機關(guān)單位的涉密崗位和涉密人員由()審批確定

親,

您好,很高興為您解答。機關(guān)單位的涉密崗位和涉密人員由機關(guān)單位人事部門審批確定,1、確定崗位。機關(guān)單位根據(jù)確定權(quán)限,按照涉密崗位確定依據(jù)和標準,明確涉密崗位等級,填寫涉密崗位登記表。 2、擬定人員。機關(guān)單位將在涉密崗位工作的人員擬定為涉密人員,并按崗位涉密程度確定相應(yīng)等級。 3、審查審核。由擬定的涉密人員填寫《涉密人員保密審查表》,所在部門核實基本情況,與機關(guān)單位保密工作機構(gòu)提出擬任意見,人事部門進行保密審查。 4、保密教育。機關(guān)單位對擬進入涉密崗位的人員要進行保密教育培訓,否則不得上崗。 5、報告?zhèn)浒浮C關(guān)單位應(yīng)建立涉密人員管理臺賬,及時將廳局級(含)以下涉密人員報同級保密行政管理部門備案。

機關(guān)單位的涉密崗位和涉密人員由什么審批確定

_ 原則之一：科學確定

科學確定涉密崗位和涉密人員，是做好涉密人員管理的前提和基礎(chǔ)。

一是堅持“以崗定人”。依據(jù)保密法第三十五條第一款涉密人員與涉密崗位密切相關(guān)，是否在涉密崗位工作是認定涉密人員的實質(zhì)條件。接觸、知悉國家秘密屬于“以事定人”，泛化了涉密人員的確定，不符合保密法的要求。

二是堅持“依事定崗”。不同機關(guān)單位在工作性質(zhì)和工作職責上的差異，決定了國家秘密流轉(zhuǎn)范圍和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)有很大不同。機關(guān)單位應(yīng)當結(jié)合本機關(guān)單位保密事項范圍和工作實際，采取“依事定崗”的方式，確定涉密崗位。

三是堅持“程序科學”。機關(guān)單位應(yīng)當按程序確定涉密崗位和涉密人員，保證涉密崗位和涉密人員沒有遺漏，同時也要嚴格控制，確保涉密崗位和涉密人員“最小化”。


_ 原則之二：嚴格審查

按照統(tǒng)一的審查標準和程序，對擬在涉密崗位工作的人員進行審查，是涉密人員管理的重要環(huán)節(jié)。

一是全面審查，要對所有行業(yè)、所有領(lǐng)域、所有類別的涉密人員進行保密審查，強調(diào)的是全覆蓋和無例外，即必須確保每一個涉密人員忠誠可靠，使所有涉密人員都處于合理有效的管控之中。

二是先審后用，審查工作應(yīng)該在涉密人員上崗之前完成，只有通過保密審查的人員，才能到涉密崗位開展工作，接觸和知悉國家秘密信息，未通過審查的人員，不能到涉密崗位履職。

三是定期復審，涉密崗位發(fā)生變化、涉密人員發(fā)生崗位變動或者涉密等級調(diào)整的，機關(guān)單位應(yīng)當及時復審。涉密人員個人情況發(fā)生重大變化的，機關(guān)單位應(yīng)當根據(jù)工作需要，視情進行復審。


_ 原則之三：分類管理

根據(jù)涉密崗位的不同，將涉密人員分為核心、重要和一般三類，分別采取相應(yīng)管理措施。這是做好涉密人員管理的重點和難點。保密法對涉密人員的分類管理作出原則性規(guī)定，目的是在保密資源有限的條件下，針對不同類別的涉密人員采取不同管理措施，以合理配置保密資源，提高保密管理效能，確保實現(xiàn)最優(yōu)保護。

但在實踐中，涉密人員的分類管理落實得不到位。機關(guān)單位應(yīng)當針對不同類別的涉密人員在審查標準、審查程序、培訓內(nèi)容和頻次、權(quán)利義務(wù)設(shè)定、出國（境）管理、脫密期管理、權(quán)益保護等方面制定不同的具體措施，并嚴格執(zhí)行。


