現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)如何創(chuàng)建？

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念為指導(dǎo)，以新型農(nóng)民為主體，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備為支撐，采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方式的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)域，具有產(chǎn)業(yè)布局合理、組織方式先進(jìn)、資源利用高效、供給保障安全、綜合效益顯著的特征。創(chuàng)建示范區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重大舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在點(diǎn)上突圍，進(jìn)而帶動(dòng)面上整體推進(jìn)具有重要意義。 2010年起，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的創(chuàng)建工作，通過(guò)“立標(biāo)桿、作示范、激活力”，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全國(guó)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。 申請(qǐng)創(chuàng)建的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，應(yīng)符合以下基本條件：1.規(guī)劃編制科學(xué)。2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰。3.建設(shè)規(guī)模合理。4.基礎(chǔ)

申請(qǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)應(yīng)具備哪些條件

1.基本情況表。2.項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本。3.注冊(cè)登記證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證書(shū)復(fù)印件。 4.農(nóng)民合作社聯(lián)合社的成員社名單。 5.章程和內(nèi)部管理制度（包括財(cái)務(wù)管理情況說(shuō)明）。 6.2014年資產(chǎn)負(fù)債表和收益分配表。 申報(bào)程序 （一）農(nóng)村新型股份合作社和農(nóng)民合作社聯(lián)合社按章程規(guī)定，經(jīng)民主程序，確立項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，并向縣財(cái)政局報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)材料，股份合作社和聯(lián)合社對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。 （二）縣財(cái)政局會(huì)同主管部門(mén)，對(duì)農(nóng)村新型股份合作社和農(nóng)民合作社聯(lián)合社項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)、審查，并組織專(zhuān)家評(píng)審。評(píng)審合格的項(xiàng)目，由縣財(cái)政局會(huì)同主管部門(mén)聯(lián)合行文。 （三）市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)委、市供銷(xiāo)總社，組織專(zhuān)家對(duì)區(qū)

如何申報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)？

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)指南

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建條件

申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，應(yīng)達(dá)到以下條件：

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為本縣（市、區(qū)）特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，在本省區(qū)乃至全國(guó)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度高、上下游連接緊密，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，原則上數(shù)量為1—2個(gè)，產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達(dá)50%以上。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合“生產(chǎn)+加工+科技”的發(fā)展要求，種養(yǎng)規(guī)?；⒓庸ぜ夯?、科技集成化、營(yíng)銷(xiāo)品牌化的全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)的格局已經(jīng)形成，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

規(guī)劃布局科學(xué)合理

已制定產(chǎn)業(yè)園專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)所在地縣級(jí)或以上政府批準(zhǔn)同意，明確了產(chǎn)業(yè)園發(fā)展布局和區(qū)域范圍。產(chǎn)業(yè)園種養(yǎng)、加工、物流、研發(fā)、服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)板塊已經(jīng)形成，且相對(duì)集中、聯(lián)系緊密。產(chǎn)業(yè)園專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用等相關(guān)規(guī)劃相銜接，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊建設(shè)、生態(tài)宜居統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，形成園村一體、產(chǎn)村融合的格局。

建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先

產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設(shè)施條件良好，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比較高，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率高于本省平均水平，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平高?，F(xiàn)代要素集聚能力強(qiáng)，技術(shù)集成應(yīng)用水平較高，職業(yè)農(nóng)民和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍初步建立，吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制健全。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系完善，規(guī)模經(jīng)營(yíng)顯著，新型經(jīng)營(yíng)主體成為園區(qū)建設(shè)主導(dǎo)力量。

綠色發(fā)展成效突出

種養(yǎng)結(jié)合緊密，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔，農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題得到有效治理，“一控兩減三基本” 全面推行并取得實(shí)效。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、質(zhì)量可追溯，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，綠色食品認(rèn)證比重較高。農(nóng)業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。

帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著

產(chǎn)業(yè)園積極創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展合作制、股份制、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結(jié)方式，推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益有保障。在幫助小農(nóng)戶(hù)節(jié)本增效、對(duì)接市場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)、拓展增收空間等方面，采取了有針對(duì)性的措施，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。園區(qū)農(nóng)民可支配收入原則上應(yīng)高于當(dāng)?shù)仄骄降?0%。

