2017中央一號(hào)文件整體解讀，如何理解這份文件呢？

新世紀(jì)以來(lái)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第14份中央一號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》。這份2017年的中央一號(hào)文件繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”工作，把深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為新的歷史階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線。

主要目標(biāo)：增加農(nóng)民收入，保障有效供給

當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了大的變化，出現(xiàn)許多新矛盾新問(wèn)題。主要是農(nóng)產(chǎn)品需求升級(jí)了，有效供給跟不上;資源環(huán)境承載能力到了極限了，綠色生產(chǎn)跟不上;國(guó)外低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)來(lái)了，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力跟不上;農(nóng)民增收傳統(tǒng)動(dòng)力減弱了，新的動(dòng)力跟不上。

矛盾的主要方面在供給側(cè)，突出的是結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要從供給側(cè)入手、在體制機(jī)制創(chuàng)新上發(fā)力，從根子上解決這些矛盾問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成不成功，要看供給體系是否優(yōu)化、效率是否提高，更要看農(nóng)民是否增收、是否得實(shí)惠。主攻方向是提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。要用改革的辦法來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過(guò)度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就，還可能會(huì)經(jīng)歷大的陣痛，付出一些代價(jià)，但在方向性問(wèn)題上不能出大的偏差，不能犯顛覆性錯(cuò)誤，必須守住三條底線，確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問(wèn)題。

兩大板塊：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革包括結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革兩大板塊

• 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)要推進(jìn)“三大調(diào)整”

調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突出“優(yōu)”字。消除無(wú)效供給，增加有效供給，減少低端供給，拓展中高端供給，突出“優(yōu)質(zhì)專用”大宗農(nóng)產(chǎn)品和“特色優(yōu)勢(shì)”其他農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供給。文件提出要統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。

調(diào)好生產(chǎn)方式，突出“綠”字。推行綠色生產(chǎn)方式，修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境，既還歷史舊賬，也為子孫后代留生存和發(fā)展空間。文件提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、大規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題、加強(qiáng)重大生態(tài)工程建設(shè)等。

調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系，突出“新”字。著力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)三產(chǎn)深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條升值。文件提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展、加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)、培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)等。

• 改革的核心是理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“三大激活”

激活市場(chǎng)。深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革、完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度等重要舉措。

激活要素。改革財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制、加快農(nóng)村金融創(chuàng)新、深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革和探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機(jī)制等重大政策舉措。

激活主體。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體、開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源和吸引各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新等政策措施。

政策支持

• 培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

文件把壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)作為推進(jìn)改革的重大舉措，在用地、融資、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等方面作出了一系列政策安排。

要像當(dāng)年抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣抓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，使其成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為農(nóng)民持續(xù)較快增收新的動(dòng)力源，再在農(nóng)村來(lái)一次新的“異軍突起”，讓農(nóng)村成為引人入勝的天地、農(nóng)業(yè)成為令人向往的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)。

• 整合撬動(dòng)財(cái)政資金

確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，一方面是確保增量，文件堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入適度增加。另一方面是下功夫用好用活存量，做好整合和撬動(dòng)兩篇大文章。

整合，就是通過(guò)對(duì)存量資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合，集中力量把最該辦的事辦好。文件提出發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，多層次多形式推進(jìn)涉農(nóng)資金整合;推進(jìn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式。

撬動(dòng)，就是把有限的財(cái)政資金作為“藥引子”，吸引金融和社會(huì)資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。文件提出政府和社會(huì)資本合作、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貼息、建立擔(dān)保機(jī)制、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、設(shè)立各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展投資基金、加大地方政府債券支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度等措施。

2017新三農(nóng)政策內(nèi)容是什么意思

2017年，由農(nóng)民日?qǐng)?bào)社主辦的“宣傳貫徹中央一號(hào)文件精神暨2017三農(nóng)發(fā)展大會(huì)”在京召開(kāi)。會(huì)議確立了當(dāng)年的三農(nóng)政策的主要內(nèi)容有：

一、主要目標(biāo)是增加農(nóng)民收入、保障有效供給。把“農(nóng)民增收”放在第一位，衡量改革成不成功，不僅要看供給體系優(yōu)不優(yōu)、效率高不高，更要看農(nóng)民“錢袋子”是否鼓起來(lái)，要著眼農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)民，得讓農(nóng)民有活干、有錢賺。

