監(jiān)理工作實(shí)際情況,如何嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),堅(jiān)守安全底線,保證工期順利進(jìn)行,切實(shí)履行監(jiān)理法
- 法律法規(guī)
- 2024-04-21 07:57:26
監(jiān)理有哪些有效措施既能保證工程質(zhì)量,又能保證工期?
具體可分為以下幾方面: ①項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部全體人員對(duì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),并同設(shè)計(jì)代 表 聯(lián) 系進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。 ②施工組織設(shè)計(jì)編制完畢并送業(yè)主和總監(jiān)審批確認(rèn)后,由項(xiàng)目經(jīng)理 牽頭,項(xiàng)目工程師組 織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)施工方案,并進(jìn)行技 術(shù)、質(zhì)量、 安 全 書面交底,列出關(guān)鍵分部工程和施工要點(diǎn)。 ③本著誰(shuí)負(fù)責(zé)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)質(zhì)量、安全工作的原則,各分管分項(xiàng)工程 負(fù) 責(zé) 人在安排施工任務(wù)同時(shí),對(duì)施工班組進(jìn)行書面技術(shù)質(zhì)量、安全交底, 做 到 交底不明確不上崗,未簽證不上崗。 ?二級(jí)驗(yàn)收及分部分項(xiàng)質(zhì)量評(píng)定制度 ①分項(xiàng)工程施工 過程中,各分管負(fù)責(zé)人必須督促班組做好自檢工作, 確 保 當(dāng)天問題當(dāng)天整改完畢。 ②分項(xiàng)工程談監(jiān)理對(duì)施工質(zhì)量的如何把控?
監(jiān)理工程師的工作重點(diǎn)是事前控制,在制訂監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí),監(jiān)理人員應(yīng)針對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的具體情況,綜合考慮工程的特點(diǎn)、工期、人力和機(jī)械等多方面因素,找出質(zhì)量控制的重點(diǎn),提出明確的質(zhì)量控制目標(biāo)。在認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙和對(duì)工程實(shí)際考察的基礎(chǔ)上,制訂詳細(xì)地監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,對(duì)所監(jiān)理項(xiàng)目容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)測(cè),從技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)等多方面提出預(yù)控措施,指導(dǎo)監(jiān)理工作的開展。提高對(duì)質(zhì)量控制工作的認(rèn)識(shí)質(zhì)量控制是監(jiān)理“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的根本,要控制好工程質(zhì)量,監(jiān)理工程師必須加強(qiáng)對(duì)承包商的監(jiān)督和管理,提高對(duì)質(zhì)量控制工作的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到只有承包商建立健全了質(zhì)量保證體系,制訂了相應(yīng)的制度,如何做好建筑施工安全監(jiān)理工作
監(jiān)理工作的內(nèi)容是對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。只有與建設(shè)單位訂立書面委托監(jiān)理合同,明確了監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)等,工程監(jiān)理企業(yè)才能在規(guī)定的范圍內(nèi),代表建設(shè)單位行使監(jiān)督權(quán)。現(xiàn)從以下幾個(gè)方面談?wù)?,履行好安全職?zé)。 一、加強(qiáng)立法工作 施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,在強(qiáng)調(diào)對(duì)施工企業(yè)嚴(yán)管的情況下,應(yīng)明確法律關(guān)系。既要明確安全生產(chǎn)責(zé)任人,也要明確監(jiān)管部門,同時(shí)明確職責(zé)范圍,明確責(zé)任及其法律后果,使責(zé)任人、監(jiān)管部門均具有責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)對(duì)監(jiān)管部門也要賦予相應(yīng)的權(quán)利,給予合理的服務(wù)費(fèi)用。此法律關(guān)系的確立在現(xiàn)有法律條文的框架下,至少應(yīng)以地方法規(guī)的形式確定。 二、統(tǒng)淺談如何做好工程建設(shè)的監(jiān)理工作
