逐漸形成了現(xiàn)在的農(nóng)民集體土地所有制，并在法律上得到了確認(rèn)。

城市土地隨1982年我國《憲法》的頒布“城市的土地屬于國家所有”而轉(zhuǎn)為國有性質(zhì)。因此，現(xiàn)在不存在私有的土地，當(dāng)時(shí)原人民政府頒發(fā)的土地證也自然失去了效力。但是，如果該宗地上建有房屋,迄今未因法定的原因發(fā)生土地房屋權(quán)屬的變化，現(xiàn)仍在承繼使用的，該土地證可以作為確定土地使用權(quán)的權(quán)源依據(jù)。具體您可咨詢當(dāng)?shù)貒临Y源局。

一、土地證：

土地證，是土地所有者或者土地使用者享有土地所有權(quán)或者使用權(quán)的法律依據(jù)。繳納的土地證過戶費(fèi)用：契稅1.5%，印花稅5‰，如果是從中介買房，需付給中介代理費(fèi)1%，另外如果需要貸款，還要支付銀行的貸款費(fèi)用，包括律師費(fèi)評(píng)估費(fèi)等。

領(lǐng)取房產(chǎn)證以后辦理土地證.如果土地是劃撥的，還要繳納土地轉(zhuǎn)讓金(當(dāng)?shù)卣_定的地價(jià)的3%)，若土地是轉(zhuǎn)讓的，就不須繳納，此外都是零星費(fèi)用。

二、土地證辦理程序：

1、房屋轉(zhuǎn)讓連同土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移，需提交房屋買賣協(xié)議、房照、原土地使用證。

2、房屋連同土地使用權(quán)繼承，贈(zèng)與需提交房照、原土地使用證、公證書或使用權(quán)人親筆簽名協(xié)議與街道證明。

3、新建房屋土地登記需提交土地和規(guī)劃部門建房批件。

4、土地證書遺失或者損毀的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)備案，申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)新證，在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上進(jìn)行公告。自公告之日起三十日內(nèi)無異議的，原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷原土地證書，補(bǔ)發(fā)新證書。

5、買賣分宗、繼承、贈(zèng)與分宗須雙方共同到局辦理。

6、委托代辦除提交上述資料外，還須提供委托人簽名蓋章的委托書。

參考資料：http://www.mlr.gov.cn/bsfw/cjwtjd/qt/201001/t20100120_703524.htm

民國時(shí)期的 土地所有權(quán)狀，能不能代表現(xiàn)在所說的房屋所有權(quán)證和土地證？是否該去換領(lǐng)？不去換領(lǐng)有沒有問

民國時(shí)期的土地所有權(quán)證書，不能代表現(xiàn)在使用的土地使用證和房產(chǎn)證。應(yīng)該以該證為老宅基地依據(jù)，到國土資源局辦理土地使用證，然后再到房產(chǎn)部門辦理房產(chǎn)證。如果不辦理，其土地和房屋不受法律保護(hù)。

土地集體所有性質(zhì)什么意思？

土地集體所有制指的是土地歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地公有制。

1949年10月中華人民共和國成立，先后通過開展土地改革、農(nóng)業(yè)合作化、人民公社化等運(yùn)動(dòng)，廢除了封建地主土地所有制，逐步建立起了農(nóng)村土地的社會(huì)主義集體所有制?，F(xiàn)行《土地管理法》第二條第一款規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。

