土地證的問題---高分

假如我的回復(fù)被選中，我不在乎高分，你還是留點分數(shù)以后問問題吧，我學(xué)的是土地管理，我來回答你的問題吧。 回復(fù)第一個問題：我國實行土地公有制，城鎮(zhèn)土地歸國家所有，無論政府、企業(yè)還是個人在支付一定費用后都有權(quán)使用國有土地，即購買的是土地使用權(quán)，土地使用權(quán)是有年期的。 但弄清這個問題還需要從歷史說起。歷史上，我國城市土地原來是無償、無期限使用的，1987年12月1日，深圳第一次拍賣土地使用權(quán)，我國國有土地才開始有償使用。土地使用年期限制也是后來出現(xiàn)的。 你們縣土地局說私人不能進行土地使用權(quán)的買賣的說法肯定不對。你們完全可以辦理土地證，而且可以兩家分開辦理，縣土地局如果不受理或者無理要求，你完全可以向上

建筑法規(guī)要點知識2

建設(shè)法規(guī)構(gòu)成及特征 構(gòu)成：建設(shè)行政、民事法律、技術(shù)法規(guī)： 建設(shè)行政法律特征： 指令性：主體地位不平等，一方下指，一方服從 非對等性：權(quán)利與義務(wù)不對等 強制性：禁止、命令---無選擇 靈活性：表現(xiàn)形式多樣、內(nèi)容可常變更 建設(shè)民事法律特征： 平等性：主體地位平等 有償性：權(quán)利與義務(wù)對等 任意性：在法律內(nèi)有選擇權(quán) 相對穩(wěn)定性：內(nèi)容與法律比不易變更 建設(shè)技術(shù)法規(guī)特征： 科學(xué)性：來自科研與實踐 標準性：有國家、專業(yè)、地方及企業(yè)標四級 系統(tǒng)性：各環(huán)節(jié)均有、銜接完整 穩(wěn)定性： 建設(shè)法規(guī)的基本原則 確保建設(shè)工程質(zhì)量與安全原則； 符合國家的建設(shè)工程安全標準原則； 遵守法律、法規(guī)原則； 不得損害社會公共利益和他人

森林資源二類調(diào)查工作方案

南昌市第七次森林資源二類調(diào)查工作方案 為全面摸清全市森林資源家底，掌握資源現(xiàn)狀，科學(xué)考核全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)成效，根據(jù)贛府廳字［2009］4號和贛林資字[2009]138號文件要求，決定從今年5月起，在全市開展第七次縣級森林資源二類調(diào)查。為確保順利圓滿完成本次調(diào)查任務(wù)，特制定本工作方案。 一、調(diào)查目的與任務(wù) 森林資源二類調(diào)查是以縣級行政區(qū)域為單位，以滿足森林經(jīng)營方案編制、規(guī)劃設(shè)計、森林分類經(jīng)營和編制森林采伐限額等需要而進行的森林資源調(diào)查，是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性和公益性工作。搞好森林資源二類調(diào)查，對準確掌握全市森林資源狀況，建立林業(yè)管理信息系統(tǒng)平臺，及時、快捷進行信息交流和科

一事不再罰原則在行政處罰中的適用

根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。該條款即為“一事不再罰”原則。新修訂的《行政處罰法》(2021年7月15日施行)第二十九條新增規(guī)定，同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰?！耙皇虏辉倭P”原則是行政機關(guān)實施行政處罰和人民法院審查行政訴訟案件時所必須遵循的重要原則。
法信碼 |0A3.F6709
一事不再罰原則