如何做好一名合格的專業(yè)監(jiān)理工程師 一、必須熟悉有關(guān)工程建設(shè)和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),掌握與本工程建設(shè)有關(guān)的文件 作為一名監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)以有關(guān)工程建設(shè)和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩,以合同為依據(jù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑法》《合同法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程強(qiáng)制性條文》等有關(guān)工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)、政策和技術(shù)管理制度,掌握《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》,熟悉監(jiān)理行業(yè)規(guī)定,要知道自己是做什么的,應(yīng)當(dāng)做些什么,怎樣去做,這才是做好監(jiān)理工程師的首要條件。 二、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、心理素質(zhì)和高尚的職業(yè)道德 1、首先應(yīng)熱愛本職工作,熱愛建筑事業(yè),對(duì)國(guó)家、對(duì)人民有強(qiáng)烈的責(zé)任感,對(duì)自己參建的工程項(xiàng)目如何做好建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作
安全第一,質(zhì)量至上。在傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式(DBB)中,監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)施工質(zhì)量和施工安全等事項(xiàng)的監(jiān)督管理,是工程施工環(huán)節(jié)的重要參建主體;監(jiān)理作用的充分發(fā)揮,也是保證工程建設(shè)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、保障建筑工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵前提。
當(dāng)前,監(jiān)理工作普遍存在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、作用發(fā)揮不足、科技應(yīng)用欠缺等問題,不僅不利于監(jiān)理工作的系統(tǒng)性開展,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看也無(wú)助于建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)“存在感”較低且“規(guī)范化”缺欠的監(jiān)理現(xiàn)狀,蘇州市先后發(fā)布指導(dǎo)意見與實(shí)施方案引導(dǎo)完善監(jiān)理工作,為工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供有利條件。
1、推進(jìn)監(jiān)理服務(wù)價(jià)格合理化
2015年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》后,非政府投資及非政府委托的建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)價(jià)格被全面放開。在實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的過程中,監(jiān)理行業(yè)卻逐漸出現(xiàn)了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低、配置要求高的不對(duì)稱競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則難以體現(xiàn),工程質(zhì)量更是難以保證,這迫切要求各級(jí)價(jià)格主管部門加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)價(jià)格行為的監(jiān)管。
與指導(dǎo)意見提出的“不低于蘇州市工程造價(jià)信息發(fā)布的行業(yè)市場(chǎng)信息價(jià)格的監(jiān)理收費(fèi)”相對(duì)應(yīng),實(shí)施方案強(qiáng)調(diào)監(jiān)理服務(wù)價(jià)格應(yīng)以市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的《監(jiān)理行業(yè)服務(wù)信息價(jià)格》為基準(zhǔn),無(wú)論是招標(biāo)還是非招標(biāo)的監(jiān)理項(xiàng)目,監(jiān)理服務(wù)費(fèi)都要和市場(chǎng)價(jià)持平,甚至高于市場(chǎng)價(jià),以充分保證監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。另外,政府性投資工程項(xiàng)目在實(shí)行監(jiān)理招投標(biāo)時(shí)可繼續(xù)參照原國(guó)家發(fā)改委和住建部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),即在該基準(zhǔn)價(jià)上下20%浮動(dòng)。
不難發(fā)現(xiàn),新政在繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的同時(shí),也旨在以“有形的手”輔助“無(wú)形的手”,打擊“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有序進(jìn)行。
2、推進(jìn)合同履行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)管
近年來(lái)在工程監(jiān)理的改革進(jìn)程中,強(qiáng)化對(duì)工程監(jiān)理的履約監(jiān)管是主流方向:一方面,部分地區(qū)探索建立起了工程監(jiān)理履約保證金和索賠制度;另一方面,保險(xiǎn)市場(chǎng)也創(chuàng)新開發(fā)出了建設(shè)工程監(jiān)理履約保證保險(xiǎn),以配套險(xiǎn)種保證建設(shè)工程監(jiān)理人履行監(jiān)理義務(wù)。