_ 原則之四：全程監(jiān)督

要對涉密人員實施全過程、全方面管理，綜合運用教育培訓、簽訂承諾書等多種手段，確保各環(huán)節(jié)無縫銜接、環(huán)環(huán)相扣。

一是加強崗位教育培訓和指導，對擬進入涉密崗位工作人員進行崗前保密教育培訓，確保其熟悉保密法律法規(guī)，掌握履行崗位職責所需的保密知識和技能。

二是加強在崗管理，機關(guān)單位應(yīng)當通過定期開展保密教育培訓、組織涉密人員簽訂保密承諾書、實施重大事項報告以及履行保密職責考核等，對涉密人員進行日常管理。

三是加強離崗管理，涉密人員離崗離職實行脫密期管理，在脫密期內(nèi)，涉密人員應(yīng)當按照規(guī)定履行保密義務(wù)，不得違反規(guī)定就業(yè)，不得以任何方式泄露國家秘密。

涉密崗位和涉密人員一般按照什么樣的程序進行

涉密崗位和涉密人員的確定一般遵循“以崗定人、先審后用、定期復審”的原則，具體程序如下：

1、確定崗位：機關(guān)單位應(yīng)當根據(jù)權(quán)限，按照涉密崗位標準，確定本機關(guān)本單位涉密崗位及等級，填寫有關(guān)登記表格。機關(guān)單位變更、撤銷涉密崗位，有關(guān)權(quán)限和程序按照涉密崗位確定的權(quán)限和程序辦理，確定、變更、撤銷涉密崗位情況應(yīng)當存檔。

2、擬定人員：機關(guān)單位將在涉密崗位上工作的人員擬定為涉密人員。同時，按照崗位涉密程度擬定涉密人員的類別。

3、審查審核：擬定的涉密人員應(yīng)填寫有關(guān)審查表，所在部門與機關(guān)單位保密工作機構(gòu)溝通并提出擬任意見；機關(guān)單位組織人事部門按照審查要求，進行保密審查。對部分特定人員，機關(guān)單位認為有必要時，可以邀請有關(guān)機關(guān)協(xié)助審查。

4、保密教育：機關(guān)單位應(yīng)對擬進入涉密崗位工作的涉密人員進行保密教育培訓，確保其熟悉保密法律法規(guī)，掌握履行崗位職責所需的保密知識和技能。未經(jīng)保密教育培訓，不得上崗工作。

5、報告?zhèn)浒福簷C關(guān)單位應(yīng)建立涉密人員管理臺賬，實行動態(tài)管理，并及時將廳局級(含)以下涉密人員報有關(guān)部門備案。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

涉密人員注意事項：

1、涉密人員要嚴格按照規(guī)定范圍閱辦涉密文件資料，不得將涉密文件資料帶出辦公區(qū)域或在辦公場所以外的地方打印、復印、掃描等。閱看完涉密文件資料后，要及時退回機關(guān)、本單位機要保密室，鎖入保密柜內(nèi)，不能隨意放置在辦公桌上。

2、涉密人員嚴禁在手機通話中談?wù)搰颐孛芑蚶檬謾C短信等發(fā)送國家秘密，嚴禁使用手機拍攝、存儲、傳輸涉密信息及內(nèi)部敏感信息，嚴禁使用微信圖文識別小程序等軟件，對國家秘密等進行掃描和轉(zhuǎn)化為文字。

3、涉密人員因私出國（境）或到港澳臺地區(qū)時，應(yīng)按規(guī)定向所在單位報告，并按要求交回或妥善保管涉及國家秘密的文件資料和載體。重要涉密人員因私出國（境）須經(jīng)軍工集團公司或省級國防科技工業(yè)管理部門審批。

涉密崗位和涉密人員一般按照什么的程序進行

涉密崗位和涉密人員一般按照崗位設(shè)置和人員審批、背景調(diào)查和審查、培訓和考試、簽署保密協(xié)議、分配密級和保護措施、日常管理和監(jiān)督的程序進行的。