擴(kuò)展資料：

我國的土地所有制有兩種基本的形式，一種是全民所有制土地即國家所有土地，一種是勞動(dòng)群眾集體所有制土地即農(nóng)民集體所有土地。

土地的集體所有制形成三階段：

（一）第一階段 農(nóng)民的土地所有權(quán)形成時(shí)期（1949年至1954年）

（二）第二階段 農(nóng)民的土地所有制開始向集體所有制轉(zhuǎn)變（1955年至1979年）

（三）第三階段 不斷發(fā)展的農(nóng)村土地集體所有制（1979年至今）

參考資料來源：百度百科-土地集體所有制

土地證的發(fā)展歷史

農(nóng)村土地“集體所有”
1951年土改發(fā)放“土地證”
50年代的“土改”，對(duì)中國農(nóng)民而言，是一件歡天喜地的大事。以下內(nèi)容，錄自1951年中共風(fēng)陽縣委《姚灣鄉(xiāng)頒發(fā)土地證的工作報(bào)告》，頗能反映當(dāng)時(shí)民眾的反應(yīng)：
“貧雇農(nóng)聽到發(fā)證都?xì)g天喜地。貧雇農(nóng)許志邦說：‘土地證什么時(shí)候到手？我一輩子沒見過大契，這下可有了寶貝了！’另一戶貧雇農(nóng)軍屬說：‘分了土地，縣長(zhǎng)蓋了章，子孫萬代不會(huì)磨牙吵嘴，永遠(yuǎn)傳下去了！’佃中農(nóng)因佃田改成自田，自耕自種，對(duì)發(fā)放土地證表示高興。佃中農(nóng)楊榮家里種地主幾輩子田，這次發(fā)證時(shí)說：‘領(lǐng)到土地證，佃田變自田，回去一定加油生產(chǎn)?！灾修r(nóng)原田不動(dòng)，對(duì)發(fā)證認(rèn)為遲早沒有關(guān)系，抱可有可無的無所謂態(tài)度。自中農(nóng)李中魁在發(fā)證中開會(huì)也不來，說：‘發(fā)證不是我們的事，開會(huì)你們?nèi)?，我田中的麥子半半拉拉呢?！晦r(nóng)因占有土地?cái)?shù)量大，聽說發(fā)證，也想“早點(diǎn)定規(guī)”。富農(nóng)萬子邦說：‘以前人家蓋房子蓋到我門口也不敢說，現(xiàn)在界線分明，大家有產(chǎn)權(quán)就好?！刂饕蛲粮闹写虻煤?，害怕農(nóng)民再換田、算舊帳。地主范保文說：‘解放后三七分租，收到的也有限?，F(xiàn)在政府寬大，分給一份土地，發(fā)個(gè)證，勞動(dòng)改造是應(yīng)當(dāng)?shù)??！?br />“發(fā)證以村為單位召開村民會(huì)(地主不參加)，舉行發(fā)證儀式，宣傳舊契作廢。土地證是合法的契約，在發(fā)土地房屋所有證的時(shí)候，群眾情緒高昂。世子墳村干部捧出土地證時(shí)，群眾鼓掌達(dá)10分鐘。十里鋪農(nóng)民領(lǐng)證時(shí)主動(dòng)向毛主席像鞠躬，貧農(nóng)方桂文說：‘大紅契到手，土地到家。真翻了身！’
“專門召集地主訓(xùn)話，宣布華東軍政委員會(huì)《關(guān)于土地改革完成地區(qū)改造管制地主的規(guī)定》，并當(dāng)場(chǎng)宣布從縣批準(zhǔn)管制的不法地主，及怎樣就要加強(qiáng)管制，怎樣就可取消管制等規(guī)定，以后發(fā)給土地證。一個(gè)地主回家后，向床上一躺，嘆了一口氣，死心塌氣的說：‘就落這幾畝!’”
“1951年土地證”意味著農(nóng)民對(duì)土地?fù)碛兴袡?quán)
1951年土改頒發(fā)的“土地證”是什么性質(zhì)？1950年11月25日中央人民政府內(nèi)務(wù)部頒發(fā)的《關(guān)于填發(fā)土地房產(chǎn)所有證的指示》第一條對(duì)此有所說明：
“根據(jù)共同綱領(lǐng)第二十七條：“保障農(nóng)民已得土地的所有權(quán)”，及土地改革法第三十條；“土地改革完成后，由人民政府發(fā)給、頒發(fā)土地證的規(guī)定：凡土地改革已經(jīng)完成的地區(qū)，為切實(shí)保障土地改革后各階層人民的土地房產(chǎn)所有權(quán)，鞏固與提高農(nóng)民生產(chǎn)情緒，不論農(nóng)民新分的土地及原有土地，均應(yīng)一律頒發(fā)土地房產(chǎn)所有證。同樣，對(duì)土地改革后分給地主的土地房屋，也發(fā)給所有證。發(fā)新證時(shí)，應(yīng)根據(jù)土地改革法第三十條之規(guī)定，土地制度改革以前的土地契約，一律作廢，并予繳銷?！?br />也就是說：1951年頒發(fā)給農(nóng)民的“土地證”，是為了保障農(nóng)民對(duì)分到的土地的“所有權(quán)”。
