為何戶籍制度區(qū)分城鎮(zhèn)戶籍和農(nóng)村戶籍
- 法律法規(guī)
- 2023-10-25 07:57:10
城市戶口和農(nóng)村戶口有什么區(qū)別
一、城鎮(zhèn)戶籍和農(nóng)村戶籍有哪些區(qū)別
1、定義區(qū)別,首先農(nóng)村戶口和城市戶口的定義不一樣,所謂農(nóng)村戶口指的就是在農(nóng)村依靠自己耕地辛勤耕耘生產(chǎn)糧食的人所持有的戶口,而城市戶口又叫做非農(nóng)戶口,指的是不享受土地分配的城市居民所持有的,靠國家分配口糧的城市居民戶口。
2、就業(yè)區(qū)別,城市戶籍在就業(yè)方面有更多的優(yōu)勢。
二、城鎮(zhèn)戶籍和農(nóng)村戶籍的共同點
1、戶籍制度與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)利平等。
對幸福生活的追求是人的天性。經(jīng)濟(jì)利益則是實現(xiàn)幸福生活的源泉,正如任何社會都不能離開經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而存在一樣,任何個人也都不能離開經(jīng)濟(jì)利益而生存。因此,經(jīng)濟(jì)權(quán)利構(gòu)成了公民整個基本權(quán)利體系的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)權(quán)利實現(xiàn)的平等程度直接制約其它基本權(quán)利實現(xiàn)的平等程度。農(nóng)民還要面對各種不平等的消費、社會保障政策。比如農(nóng)話比市話貴,農(nóng)業(yè)用電比城市用電貴,等等。在社會福利方面,長期以來,國家每年為城市居民提供幾百至上千億的各類社會保障,城市職工享受退休養(yǎng)老保險、最低生活保障等多項社會福利,農(nóng)村卻只有少量貧困人口享受一點微薄的社會救濟(jì)。
2、戶籍制度與農(nóng)民人格權(quán)利平等。
人格權(quán)是個人置身社會求得生存和發(fā)展的基本條件。人格權(quán)利平等是法律面前人人平等的基本內(nèi)涵,也是人權(quán)保障的基本內(nèi)涵?,F(xiàn)行戶籍制度所確立的二元社會結(jié)構(gòu)造就了我國公民人格權(quán)利不平等的現(xiàn)實?,F(xiàn)階段,我國城市失業(yè)和下崗現(xiàn)象日益嚴(yán)峻,許多地方政府把外來務(wù)工的農(nóng)民看作是城鎮(zhèn)職工就業(yè)的障礙,從而制定了一系列排斥和歧視農(nóng)民工就業(yè)的政策。凡此種種,不一而足。在某種意義上,"農(nóng)民"本來只是一種職業(yè)稱呼,專指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口,應(yīng)該和從事其他任何職業(yè)的人一樣處于完全平等的地位,而現(xiàn)行的戶籍管理制度卻把整個公民劃分為"農(nóng)村人口"和"非農(nóng)村人口"兩大陣營,農(nóng)民不只是一種職業(yè)稱呼,更是一種不可輕易變更、且需世代承襲的身份。
戶籍制度的這種身份制性質(zhì),讓城鎮(zhèn)戶籍具有了溢價。因為農(nóng)村居民不享受政府福利,城鎮(zhèn)居民則可以享有一定福利,這樣,相對于農(nóng)民,城鎮(zhèn)戶籍就具有了非常高的價值。同樣,大城市戶籍對于小城市的城鎮(zhèn)居民也具有不菲的價值。戶籍在黑市上的交易價格,比如向有關(guān)人員行賄的支出,大約可以代表其實際的價值。今天,農(nóng)民要交出的土地的市場交易價格,大約也可以代表城鎮(zhèn)戶籍的價值。
以上是關(guān)于在享受福利待遇和權(quán)利方面城鎮(zhèn)戶籍和農(nóng)村戶籍有哪些區(qū)別的回答,其實不管是農(nóng)業(yè)戶口還是非農(nóng)業(yè)戶口,都是我國公民,應(yīng)該平等享受各種福利待遇和政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、人格權(quán)利,不能以戶口性質(zhì)劃分不同等級。
戶口制度是從什么時候開始的?為什么要分農(nóng)村戶口和城市戶口呢?