1、崗位設(shè)置和人員審批：根據(jù)國家保密規(guī)定和企事業(yè)單位的實際情況，設(shè)立涉密崗位，確定涉密人員的數(shù)量和級別，并經(jīng)過上級機關(guān)和保密機構(gòu)審批同意。

2、背景調(diào)查和審查：對申請涉密崗位和涉密人員進行背景調(diào)查和審查。包括個人身份、政治面貌、家庭背景、學歷、工作經(jīng)歷、社會關(guān)系等方面的審核，確保申請人符合涉密崗位和涉密人員的條件，并不存在影響保密的不良記錄。

3、培訓和考試：對涉密人員進行保密培訓和考試，確保其對保密法律法規(guī)和保密制度有充分的認識和理解，并能夠正確處理涉密信息。

4、簽署保密協(xié)議：對涉密人員進行保密協(xié)議簽署，明確其保密義務(wù)和責任，以及保密期限和范圍。

5、分配密級和保護措施：根據(jù)崗位和工作需要，對涉密信息進行密級分級，對涉密人員的工作場所、工具設(shè)備等進行保護措施，以確保涉密信息不被泄露或損害。

6、日常管理和監(jiān)督：對涉密人員進行日常管理和監(jiān)督，包括涉密信息的訪問、處理、存儲和傳輸?shù)确矫娴谋O(jiān)督，以確保涉密信息的安全和保密。

涉密人員確定的原則

以崗定人原則：涉密人員確定遵循先崗后人、人隨崗定原則。涉密崗位應(yīng)按照國家秘密事項、涉密數(shù)量、涉密程度、崗位性質(zhì)等來確定，各部門、各單位對所有崗位進行全面梳理后，逐一確定本機關(guān)本單位的涉密崗位。只要工作崗位是涉密崗位，無論身份、級別或涉密程度高低，都屬于涉密人員。

分類確定原則：在確定涉密人員時，應(yīng)以崗位涉及國家秘密的程度進行劃分。根據(jù)保密法規(guī)定，涉密崗位分為核心涉密崗位，重要涉密崗位和一般涉密崗位，因此在相應(yīng)崗位上工作的人員也分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。

精準限定原則：按照國家秘密最小化原則，涉密崗位應(yīng)根據(jù)工作需要，控制在履行職責所需要的最低限度，最大程度地控制涉密人員的規(guī)模，做到涉密人員最小化，嚴禁超過實際需要隨意擴大國家秘密接觸人群。

以上內(nèi)容參考：百度百科-中華人民共和國保守國家秘密法

涉密崗位和涉密人員確定的原則

關(guān)于進一步加強涉密人員保密管理工作的意見》解讀（之一）

國家保密局指導管理司

涉密人員管理歷來是保密工作的重點。保密法明確了涉密人員的定義，并制定了涉密人員崗前、在崗、出國（境）、脫密期等一系列管理制度?！兑庖姟穼ι婷苋藛T管理進行了總體全面的規(guī)范，進一步細化了涉密人員管理的主要制度措施，為機關(guān)單位涉密人員管理提供了具體依據(jù)。

涉密崗位和涉密人員

保密法第三十五條第一款規(guī)定：“在涉密崗位工作的人員（以下簡稱涉密人員），按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員，實行分類管理?！蓖瑫r提出了涉密崗位和涉密人員兩個概念。

一般認為，涉密崗位是指機關(guān)單位按照法定程序確定，在日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉國家秘密事項的崗位。根據(jù)涉密程度，即涉及國家秘密事項的范圍、等級、數(shù)量、時效等不同，涉密崗位也分為核心、重要和一般三類。日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉絕密級國家秘密事項的崗位為核心涉密崗位；日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉機密級國家秘密事項的崗位為重要涉密崗位；日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉秘密級國家秘密事項的崗位為一般涉密崗位。

涉密崗位需要按照法定程序確定。機關(guān)單位應(yīng)當根據(jù)涉密崗位的特點，結(jié)合本機關(guān)本單位的涉密范圍和工作實際，確定涉密崗位，并控制在最小范圍內(nèi)。