二、主攻方向是提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊跟消費(fèi)需求變化，不僅要讓人們吃飽、吃好，還要吃得健康、吃出個(gè)性。不僅滿足對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，還要滿足對(duì)農(nóng)業(yè)觀光休閑等服務(wù)性需求，滿足對(duì)青山綠水的生態(tài)化綠色化需求。

三、根本途徑是體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。要用改革的辦法，推動(dòng)發(fā)展由過(guò)度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。要從根本上解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，不能再讓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來(lái)賣不出去。

四、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整：

1、調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突出“優(yōu)”字。消除無(wú)效供給，增加有效供給，大宗農(nóng)產(chǎn)品的要瞄準(zhǔn)“優(yōu)質(zhì)專用”，其他農(nóng)產(chǎn)品要瞄準(zhǔn)“特色優(yōu)勢(shì)”。

2、調(diào)好生產(chǎn)方式，突出“綠”字。推行綠色生產(chǎn)方式，修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境，既還歷史舊賬，也為子孫后代留下9生產(chǎn)和發(fā)展空間。

3、調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系，突出“新”字。著力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)三產(chǎn)深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條升值”。

擴(kuò)展資料：

1996年，溫鐵軍將"農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民"問(wèn)題概括為"三農(nóng)"問(wèn)題。2003年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》首次將"三農(nóng)"問(wèn)題納入報(bào)告,強(qiáng)調(diào)"農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,關(guān)系我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局"。在中國(guó)快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,"農(nóng)村空心化""農(nóng)業(yè)邊緣化"和"農(nóng)民老齡化"等現(xiàn)象日益突出,已經(jīng)成為社會(huì)廣泛關(guān)注的"新三農(nóng)"問(wèn)題。"新三農(nóng)"問(wèn)題的衍生有深刻的時(shí)代背景、內(nèi)在動(dòng)力和制度根源。破解"新三農(nóng)"問(wèn)題必須著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間人口和資源的自由流動(dòng)及公共服務(wù)的均衡分配。

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作。2004年，在宏觀調(diào)控中注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，實(shí)行一系列更直接、更有力的政策措施。各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，農(nóng)村呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，農(nóng)村改革邁出重大步伐，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)展。

參考資料：中國(guó)農(nóng)業(yè)官網(wǎng)--2017三農(nóng)發(fā)展大會(huì)

農(nóng)業(yè)部對(duì)落實(shí)中央一號(hào)文件提出了哪些措施

為深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2017]1號(hào)）精神，農(nóng)業(yè)部日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），全面部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。 《意見(jiàn)》指出，2016年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了有力支撐。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，全年糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持在12000億斤以上。農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展成為新亮點(diǎn)。農(nóng)業(yè)綠

中央一號(hào)文件是什么？

“中央一號(hào)文件原指中共中央每年發(fā)的第一份文件。1949年10月1日，中華人民共和國(guó)中央人民政府開(kāi)始發(fā)布《第一號(hào)文件》?，F(xiàn)在已成為中共中央重視農(nóng)村問(wèn)題的專有名詞。中共中央在1982年至1986年連續(xù)五年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央一號(hào)文件，對(duì)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署。2004年至2017年又連續(xù)十四年發(fā)布以“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）為主題的中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期“重中之重”的地位?！?/p>

一是強(qiáng)調(diào)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收和貧困地區(qū)農(nóng)民增收這兩個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。

二是從農(nóng)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)村內(nèi)部和農(nóng)村外部這三個(gè)層次，提出促進(jìn)農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)和增加收入的有關(guān)政策。

三是從為農(nóng)民增收創(chuàng)造必要外部條件的角度，提出了開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，以及深化農(nóng)村改革的政策措施。

四是強(qiáng)調(diào)了各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政策。

2013年中央一號(hào)文件提出，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中，“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念是首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn)。

2014年中央一號(hào)文件確定，進(jìn)一步解放思想，穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2015年中央一號(hào)文件確定加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