政策支持措施有力

地方政府支持力度大，統(tǒng)籌整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)、基本建設(shè)投資等資金用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，并在用地保障、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有明確的政策措施，政策含金量高，有針對(duì)性和可操作性。水、電、路、訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。

組織管理健全完善

產(chǎn)業(yè)園運(yùn)行管理機(jī)制有活力，方式有創(chuàng)新，有適應(yīng)發(fā)展要求的管理機(jī)制和開(kāi)發(fā)運(yùn)行機(jī)制。政府引導(dǎo)有力，多企業(yè)、多主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的積極性充分調(diào)動(dòng)，形成了產(chǎn)業(yè)園持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。

2、申報(bào)流程和中央財(cái)政支持政策

申請(qǐng)創(chuàng)建程序

按照由產(chǎn)業(yè)園所在地人民政府申請(qǐng)，省級(jí)農(nóng)業(yè)和財(cái)政廳（委、局）核報(bào)省級(jí)政府同意后報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部的程序，開(kāi)展申請(qǐng)創(chuàng)建工作。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局和廣東省農(nóng)墾總局直接上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部按照高標(biāo)準(zhǔn)、少而精、寧缺毋濫的要求，組織競(jìng)爭(zhēng)性選拔。符合創(chuàng)建條件的，經(jīng)公示后可批準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；經(jīng)一定時(shí)間建設(shè)達(dá)到國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可認(rèn)定為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

中央財(cái)政支持政策

根據(jù)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)因素，中央財(cái)政通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)認(rèn)定創(chuàng)建的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園給予適當(dāng)支持。為體現(xiàn)激勵(lì)約束、強(qiáng)化地方責(zé)任，獎(jiǎng)補(bǔ)資金分期安排。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部將建立“能進(jìn)能退、動(dòng)態(tài)管理”的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建考核管理機(jī)制，對(duì)考核不合格的，不再給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并按規(guī)定撤銷(xiāo)創(chuàng)建資格；對(duì)績(jī)效考核成績(jī)突出的加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。

3、2021年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)

2021 年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部將繼續(xù)創(chuàng)建和認(rèn)定一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。申報(bào)即將開(kāi)始，提前準(zhǔn)備好申報(bào)材料；

在區(qū)域布局上：優(yōu)先支持符合條件的貧困縣、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等申請(qǐng)創(chuàng)建。新創(chuàng)建的國(guó)家產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)原則上不與本省（自治區(qū)、直轄市）已批準(zhǔn)創(chuàng)建的國(guó)家產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相同。地域上不與農(nóng)財(cái)兩部批準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)重疊。產(chǎn)業(yè)園應(yīng)布局在縣以下。

在資金支持上：中央財(cái)政通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)方式對(duì)批準(zhǔn)創(chuàng)建的國(guó)家產(chǎn)業(yè)園予以資金支持。資金分三次安排，第一次在批準(zhǔn)創(chuàng)建時(shí)安排部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金，第二次在通過(guò)中期評(píng)估后安排部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金，第三次在通過(guò)認(rèn)定后安排剩余獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)認(rèn)定未通過(guò)的，不再安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金并收回結(jié)余資金。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地申報(bào)的建設(shè)內(nèi)容怎么填

廣東省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū) 任 務(wù) 書(shū) 示范區(qū)項(xiàng)目名稱(chēng)：廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局XXXX標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū) 計(jì)劃下達(dá)時(shí)間：2009 年 11 月 管理單位：廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 承擔(dān)單位：XXX林業(yè)科技推廣中心 保證單位：XX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 起止年月：2009年 11 月至 2012 年10月 廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 二 0 0 九 年 十 月 填寫(xiě)說(shuō)明 1、 示范區(qū)項(xiàng)目名稱(chēng)用“廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局ΧΧΧ標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”表達(dá)。其中ΧΧΧ用具體的示范區(qū)名稱(chēng)填寫(xiě)。如茶葉、優(yōu)質(zhì)稻、荔枝等。 2、 計(jì)劃下達(dá)時(shí)間是指示范區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下達(dá)的時(shí)間。 3、 管理單位是指廣東省質(zhì)量技術(shù)