涉密人員是個法定概念，其基本特征可簡單概括為三要素：一是在涉密崗位工作。涉密人員和涉密崗位應(yīng)該相對應(yīng)，實在無法對應(yīng)的，應(yīng)對應(yīng)到最小的內(nèi)設(shè)部門。二是具備一定的能力和條件。這是對涉密人員承擔涉密工作的資格要求，既包括應(yīng)當具備的基本條件，如國籍、品行、作風、涉密崗位要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，也包括禁止性條件，如吸毒、賭博、酗酒等不良嗜好或者可能影響國家安全和利益的傾向等不適合在涉密崗位工作的情形等。三是通過任（聘）用審查。這是程序性要求，即涉密人員按照一定審查程序接受審查后，經(jīng)批準在涉密崗位工作，涉密人員要先審后用、嚴格把關(guān)。涉密人員依據(jù)涉密崗位的不同，分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。

涉密人員和接觸、知悉少量國家秘密的人員是有所區(qū)別的。在內(nèi)涵上，涉密人員須與涉密崗位直接相關(guān)；接觸、知悉國家秘密的人員則屬于以事定人。在外延上，涉密人員的范圍小于接觸、知悉國家秘密人員的范圍，涉密人員必然是接觸、知悉國家秘密的人員，但接觸、知悉少量國家秘密的人員不必確定為涉密人員。在保密管理上，涉密人員在審查資格、審查標準、審查周期、教育措施、脫密期限等方面有更系統(tǒng)嚴格的管理。當然，機關(guān)單位也應(yīng)重視對接觸、知悉少量國家秘密人員的管理。

管理原則

涉密人員保密管理必須遵循保密工作內(nèi)在的客觀規(guī)律，以科學確定、嚴格審查、分類管理、全程監(jiān)督為管理原則。

科學確定，指嚴格按照確定標準和程序確定涉密崗位和涉密人員，保證涉密崗位和涉密人員沒有遺漏，同時也要嚴格控制，確保涉密崗位和涉密人員“最小化”。這是做好涉密人員管理的前提和基礎(chǔ)。

嚴格審查，指按照統(tǒng)一的審查標準和程序，對擬在涉密崗位工作的人員進行審查，嚴把涉密人員入口關(guān)。

分類管理，指根據(jù)涉密崗位的不同，將涉密人員分為核心、重要和一般三類，分別采取相應(yīng)管理措施。這是做好涉密人員管理的重點和難點。

全程監(jiān)督，指對涉密人員實施全過程、全方面管理。綜合運用教育培訓、簽訂承諾書等多種手段，嚴格上崗、在崗、離崗保密管理，確保各環(huán)節(jié)無縫連接、環(huán)環(huán)相扣。

管理內(nèi)容

涉密人員保密管理是一項集綜合性、系統(tǒng)性、動態(tài)性于一體的工作，包括涉密人員分類確定、上崗審查、在崗管理、出國（境）管理、離崗離職管理等。

分類確定，指按以崗定人的原則，確定涉密崗位及涉密人員等級，采取不同管理措施。涉密崗位涉及國家秘密密級、數(shù)量等發(fā)生變化，或者涉密崗位調(diào)整時，要及時調(diào)整涉密人員涉密等級。

上崗審查，指對擬任（聘）用涉密人員應(yīng)嚴格審查，已在涉密崗位工作的，要定期復審。對擬任（聘）用到核心涉密崗位工作的人員，還應(yīng)對其配偶、子女的有關(guān)情況進行審查。

在崗管理，指機關(guān)單位通過開展保密教育培訓、組織涉密人員簽訂保密承諾書、實施重大事項報告以及履行保密職責考核等，對涉密人員進行管理。其中，保密教育培訓、保密承諾等已有相對完善的機制，是機關(guān)單位開展涉密人員管理的經(jīng)常性工作。特別要指出的是，權(quán)益保障是加強涉密人員管理的重要保障，涉密人員的合法權(quán)益受法律保護?？紤]到涉密人員權(quán)益在諸多方面受到限制，機關(guān)單位應(yīng)當積極通過多種措施，保障涉密人員權(quán)益。