在《建設(shè)工程監(jiān)理合同》履行前,新政要求蘇州市建筑業(yè)從業(yè)人員管理服務(wù)平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)在核對(duì)人員配備、合同金額符合要求后形成《建設(shè)監(jiān)理合同基本信息表》,而后將信息表推送給屬地工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,在此基礎(chǔ)上業(yè)主方可辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù);在《建設(shè)工程監(jiān)理合同》履行中,新政明確將監(jiān)理企業(yè)的履約情況納入監(jiān)理企業(yè)信用綜合考評(píng),考評(píng)結(jié)果和分值也將納入監(jiān)理招標(biāo)的評(píng)分體系,實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)管理。
可以看到,新政旨在于事前把關(guān)監(jiān)理人員配備與合同金額,加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的履約能力;并將事中考評(píng)、事后獎(jiǎng)懲相結(jié)合,促使監(jiān)理企業(yè)加大監(jiān)理力度——通過構(gòu)建事前-事中-事后閉環(huán),解決工程監(jiān)理普遍存在的履約不夠難題。
3、推進(jìn)“實(shí)名制”管理
在建筑工人實(shí)名制如火如荼推行的當(dāng)下,將項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員納入“實(shí)名制”管理,也是加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)管理的手段之一。這意味著,在督促施工單位做好實(shí)名制管理工作的同時(shí),監(jiān)理機(jī)構(gòu)也應(yīng)做好監(jiān)理人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員的實(shí)名制管理。
新政強(qiáng)調(diào)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對(duì)照監(jiān)理合同嚴(yán)格實(shí)行考勤制度,一方面項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員通過“實(shí)名制系統(tǒng)”考勤方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),另一方面監(jiān)理人員到崗履職情況應(yīng)作為監(jiān)理月報(bào)的報(bào)送內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,監(jiān)理企業(yè)的“實(shí)名制”管理工作將作為行政他律、監(jiān)理自律的必要內(nèi)容,乃至監(jiān)理項(xiàng)目評(píng)優(yōu)評(píng)先的基本條件。
事實(shí)上,強(qiáng)化監(jiān)理人員的“實(shí)名制”管理,有助于解決現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員更換頻繁、工程監(jiān)理工作監(jiān)督困難等問題,也是強(qiáng)化監(jiān)理履約監(jiān)管、提高整體監(jiān)理效率的重要途徑。相應(yīng)的,五方責(zé)任主體質(zhì)量終身責(zé)任制、建筑工人實(shí)名制等工程項(xiàng)目管理制度也得以加速落地。
4、推進(jìn)監(jiān)理記錄儀使用
值得關(guān)注的是,溫州等地試點(diǎn)初見成效的監(jiān)理記錄儀被蘇州正式采用:新政要求監(jiān)理企業(yè)為監(jiān)理人員配備監(jiān)理記錄儀,以加強(qiáng)工程節(jié)點(diǎn)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)記錄管理。這是工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代科技手段,以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)理”模式提高監(jiān)理實(shí)效的新嘗試。
監(jiān)理人員需遵循《監(jiān)理工作記錄儀現(xiàn)場(chǎng)記錄要點(diǎn)和使用范圍》,在進(jìn)行巡視、旁站、平行檢驗(yàn)等現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí),使用監(jiān)理記錄儀動(dòng)態(tài)記錄重要部位和關(guān)鍵工序,所采集的影像資料將作為監(jiān)理整改的有力依據(jù),以及工程質(zhì)量安全監(jiān)督和工程竣工驗(yàn)收的基本資料。
近年來(lái),我國(guó)已逐步取消強(qiáng)制監(jiān)理,并著手試點(diǎn)全過程工程咨詢和建筑師負(fù)責(zé)制、探索“監(jiān)理+保險(xiǎn)”的多元質(zhì)量安全管理模式。在接軌國(guó)際、創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí),工程監(jiān)理也應(yīng)加快革新步伐。此次蘇州即將實(shí)施的新政,一方面多措并舉強(qiáng)化了監(jiān)理的工作地位,傳遞了積極的行業(yè)信號(hào),另一方面也啟示監(jiān)理行業(yè):只有順應(yīng)變革,才能迎來(lái)機(jī)遇;只有創(chuàng)新求變,才不會(huì)被替代。