戶籍制度是一項基本的國家行政制度。中國歷史上的戶籍制度是與土地直接聯(lián)系的,以家庭、家族、宗族為本位的人口管理方式?,F(xiàn)代戶籍制度是國家依法收集、確認(rèn)、登記公民出生、死亡、親屬關(guān)系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度,以保障公民在就業(yè)、教育、社會福利等方面的權(quán)益,以個人為本位的人口管理方式。當(dāng)代中國的戶籍制度已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的阻礙,迫切需要進(jìn)行改革,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。2013年1月7日召開的全國政法工作電視電話會議上,戶籍制度改革被列為2013年四項重點工作之一;
中國戶籍制度的特點是,根據(jù)地域和家庭成員關(guān)系將戶籍屬性劃分為 農(nóng)業(yè)戶口和 非農(nóng)業(yè)戶口。這種做法在建國初期曾起到積極作用,但隨著城鄉(xiāng)交流的日益廣泛,該制度已引起愈來愈廣泛的爭議與指責(zé)。2005年底,中國開始著手改革戶籍制度。截止至2009年3月,已有 河北、 遼寧等13個省、市、 自治區(qū)相繼取消了農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分。
為什么要區(qū)分農(nóng)村戶口和城市戶口呢?究竟有什么不一樣?
為什么要區(qū)分農(nóng)村戶口和城市戶口呢?究竟有什么不一樣?
什么是農(nóng)村戶口農(nóng)村戶口是相當(dāng)城鎮(zhèn)戶籍來說的,它指的是在推行戶籍登記管理方法時需實行的一種戶口類型。依照有關(guān)的規(guī)定和規(guī)定,判斷一個人是不是農(nóng)村戶口,需同時具有下列條件:現(xiàn)戶口登記在村民委員會、依規(guī)承攬鄉(xiāng)村責(zé)任地、交納農(nóng)牧業(yè)稅金并承擔(dān)鄉(xiāng)村公益慈善勞務(wù)公司、并沒有享有城鄉(xiāng)居民社保和待遇。
農(nóng)村戶口有哪些好處呢農(nóng)村宅基地和土地。實際上農(nóng)村戶口最大的好處是能夠有著宅路基和土地,而這都是城鎮(zhèn)戶籍所不具備的,假如追上動遷得話,會獲得很不錯的拆遷補(bǔ)償款,有可能會一下子變富豪。土地資源便是農(nóng)村戶口最大的好處了。政府部門出一部分社會養(yǎng)老保險。農(nóng)村戶口居民在社會養(yǎng)老保險上也占優(yōu)勢,許多落后地區(qū)一個男的45歲以上、女的40歲以上,在買養(yǎng)老保險時保險費用政府部門能出三分之一,隨后村內(nèi)出三分之一,自身只需出三分之一就可以,自身只需出一小部分把錢就行了。一個男的到60歲,女的到55歲,每個月就最少能夠領(lǐng)取一定的養(yǎng)老保險金。而城鎮(zhèn)戶籍居民下崗的現(xiàn)象,只能靠自己全額的選購。
地區(qū)醫(yī)保。一部分落后地區(qū)的醫(yī)保,村內(nèi)給所有承攬的,自身根本不需要出一分錢。地方治理費。有的地方垃圾費、社會治安費等費用也不用出,全歸村內(nèi)出,在這一點上,比非農(nóng)戶口占優(yōu)勢?;A(chǔ)教育花費。有的地方農(nóng)村義務(wù)教育全免費。村里分紅。有一些比較繁榮的農(nóng)村,如今村內(nèi)凡有戶口的,無論尺寸,每年能年底分紅,那如果戶口遷移,就不能參加年底分紅了。
農(nóng)村戶口和城鎮(zhèn)戶口的差別農(nóng)村百姓擁有自己農(nóng)用地,城鎮(zhèn)戶籍則沒有自己責(zé)任地;農(nóng)村戶口有宅基地的所有權(quán),城鎮(zhèn)戶籍并沒有農(nóng)村宅基地,不可以在農(nóng)村自建房。在擔(dān)任工作和就業(yè)上也有區(qū)別。城鎮(zhèn)戶口對比農(nóng)村戶口有一個本質(zhì)區(qū)別便是大城市有一個工作下崗再就業(yè)的舉措,政府部門針對農(nóng)村投入和就業(yè)方面同城市在就業(yè)方面投入對比會少很多。教學(xué)資源存有差別。城鎮(zhèn)戶籍所享受的教學(xué)資源更豐富,而農(nóng)村的孩子有些時候必須到鎮(zhèn)里去上課,且城鄉(xiāng)學(xué)生時代,城鎮(zhèn)戶籍的小孩優(yōu)先選擇入校。實際上,簡言之農(nóng)村戶口和城鎮(zhèn)戶籍最大的區(qū)別就是土地資源,農(nóng)村戶口也是有農(nóng)村宅基地和農(nóng)用地、水稻田的,城鎮(zhèn)戶籍一般沒有,農(nóng)村戶口吃香的緣故從源頭上說就是土地資源。
農(nóng)村戶口與城市戶口的區(qū)別
一,城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口的區(qū)別如下:
1.定義區(qū)別:農(nóng)村戶口特指在實行戶籍管理制度改革、取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的地區(qū),與“城鎮(zhèn)居民戶口”相對應(yīng)的戶口類型。城鎮(zhèn)戶口就是指在城市和設(shè)有公安派出所的集鎮(zhèn)注冊登記的戶口。
2.就業(yè)區(qū)別:城市有一個勞動再就業(yè)的政策,政府對于農(nóng)村在就業(yè)方面的投入比城市要少。
3.教育區(qū)別:城市擁有更優(yōu)質(zhì)的教育資源,對于城市戶口來說門檻較低,農(nóng)村戶口門檻更高且需要滿足一系列條件如居住證,交一定年份的社保和擁有當(dāng)?shù)刈》康??!吨腥A人民共和國戶口登記條例》第三條戶口登記工作,由各級公安機(jī)關(guān)主管。
城市和設(shè)有公安派出所的鎮(zhèn),以公安派出所管轄區(qū)為戶口管轄區(qū);鄉(xiāng)和不設(shè)公安派出所的鎮(zhèn),以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管轄區(qū)為戶口管轄區(qū)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會和公安派出所為戶口登記機(jī)關(guān)。
居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部和公共宿舍的戶口,由各單位指定專人,協(xié)助戶口登記機(jī)關(guān)辦理戶口登記;分散居住的戶口,由戶口登記機(jī)關(guān)直接辦理戶口登記。
居住在軍事機(jī)關(guān)和軍人宿舍的非現(xiàn)役軍人的戶口,由各單位指定專人,協(xié)助戶口登記機(jī)關(guān)辦理戶口登記。
農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、鹽業(yè)、林業(yè)、牧畜業(yè)、手工業(yè)等生產(chǎn)合作社的戶口,由合作社指定專人,協(xié)助戶口登記機(jī)關(guān)辦理戶口登記。合作社以外的戶口,由戶口登記機(jī)關(guān)直接辦理戶口登記。
二、農(nóng)村戶口買社保需要準(zhǔn)備的資料
1、屬城鎮(zhèn)戶口需非農(nóng)戶口薄、身份證、近期照片1寸1張。
2、屬農(nóng)業(yè)戶口,除具備戶口薄、身份證、照片外另具備城鎮(zhèn)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。
符合上述之一的參保對象,具備相關(guān)證件、資料到戶籍所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)。
三、農(nóng)村社保的參保流程
農(nóng)保的參保人員,應(yīng)持本人戶口本、身份證到村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保事務(wù)所辦理參保手續(xù),填寫《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保登記表》。村委會將相關(guān)材料經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所及時上交到區(qū)縣社?;蜣r(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。區(qū)縣社?;蜣r(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對參保人員的相關(guān)資料審核無誤后,由銀行為新參保人員制發(fā)《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險銀行存折》,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所發(fā)放到參保人員手中。
參保人員應(yīng)持銀行存折到指定銀行直接存款繳費,或者由社保機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所會同指定銀行到村委會收取費用。
由于我國正逐漸的取消農(nóng)業(yè)戶口,因此了解農(nóng)村戶口和城市戶口的區(qū)別其實意義也不是很大了,畢竟以后都沒有這樣的區(qū)分了,統(tǒng)一都屬于居民戶口。不過需要說明的是取消農(nóng)業(yè)戶口也是有利有弊的,對于之前是農(nóng)業(yè)戶口的人來講,在這些方面的體驗上肯定更加深刻。
法律依據(jù)
《中華人民共和國戶口管理辦法》第十條
