一個(gè)神奇的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告

今天瀏覽網(wǎng)絡(luò)時(shí)，無(wú)意間發(fā)現(xiàn)了一份偏遠(yuǎn)地區(qū)土壤污染狀況的調(diào)查報(bào)告，這個(gè)案例揭示了當(dāng)前行業(yè)普遍存在的問(wèn)題。（布爾津縣人民政府-布爾津縣水電公司冶煉廠疑似污染地塊土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告 (brj.gov.cn)）
報(bào)告位于新疆布爾津縣，內(nèi)容雖看似完整，實(shí)則問(wèn)題多多。調(diào)查的對(duì)象是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)地塊，但浙江一家公司的介入顯得異常，他們遠(yuǎn)從浙江而來(lái)，而非選擇地緣更近的四川，這背后可能隱藏著不必要的高成本和對(duì)專業(yè)性的忽視。報(bào)告的附件僅有單一的檢測(cè)報(bào)告，與常規(guī)土壤調(diào)查報(bào)告的構(gòu)成不符。
項(xiàng)目背景部分充斥著誤導(dǎo)，引用的文件過(guò)時(shí)，明顯不符當(dāng)前規(guī)范。調(diào)查依據(jù)混淆了土壤污染調(diào)查與環(huán)評(píng)的界限，報(bào)告的表述更像是環(huán)評(píng)報(bào)告，而非場(chǎng)地調(diào)查。此外，報(bào)告中對(duì)污染范圍和程度的初步調(diào)查以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的描述，也顯示出對(duì)土壤污染調(diào)查流程的誤解。
令人驚訝的是，這樣的不嚴(yán)謹(jǐn)報(bào)告竟然公之于眾，且作為當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的公示項(xiàng)目。專家評(píng)審意見(jiàn)毫不留情，指出報(bào)告需要重寫，這表明行業(yè)內(nèi)存在對(duì)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的漠視。
深入調(diào)查這個(gè)項(xiàng)目，我們發(fā)現(xiàn)其背后的邏輯。一家主要業(yè)務(wù)為環(huán)保咨詢服務(wù)的浙江公司接手了這項(xiàng)土壤調(diào)查，他們的專利和技術(shù)能力與土壤污染調(diào)查并無(wú)直接關(guān)聯(lián)。項(xiàng)目之所以發(fā)生，可能是由于新疆當(dāng)?shù)匾患覚z測(cè)公司缺乏調(diào)查能力，而浙江公司分支機(jī)構(gòu)的存在，讓他們認(rèn)為這是一個(gè)商機(jī)，于是兩者合作制作了這份四不像的報(bào)告。
這個(gè)案例揭示了土壤修復(fù)行業(yè)早期項(xiàng)目來(lái)源的灰色地帶，檢測(cè)公司憑借與環(huán)保部門的關(guān)系獲得項(xiàng)目，但技術(shù)和能力不足，只能外包。這種不專業(yè)和逐利的行為，使得業(yè)主成為受害者，而國(guó)家無(wú)法得到高質(zhì)量的調(diào)查結(jié)果。這樣的情況難以長(zhǎng)期持續(xù)，預(yù)示著行業(yè)規(guī)范和專業(yè)性的重要性亟待提升。

變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行什么評(píng)估

更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。
土壤污染狀況調(diào)查是公共管理與公共服務(wù)用地變更前必不可少的一項(xiàng)舉措。
1、土壤污染狀況調(diào)查內(nèi)容通常包括：土壤、地表水、地下水、環(huán)境空氣的影響情況等。
2、對(duì)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審表明污染物含量超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地地塊，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門?
法律分析：變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，并且該土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門組織評(píng)審。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》 第五十九條 用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況評(píng)估。

污染土壤怎么處罰

污染土壤的由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，并可以將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下的拘留。有違法所得的，沒(méi)收違法所得。排放重金屬等有毒物質(zhì)，向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。
《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》
第三十六條
實(shí)施土壤污染狀況調(diào)查活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告。土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)主要包括地塊基本信息、污染物含量是否超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。污染物含量超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的，土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告還應(yīng)當(dāng)包括污染類型、污染來(lái)源以及地下水是否受到污染等內(nèi)容。

土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告沒(méi)有上傳到網(wǎng)上

請(qǐng)問(wèn)你問(wèn)的是為什么土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告沒(méi)有上傳到網(wǎng)上嗎？可能是因?yàn)檫€沒(méi)有評(píng)審。
土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告是指按照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》等文件要求，對(duì)建設(shè)用地地塊的土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并出具的書面報(bào)告，土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源主管部門組織評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)土壤環(huán)境信息平臺(tái)上公開。
而土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告的評(píng)審程序包括申請(qǐng)、受理、組織評(píng)審等環(huán)節(jié)，評(píng)審時(shí)限為30個(gè)工作日。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)申請(qǐng)材料，包括調(diào)查報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、承諾書等，評(píng)審依據(jù)主要是國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。

土壤污染狀況調(diào)查包括什么

法律分析：根據(jù)規(guī)定，土壤污染狀況調(diào)查，一般包括毒土壤、地表水、地下水、空氣污染的影響情況等進(jìn)行調(diào)查。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第三十六條實(shí)施土壤污染狀況調(diào)查活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告。土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)主要包括地塊基本信息、污染物含量是否超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。污染物含量超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的，土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告還應(yīng)當(dāng)包括污染類型、污染來(lái)源以及地下水是否受到污染等內(nèi)容。
《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》第十三條對(duì)列入疑似污染地塊名單的地塊，所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知土地使用權(quán)人。土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到書面通知之日起6個(gè)月內(nèi)完成土壤環(huán)境初步調(diào)查，編制調(diào)查報(bào)告，及時(shí)上傳污染地塊信息系統(tǒng)，并將調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容通過(guò)其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開。土壤環(huán)境初步調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開展，調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括地塊基本信息、疑似污染地塊是否為污染地塊的明確結(jié)論等主要內(nèi)容，并附具采樣信息和檢測(cè)報(bào)告。
第十六條對(duì)列入污染地塊名錄的地塊，設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知土地使用權(quán)人。土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到書面通知后，按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，開展土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查，編制調(diào)查報(bào)告，及時(shí)上傳污染地塊信息系統(tǒng)，并將調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容通過(guò)其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開。
土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括地塊基本信息，土壤污染物的分布狀況及其范圍，以及對(duì)土壤、地表水、地下水、空氣污染的影響情況等主要內(nèi)容，并附具采樣信息和檢測(cè)報(bào)告。