2016年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

2017年中央一號(hào)文件公布，提出深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

2018年中央一號(hào)文2月初公布，提出關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)。

文件確定了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)：

到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；

到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；

到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

文件從提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛農(nóng)村文化、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系、提高農(nóng)村民生保障水平、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障、堅(jiān)持和完善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面進(jìn)行安排部署。

2017年中央一號(hào)文件說(shuō)了啥

摘自中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

日前，中共中央、國(guó)務(wù)院公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》。這是自2004年起連續(xù)第十四年發(fā)布的以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件。

2017年中央一號(hào)文件，是在我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段的大背景下，針對(duì)近年來(lái)“三農(nóng)”問(wèn)題出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況，就2017年及今后一段時(shí)期農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收作出戰(zhàn)略部署，凸顯了黨中央對(duì)我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的高度重視。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)增速的換擋必然要求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，而大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革則順應(yīng)了這方面的要求。雖然作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)內(nèi)容的“三去一降一補(bǔ)”主要針對(duì)的是工業(yè)領(lǐng)域，但如果農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的改革發(fā)展跟不上經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的要求，勢(shì)必形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的短板。因此，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也同樣面臨著結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的要求，其解決之道，正如2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所指出的，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

近些年，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了顯著進(jìn)步，但也面臨不少問(wèn)題，例如，農(nóng)產(chǎn)品供求失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)乏力等。這些問(wèn)題，其背后反映的是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，突出表現(xiàn)為階段性供過(guò)于求和供給不足。在這種情形下，倘若繼續(xù)沿用解決總量不足的需求側(cè)刺激的慣常做法，無(wú)異于抓錯(cuò)藥方難除病根。鑒于當(dāng)前農(nóng)業(yè)的主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，因此，今年中央一號(hào)文件提出，必須順應(yīng)新形勢(shì)新要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，調(diào)整工作重心，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。

從今年中央一號(hào)文件可以看出，加快我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，始終是以“三農(nóng)”問(wèn)題為導(dǎo)向，主線是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，落腳點(diǎn)則是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村增綠。

與國(guó)外相比，總體上，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是數(shù)量有余而質(zhì)量不足，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力不足。與此同時(shí)，一些真正的需求卻得不到有效的滿足。這種供需之間的矛盾，就需要從供給側(cè)入手，注重提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益，以不斷優(yōu)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)滿足不斷增長(zhǎng)的需求，其主要體現(xiàn)在優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)體系三大方面。具體而言，在產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，中央一號(hào)文件提出的措施有：統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平、積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等；在生產(chǎn)方式方面，措施包括：推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、大規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題、加強(qiáng)重大生態(tài)工程建設(shè)等；在產(chǎn)業(yè)體系方面，措施包括：大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展、加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)、培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)等。

2016年，扣除價(jià)格因素，盡管我國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.2%，與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)5.6%相比，高出0.6個(gè)百分點(diǎn)，但城鄉(xiāng)居民人均收入倍差卻是2.72。因此，如何增加農(nóng)民收入、不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵一環(huán)。根據(jù)中央一號(hào)文件，其中，通過(guò)完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度、改革財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制、加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是一方面，另一方面，則是通過(guò)落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”辦法等，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。這意味著，盤活農(nóng)村土地，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，將為農(nóng)民帶來(lái)可觀的收入。

加大農(nóng)村環(huán)境治理，修復(fù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村增綠，中央一號(hào)文件對(duì)此釋放了強(qiáng)烈的信號(hào)。這不僅包括了推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題，也包括了加強(qiáng)重大生態(tài)工程建設(shè)、深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等具體舉措。其根本出發(fā)點(diǎn)，就是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過(guò)度依賴資源消耗的粗放型發(fā)展方式向更加注重綠色可持續(xù)發(fā)展、更加注重人與生態(tài)的和諧共存的集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這是功在當(dāng)代、利在千秋必要舉措，其重要性不言而喻。

總之，堅(jiān)持以“三農(nóng)”問(wèn)題為導(dǎo)向，圍繞著農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村增綠，今年中央一號(hào)文件將深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，既有助于解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展本身面臨的問(wèn)題，也會(huì)為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的總態(tài)勢(shì)助上一臂之力。