層層審核：防備農(nóng)村土地買賣的制度設(shè)計(jì)
擔(dān)憂農(nóng)民得到土地所有權(quán)之后，會(huì)盲目買賣，是當(dāng)下反對(duì)土地私有化的聲音中極流行的一種理由。1951年頒發(fā)“土地證”，當(dāng)局在保障農(nóng)民土地所有權(quán)的同時(shí)，也懷有前述同樣的隱憂，故而采取了一系列的制度設(shè)計(jì)。1955年5月7日國務(wù)院《關(guān)于農(nóng)村土地的移轉(zhuǎn)及契稅工作的通知》，即是這一系列制度設(shè)計(jì)中的重要環(huán)節(jié)，通知中說：
“對(duì)農(nóng)村土地的買賣在法律上雖不禁止，但在實(shí)際工作中應(yīng)防止農(nóng)民不必要地出賣或出典土地。因此，農(nóng)村土地買賣、典當(dāng)及其他移轉(zhuǎn)，均應(yīng)首先報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)人民委員會(huì)審核，轉(zhuǎn)報(bào)區(qū)公所或區(qū)人民委員會(huì)批準(zhǔn)(未設(shè)區(qū)的，報(bào)縣、市人民委員會(huì)批準(zhǔn))，并取具區(qū)公所或區(qū)人民委員會(huì)的介紹信(未設(shè)區(qū)的取具縣、市人民委員會(huì)的介紹信)，始得辦理契稅手續(xù)。上列各機(jī)關(guān)對(duì)于申請(qǐng)開具土地買賣、典當(dāng)及其他移轉(zhuǎn)介紹信的事項(xiàng)，必須查明其原因，分別處理：對(duì)于農(nóng)民因生產(chǎn)、生活困難而出賣、出典土地者，應(yīng)幫助他們解決困難，以免他們出賣、出典土地；對(duì)于農(nóng)民之間為了生產(chǎn)上的便利而互相調(diào)換遠(yuǎn)近好壞土地的，則不應(yīng)加以限制；對(duì)于以出租土地進(jìn)行剝削為目的而購買土地者，以及對(duì)于無正當(dāng)職業(yè)、不事生產(chǎn)而出賣、出典土地維持生活者，則不應(yīng)開具介紹信。”
“農(nóng)業(yè)六十條”變農(nóng)村土地私有制變?yōu)榧w所有制
貧雇農(nóng)許志邦們手里的“大契”被當(dāng)作“寶”珍藏的時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)。隨著社會(huì)主義改造的到來，農(nóng)村土地所有制已悄然發(fā)生變化，最終變成了“集體所有制”。對(duì)于這個(gè)隱秘的過程，此處不妨用一個(gè)很流行的法律案例說明：
問：土改時(shí)政府頒發(fā)的土地證，能否作為確定宅基地使用權(quán)的憑證？
答：有些地方在調(diào)劑宅基地或者其他土地時(shí)，有的農(nóng)民要求以土改時(shí)人民政府發(fā)給的包括宅基地在內(nèi)的土地證為據(jù)，要搞所謂的“宅基地還家”、“清原耕”、“繼祖業(yè)”，這種做法是錯(cuò)誤的。它違背了我國社會(huì)主義土地集體所有制原則，不符合國家現(xiàn)行的政策、法令。解放初期，為盡快廢除封建性或半封建性剝削的土地制度，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了土地改革，沒收了地主等用以剝削農(nóng)民的土地，分配給無地或少地的農(nóng)民(或留作公有)，實(shí)行了耕者有其田的土地制度，為保障農(nóng)民已得土地的所有權(quán)，對(duì)農(nóng)民頒發(fā)了土地所有證。土改后，黨本著自愿互利的原則，逐步引導(dǎo)農(nóng)民將土地入社，走合作化的道路。1952年普遍成立了初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，1956年由初級(jí)社普遍轉(zhuǎn)為高級(jí)社，1962年又在高級(jí)社的基礎(chǔ)上成立了人民公社。根據(jù)《農(nóng)業(yè)合作社示范章程》和《高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》的規(guī)定，在農(nóng)業(yè)合作社初級(jí)階段，土地以入股形式參加統(tǒng)一經(jīng)營，保留農(nóng)民對(duì)土地的私有權(quán)，對(duì)入社的土地評(píng)定產(chǎn)量，根據(jù)產(chǎn)量規(guī)定土地報(bào)酬。