法信 · 裁判規(guī)則1.行政機關(guān)作出兩次或兩次以上罰款的行政處罰不是針對同一行政相對人的，不適用“一事不再罰”原則
吳華海不服治安行政處罰案本案要旨:公安機關(guān)雖然基于同一違法事實分別作出了兩個罰款的行政處罰，但兩份處罰決定是針對不同的行政相對人分別承擔不同法律責任所作出的。實踐中，業(yè)主與負責經(jīng)營、治安管理人員有可能是同一人員，也有可能不是同一人員。即使最終的法律責任會由一人承擔，也不能以此說明公安機關(guān)違反了《行政處罰法》所規(guī)定的“一事不再罰”原則。
案號:(2007)揚行終字第0050號
審理法院:江蘇省揚州市中級人民法院
(2008年行政審判案例卷)
2.不同行政機關(guān)不得違反一事不再罰原則對行為人同一違法行為作出同種類的行政處罰
許某訴某國土資源局行政處罰決定違法案本案要旨:城鄉(xiāng)規(guī)劃局作出《拆除通知》和國土資源局的沒收建筑物的處罰是針對建筑物違法行為的同種處罰，違反行政法一事不再罰原則的基本原則。適用一事不再罰原則應(yīng)把握以下三個方面的涵義:同一行政機關(guān)對行為人同一違法行為不得給予兩次及以上的處罰;不同機關(guān)依據(jù)不同理由和法律規(guī)范對行為人同一違法行為不得給予兩次及以上同種類的行政處罰;違法行為已受到刑罰后，除法律規(guī)定或特殊情況外，不得再給予行為人行政處罰。
2013年8月28日第6版
3.行為人因非法捕撈水產(chǎn)品罪被追究刑事責任，公安邊防機關(guān)又對其涉案“三無”船舶予以沒收的，不違反一事不再罰原則
趙洪波與浙江省公安邊防總隊海警第一支隊等(漁業(yè))行政處罰案本案要旨:行為人因非法捕撈水產(chǎn)品罪受到刑事處罰，又被行政機關(guān)沒收“三無”船舶，非法捕撈水產(chǎn)品和使用“三無”船舶出海作業(yè)是違反不同法律規(guī)范的不同違法行為，因為多個違法行為接受不同處罰，不違反“一事不再罰”原則。
案號:(2016)浙72行初5號
審理法院:寧波海事法院
發(fā)布日期:2019-05-05
4.公安機關(guān)同時作出治安管理處罰和強制隔離戒毒決定，不違反一事不再罰原則
廖某訴天峨縣公安局公安行政強制案本案要旨:一事不再罰原則是限制行政處罰的適用，行政主體在對相對人進行行政處罰時應(yīng)遵守這一原則，否則將構(gòu)成行政行為違法。行政強制措施則沒有遵守這一原則的法律要求。強制隔離戒毒是一種典型的行政強制措施，所以公安機關(guān)同時作出治安管理處罰和強制隔離戒毒決定，不存在違反一事不再罰原則的情形。
發(fā)布日期:2011-10-08
5.多個當事人共同實施同一個違法行為不適用“一事不再罰”的規(guī)定
陳鍶訴海南省海口市自然資源和規(guī)劃局行政處罰案本案要旨:《行政處罰法》中“一事不再罰”的規(guī)定是針對同一個當事人實施同一個違法行為的情形。多個當事人共同實施同一個違法行為，并不適用該規(guī)定。行政機關(guān)對兩個不同的行為主體分別給予處罰，不違反“一事不再罰”原則。
案號:(2020)最高法行申11987號
審理法院:最高人民法院
發(fā)布日期:2021-02-03
6.適用“一事不二罰款”條款須以“同一個違法行為”為前提;判斷是否為“同一個違法行為”，關(guān)鍵要看違法行為是否單一
北京顧億人教育科技有限公司訴北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處理及罰款案本案要旨:適用“一事不二罰款”條款須以“同一個違法行為”為前提。對于多個違法行為，則應(yīng)分別按照不同的法律規(guī)定給予罰款處罰。判斷是否為“同一個違法行為”，關(guān)鍵要看違法行為是否單一。對此，可以從兩個層面進行認定，一是行為本身客觀上是單一的，為自然的一行為;二是客觀上自然可分的數(shù)個行為，因法律的特別規(guī)定而被擬制為一個行為予以處斷，為處斷的一行為。對于自然的一行為，不能給予兩次以上的罰款處罰。對于處斷的一行為，因法律的擬制而成為法律上的一行為，同樣不能給予兩次以上的罰款處罰。
案號:(2021)京01行終191號
審理法院:北京市第一中級人民法院
發(fā)布日期:2021-05-06法信 ·司法觀點一、一事不再罰原則的含義
第一，同一事實是指同一違法行為，即從其構(gòu)成要件上只符合一個違法行為的特征。實踐中，有的違法行為由行為人連續(xù)實施數(shù)個性質(zhì)相同的違法行為構(gòu)成，有的違法行為的方法和結(jié)果往往又同時侵害了法律所保護的其他社會關(guān)系。因此，確定違法行為是一個違法行為，還是數(shù)個違法行為，是正確適用“一事不再罰”規(guī)定的前提。