公民遷出本戶口管轄區(qū),由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機(jī)關(guān)申報遷出登記,領(lǐng)取遷移證件,注民由農(nóng)村遷往城市,必須持有城市勞動部門的錄用證明,學(xué)校的錄取證明,或者城市戶口登記機(jī)關(guān)的準(zhǔn)予遷入的證明,向常住地戶口登記機(jī)關(guān)申請辦理遷出手續(xù)。
農(nóng)村和城鎮(zhèn)戶口的區(qū)別
農(nóng)村和城鎮(zhèn)戶口的區(qū)別:地域不同。
【法律分析】
根據(jù)公安部門對戶口的分類,只有農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩種,沒有“城鎮(zhèn)戶口”這個類別。實際上,非農(nóng)業(yè)戶口就是“城鎮(zhèn)戶口”或“城市戶口”。 農(nóng)業(yè)戶口,就是居住在農(nóng)村,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的人口的戶口。當(dāng)然,這是計劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物,現(xiàn)在,農(nóng)業(yè)戶口也不一定就非得住在農(nóng)村,非得從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了。 農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口有以下可能:一是考入高等院校,二是復(fù)員軍人安排工作,三是軍屬隨軍,四是考取公務(wù)員,五是工程師職稱以上家屬照顧,六是通過購房等取得“藍(lán)印”戶口,但這不是國家規(guī)定的,現(xiàn)已基本禁止?;蛟S不全面,但基本就這些了。農(nóng)村居民戶口特指在實行戶籍管理制度改革、取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的地區(qū),與“城鎮(zhèn)居民戶口”相對應(yīng)的戶口類型。根據(jù)公安部門對戶口的分類,只有農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩種,后來,非農(nóng)業(yè)戶口被說成城鎮(zhèn)戶口或城市戶口。界定為農(nóng)村戶口,需同時具備以下條件:現(xiàn)戶口登記在村委會、依法承包農(nóng)村責(zé)任田、2005年1月1日前繳納農(nóng)業(yè)稅費并承擔(dān)農(nóng)村公益事業(yè)勞務(wù)、沒有享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇。農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城市戶口,有多種途徑。例如在有些地方是購置房產(chǎn)達(dá)到一定要求之后就能解決在城鎮(zhèn)落戶的問題;又如有些地方是在當(dāng)?shù)毓ぷ髂晗捱_(dá)到一定長度后就可以轉(zhuǎn)為城市戶口—譬如上海,工作7年持有上海居住證就可以轉(zhuǎn)為上海城市戶口等。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國戶口登記條例》第三條 戶口登記工作,由各級公安機(jī)關(guān)主管。城市和設(shè)有公安派出所的鎮(zhèn),以公安派出所管轄區(qū)為戶口管轄區(qū);鄉(xiāng)和不設(shè)公安派出所的鎮(zhèn),以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管轄區(qū)為戶口管轄區(qū)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會和公安派出所為戶口登記機(jī)關(guān)。居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部和公共宿舍的戶口,由各單位指定專人,協(xié)助戶口登記機(jī)關(guān)辦理戶口登記;分散居住的戶口,由戶口登記機(jī)關(guān)直接辦理戶口登記。居住在軍事機(jī)關(guān)和軍人宿舍的非現(xiàn)役軍人的戶口,由各單位指定專人,協(xié)助戶口登記機(jī)關(guān)辦理戶口登記。農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、鹽業(yè)、林業(yè)、牧畜業(yè)、手工業(yè)等生產(chǎn)合作社的戶口,由合作社指定專人,協(xié)助戶口登記機(jī)關(guān)辦理戶口登記。合作社以外的戶口,由戶口登記機(jī)關(guān)直接辦理戶口登記。
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