轉(zhuǎn)入高級(jí)合作社后，把私有土地轉(zhuǎn)為合作社集體所有。1962年《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》(即《六十條》)規(guī)定：“生產(chǎn)隊(duì)范圍內(nèi)的土地，都?xì)w生產(chǎn)隊(duì)所有。生產(chǎn)隊(duì)所有的土地，包括社員的自留地、宅基地等等，一律不準(zhǔn)出租和買賣?！币虼?，村民對(duì)宅基地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)，土改時(shí)發(fā)給的土地證就自然失去法律效力，不能作為處理宅基地使用權(quán)。
上述問答，作為標(biāo)準(zhǔn)范式，在許多有關(guān)農(nóng)村土地使用的法律咨詢類書籍中均可見到。其中所提到的《六十條》中的規(guī)定，原文是這樣的：
“二十一、生產(chǎn)隊(duì)范圍內(nèi)的土地，都?xì)w生產(chǎn)隊(duì)所有。生產(chǎn)隊(duì)所有的土地，包括社員的自留地、自留山、宅基地等等，一律不準(zhǔn)出租和買賣。生產(chǎn)隊(duì)所有的土地，不經(jīng)過縣級(jí)以上人民委員會(huì)的審查和批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人都不得占用?！?br />需要補(bǔ)充的一點(diǎn)是：將《六十條》中的這條規(guī)定，作為農(nóng)村土地由私有制徹底轉(zhuǎn)向集體所有制的法律依據(jù)，是存在問題的，因?yàn)椤读畻l》自始至終，只是一個(gè)“條例”，而且還只是一個(gè)“條例草案”，它從來就沒有“轉(zhuǎn)正”過。
城市土地“國有化”
1954年《憲法》：明確保護(hù)城市居民房地產(chǎn)所有權(quán)
歷史上，中國城市土地基本上以私人所有制為主。1950年代的土地改革，主要限于傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村，對(duì)城市包括城郊土地，則是基本上維持了建國前的土地所有制狀況，土地私有制也基本得以延續(xù)。這種處理方式有政策淵源—— 1949年4月25日毛澤東、朱德簽署的《中國人民解放軍布告》中明確強(qiáng)調(diào)：“城市的土地房屋，不能和農(nóng)村土地問題一樣處理”。1949年9月通過的《共同綱領(lǐng)》乃是一部臨時(shí)憲法，其第三條明確規(guī)定：“保護(hù)工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益及其私有財(cái)產(chǎn)”，這些“私有財(cái)產(chǎn)”當(dāng)中，就包括私有土地。
1954年《憲法》在城市土地問題上與《共同綱領(lǐng)》有些區(qū)別。最重要的一點(diǎn)，是刪去了《共同綱領(lǐng)》中所明確規(guī)定的“保護(hù)工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益及其私有財(cái)產(chǎn)”，宣布要“通過社會(huì)主義工業(yè)化和社會(huì)主義改造，保證逐步消滅剝削制度，建立社會(huì)主義社會(huì)”；但同時(shí)又規(guī)定：“國家依照法律保護(hù)手工業(yè)者和其他非農(nóng)業(yè)的個(gè)體勞動(dòng)者的生產(chǎn)資料所有權(quán)”以及“資本家的生產(chǎn)資料所有權(quán)和其他資本所有權(quán)”，而且，“國家保護(hù)公民的合法收入、儲(chǔ)蓄、房屋和各種生活資料的所有權(quán)”。也就是說，無論是作為生產(chǎn)資料還是作為生活資料，城市居民的土地所有權(quán)仍然受到1954年《憲法》承認(rèn)和保護(hù)。