第二，同一依據(jù)是指同一法律依據(jù)。有的違法行為可能同時觸犯兩個或者兩個以上的法律規(guī)范，由于它們之間所規(guī)定的行政處罰，尤其是罰款幅度不一樣，因而會產(chǎn)生行政法律規(guī)范沖突現(xiàn)象。對于這種情況，行政機關(guān)應(yīng)當依據(jù)不同的法律規(guī)范分別實施處罰，不違反“一事不再罰”的規(guī)定。當事人的一個行為違反一個法律、法規(guī)規(guī)定，該法律、法規(guī)同時規(guī)定施罰機關(guān)可以并處兩種處罰，如沒收并處罰款，罰款并吊銷生產(chǎn)許可證等。并處是行政機關(guān)對行為人的某一違法行為依法同時適用兩種或兩種以上的行政處罰形式，是對違法行為人的從重處罰，在具備法定條件下實施并處同樣也不違背“一事不再罰”原則。第三，“一事不再罰”的核心是“不再罰款”。當同一違法行為觸犯兩個以上法律規(guī)范時，行政機關(guān)可以分別依據(jù)不同的法律規(guī)范實施處罰，也就是說行為人的一個行為，同時違反了兩個以上法律、法規(guī)的規(guī)定，可以給予兩次以上的處罰，但如果處罰是罰款則只能罰一次，另一次處罰可以是依法吊銷許可證、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財產(chǎn)等，只是不能再罰款。
摘自吳高盛主編:《釋義及實用指南》，中國民主法制出版社2015年出版，第71~72頁。
二、同一個違法行為的基本特點
同一個違法行為是指行為人違反了法律、法規(guī)或者規(guī)章的一個規(guī)定的一次性行為。其基本特點是:
1.同一個違法行為是違反一個法律規(guī)范的行為，違反了兩個以上法律規(guī)范的行為。
比如，非法販運、銷售爆炸物品的，既違反了民用爆炸物品管理規(guī)定，又違反了投機倒把行政處罰的規(guī)定，這種行為不是同一個違法行為，而是一種規(guī)范競合的行為。
2.同一個違法行為是一次性行為，在同一時間或者連續(xù)的時間內(nèi)實施的兩個或者兩個以上的違法行為，是連續(xù)幾個違法行為，不是同一個違法行為。
比如，某甲在道路上擅自設(shè)攤，無照銷售未經(jīng)檢驗的醬肉。顯然，某甲從設(shè)攤銷售醬肉起，就實施了工商違法行為(無照經(jīng)營)、公安交通違法行為(影響車輛通行)和衛(wèi)生違法行為(經(jīng)營未經(jīng)檢驗的肉制品)。
3.同一個違法行為是一個當事人實施的行為，兩個以上當事人共同實施的違法行為，是共同違法行為，不是同一個違法行為。
摘自李國光主編:《行政處罰法及配套規(guī)定新釋新解》，人民法院出版社2006年出版，第265~266頁。法信 ·法律條文1.《中華人民共和國行政處罰法》(2021年修訂)
第二十九條對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。
2.《國家環(huán)境保護總局關(guān)于對同一行為違反不同法規(guī)實施行政處罰時適用法規(guī)問題的復(fù)函》(環(huán)函[2002]166號)
江蘇省環(huán)境保護廳:
你局《關(guān)于對違反不同法律規(guī)定的同一行為如何進行處罰等問題的請示》(蘇環(huán)法[2002]15號)收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下:
根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第75條的規(guī)定，液態(tài)廢物和置于容器中的氣態(tài)廢物的污染防治，適用于固體廢物污染環(huán)境防治的法律規(guī)定。
另據(jù)《國家危險廢物名錄》的規(guī)定，從醫(yī)用藥品的生產(chǎn)制作過程中產(chǎn)生的醫(yī)藥廢物，屬于危險廢物。
《固體廢物污染環(huán)境防治法》第16條規(guī)定，處置固體廢物的單位和個人，必須采取防止污染環(huán)境的措施。處置危險廢物還必須遵守該法第四章關(guān)于危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定。
又據(jù)《大氣污染防治法》第41條的規(guī)定:在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
根據(jù)以上規(guī)定，有關(guān)單位在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，焚燒高濃度醫(yī)藥廢液，該行為同時違反《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定。按照《行政處罰法》第24條關(guān)于“對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰”的規(guī)定，環(huán)保部門對違法行為人可依照兩種法律規(guī)定中處罰較重的規(guī)定，定性處罰。

一個省不能合并成三十個縣嗎

您好，根據(jù)中國憲法規(guī)定，一個省不能合并成三十個縣。中國憲法規(guī)定，中華人民共和國的行政區(qū)劃應(yīng)當劃分為省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、縣級市和縣。其中，省、自治區(qū)、直轄市是國家的行政區(qū)劃的最高級別，縣是行政區(qū)劃的最低級別。因此，一個省不能合并成三十個縣，而是根據(jù)實際情況，由省級人民政府根據(jù)行政區(qū)劃的規(guī)定，在省內(nèi)劃分出一定數(shù)量的縣級行政區(qū)劃，以便更好地管理和服務(wù)于省內(nèi)的人民。