1954年憲法對(duì)城市居民房地產(chǎn)所有權(quán)的明確保護(hù)，在實(shí)際數(shù)據(jù)中也有所體現(xiàn)，“據(jù)有關(guān)文件，直至1955年，私有房地產(chǎn)在各城市房地產(chǎn)總量中仍然很高，最高如蘇州可達(dá)到86%.14在當(dāng)時(shí)，在城市里，私人之間的房地產(chǎn)自由買賣相當(dāng)活躍。1950年代初期和中期，一些文化名人為了在北京安家落戶購置了房地產(chǎn)，如吳祖光購買了一套四合院，價(jià)錢在1～2萬元之間。當(dāng)時(shí)的四合院包括土地和房屋建筑，這些私人財(cái)產(chǎn)受到1954年憲法的保護(hù)?！保〒?jù)楊俊峰《我國城市土地國有制的演進(jìn)與由來》，載《甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年01期）
私房改造：以“國家經(jīng)租”方式曲線“國有化”
1956年1月18日，中央于批轉(zhuǎn)了中央書記處第二辦公室提出的《關(guān)于目前城市私有房產(chǎn)基本情況及進(jìn)行社會(huì)主義改造的意見》?！兑庖姟诽岢?，要對(duì)私有房產(chǎn)進(jìn)行社會(huì)主義改造。改造的“總的要求是加強(qiáng)國家控制，首先使私有房產(chǎn)出租完全服從國家的政策，進(jìn)而逐步改變其所有制”。
改造的具體方式有兩種：一是國家經(jīng)租，即“由國家進(jìn)行統(tǒng)一租賃、統(tǒng)一分配使用和修繕維護(hù)，并根據(jù)不同對(duì)象，給房主以合理利潤”。時(shí)至今日，“經(jīng)租房”已成為一個(gè)嚴(yán)重的“歷史遺留問題”。二是公私合營，即對(duì)“原有的私營房產(chǎn)公司和某些大的房屋占有者，可以組織統(tǒng)一的公私合營房產(chǎn)公司，進(jìn)行公私合營”。兩種方式當(dāng)中，國家經(jīng)租是絕對(duì)主流。
國家經(jīng)租，不僅僅意味著房主喪失了經(jīng)營自主權(quán)，還意味著房主同時(shí)也喪失了房屋所有權(quán)——按相關(guān)規(guī)定，“凡是由國家經(jīng)租的房屋，……房主只能領(lǐng)取固定租金，不能收回已由國家經(jīng)租的房屋”；并對(duì)“有些房主認(rèn)為房屋由國家經(jīng)租還沒有過渡到全民所有制，仍然屬于個(gè)人所有”的意見做了嚴(yán)厲批判。也就是說，“國家經(jīng)租只不過是將城市私有房強(qiáng)制收歸國有但又回避國有化這個(gè)稱謂的手段。”1964年9月18日，最高人民法院在《關(guān)于國家經(jīng)租的房屋不允許繼承問題的批復(fù)》中稱：“國家經(jīng)租房屋的業(yè)主實(shí)際上已經(jīng)喪失了所有權(quán)。因此業(yè)主死后，經(jīng)租房屋不能允許他的家屬繼承”
1982年憲法：“城市的土地屬于國家所有”
目前已知最早的、主張一次性將城鎮(zhèn)土地全部收歸國有的政策性文件，是1967年11月4日，由國家房產(chǎn)管理局、財(cái)政部稅務(wù)總局出具的《答復(fù)關(guān)于城鎮(zhèn)土地國有化請(qǐng)示提綱的記錄》。
1956年中央批轉(zhuǎn)的《關(guān)于目前城市私有房產(chǎn)基本情況及進(jìn)行社會(huì)主義改造的意見》中，已經(jīng)有“一切私人占有的城市空地，街基等地產(chǎn)，經(jīng)過適當(dāng)?shù)霓k法，一律收歸國有”的條款。《紀(jì)錄》則將“城市空地，街基等地產(chǎn)”解釋為“其中街基等地產(chǎn)應(yīng)包括在城鎮(zhèn)上建有房屋的私有宅基地”；并強(qiáng)調(diào)“無論什么空地（包括旗地），無論什么人的土地（包括剝削者、勞動(dòng)人民）都要收歸國有”。城鎮(zhèn)私有宅基地，終于開始了其被國有化的歷史進(jìn)程。
但和《六十條》并非農(nóng)村土地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w所有制的法律依據(jù)一樣，《紀(jì)錄》雖已出臺(tái)，但在法律上，并未廢除城市土地私有權(quán)，至少在名義上還維持著國家所有、集體所有和私人所有并存的城市土地所有制格局。直到1982年憲法頒布。
1982年12月4日，第五屆全國人大第五次會(huì)議通過了新的《中華人民共和國憲法》。第十條第一款簡(jiǎn)潔、明確地增加了這樣的規(guī)定：“城市的土地屬于國家所有”。對(duì)此一劃時(shí)代的變故，1989年由農(nóng)業(yè)出版社出版的《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書如此描述：
“1982年第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議以前，中國沒有正式宣布一切城市土地實(shí)行國有化。雖然城市土地的絕大部分已為國家所有了，但還有少量的仍屬于集體和個(gè)人所有。因此，城市土地在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，以國家所有制為主，國家，集體和個(gè)人三種所有制形式同時(shí)并存。據(jù)1982年全國226個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，城市建成區(qū)土地面積為7438平方公里，集體和個(gè)人所有的土地約有335平方公里，占4.5%左右。屬于集體所有的城市土地，主要是城市中的個(gè)體勞動(dòng)者在組織成為合作社時(shí)將其作業(yè)場(chǎng)所入股變?yōu)楹献魃绲淖鳂I(yè)場(chǎng)所所占用的土地。屬于個(gè)人所有的城市土地，主要，是個(gè)人自住房屋及當(dāng)時(shí)在社會(huì)主義改造起點(diǎn)以下的個(gè)人出租房屋的宅基地。1982年經(jīng)第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法》第10條規(guī)定：“城市的土地屬于國家所有?！辈粌H明確了原來的國有土地的權(quán)屬，而且把城市中殘存的非國有上地通過立法也宣布為國有土地了。通過這種方式將土地收歸國有是無償?shù)?，但這并沒有引起波動(dòng)。原因是涉及的土地面積較小，而且長(zhǎng)期以來就對(duì)私人土地所有權(quán)就作了嚴(yán)格限制，只準(zhǔn)使用，不得買賣、出租或以其他形式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，土地私有權(quán)早就是極不完全的了?！?br />《新世紀(jì)周刊》2010年第5期刊文《城市土地私有產(chǎn)權(quán)是何時(shí)消失的？》，其中說道：
“1982年頒布的《中華人民共和國憲法》，第十條規(guī)定‘城市的土地屬于國家所有’，這是以往三個(gè)憲法文本中從未出現(xiàn)過的。城市‘土改’的既成事實(shí)地寫入了憲法，沒有給公民的財(cái)產(chǎn)損失以任何補(bǔ)償。當(dāng)時(shí)處于改革開放初期，公眾權(quán)利意識(shí)淡薄，對(duì)‘私有’二字心存疑懼，無人敢于提出異議。此外，還有一項(xiàng)‘文革戰(zhàn)果’被保留下來，即公私合營企業(yè)未經(jīng)任何法律手續(xù)轉(zhuǎn)為國營企業(yè)。上述兩項(xiàng)剝奪如果放到今天實(shí)行，勢(shì)必引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩?！?br />“城市的土地屬于國家所有”一條，具體是如何寫入1982年憲法的，目前尚無資料說明；寫入憲法之后，在當(dāng)時(shí)，也并未引起民眾的注意。但頒布之后，憲法又經(jīng)歷四次修正，幾乎每次都要涉及到土地制度的修改。
最為關(guān)鍵的的修正，是1988年4月12日第七屆全國人大第一次會(huì)議通過的憲法修正案，此次修正將憲法第十條第四款修改為：“任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。”另一關(guān)鍵修正，是2004年3月14日第十屆全國人大第二次會(huì)議通過了第四次憲法修正案，將憲法第十條第三款修改為：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！?/p>

舊土地證現(xiàn)在還有效嗎

1954年發(fā)放的土地證已經(jīng)不具有法律效力，依據(jù)當(dāng)時(shí)《土地改革法》的規(guī)定：對(duì)土地改革中分到的宅基地都由人民政府頒發(fā)土地所有證。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)村逐步走向合作化的道路，通過興辦合作社的形式，農(nóng)民私有的土地轉(zhuǎn)為了合作社集體所有，逐漸形成了現(xiàn)在的農(nóng)民集體土地所有制，并在法律上得到了確認(rèn)。