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園怎么申報(bào)？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部從2017年開(kāi)始，在全國(guó)啟動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，根據(jù)要求，到2020年，全國(guó)要?jiǎng)?chuàng)建300個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，目前創(chuàng)建通過(guò)107個(gè)；因此，2020年將是產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建審批的關(guān)鍵年，無(wú)論是從政治高度還是政策及資金的扶持力度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)都是目前我們國(guó)家農(nóng)業(yè)方面重視的一個(gè)項(xiàng)目。

2020年，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)關(guān)鍵年 ！

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的三大作用

（一）讓產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)

創(chuàng)建一個(gè)產(chǎn)業(yè)園，一定區(qū)域范圍內(nèi)就有了一定的規(guī)模，人才、科技、資金等生產(chǎn)要素會(huì)往園里集中，龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)就有了保證。像消費(fèi)者熟悉的正陽(yáng)花生、五常大米、潛江小龍蝦、安溪鐵觀音、金鄉(xiāng)大蒜產(chǎn)業(yè)，都是在各地的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園里“升華”的。

（二）農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的示范

一邊是大國(guó)小農(nóng)的基本國(guó)情農(nóng)情，一邊是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，怎么辦？產(chǎn)業(yè)園可以作為示范園，打造一個(gè)質(zhì)量高地，向周邊洼地溢出擴(kuò)散。園區(qū)里高科技、新裝備、大數(shù)據(jù)越來(lái)越常見(jiàn)，不少在產(chǎn)業(yè)園務(wù)工的職業(yè)農(nóng)民對(duì)這些新生事物已經(jīng)很熟悉了，周邊農(nóng)民也開(kāi)始嘗試著使用起來(lái)。

（三）打通城與鄉(xiāng)

產(chǎn)業(yè)園里有工業(yè)，也有農(nóng)業(yè)，有些產(chǎn)業(yè)園所在地看起來(lái)像城鎮(zhèn)，園外又是大片的田園，農(nóng)民在家門(mén)口就有活干、有錢(qián)掙。游客走進(jìn)產(chǎn)業(yè)園，可以參觀工廠(chǎng)，走出產(chǎn)業(yè)園，還能鄉(xiāng)村旅游。城與鄉(xiāng)的空間界限模糊了，城鄉(xiāng)間的要素流動(dòng)路線(xiàn)不再是單向街，而改為了雙向車(chē)道。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園九種利益連接機(jī)制

從目前來(lái)看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，總結(jié)起來(lái)主要有以下9種形式：

（一）“五連”模式

“五連模式”即村企聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)連片、基地連戶(hù)、股份連心、責(zé)任連體。

把公司、村集體、企業(yè)、農(nóng)民連成一個(gè)共同體，形成村企聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)連片、基地連戶(hù)、股份連心、責(zé)任連體的“五連模式”，成為帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的示范樣板。

（二）“保底收益+按股分紅”模式

產(chǎn)業(yè)園實(shí)行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的管理運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮合作社示范帶動(dòng)作用，積極吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和貧困戶(hù)自愿以土地入股等多種方式加入合作社，采取“保底收益+按股分紅”等方式，共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益，實(shí)現(xiàn)參股經(jīng)營(yíng)有“紅利”。

（三）二次分紅”模式

采用“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)+保底價(jià)+市場(chǎng)二次連動(dòng)”的“二次分紅”方式，實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)有“訂金”、超產(chǎn)分成有“獎(jiǎng)金”，保證農(nóng)民共享增值收益。

（四）“土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先返聘”模式

堅(jiān)持帶農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、興農(nóng)導(dǎo)向，積極探索適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的土地流轉(zhuǎn)形式，出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，積極引入大型龍頭企業(yè)，探索“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的“土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先返聘”模式，保證農(nóng)民獲得較為穩(wěn)定的收入，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)有“租金”。

（五）“股份合作”模式

極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，構(gòu)建由相關(guān)利益群體參與的股份合作機(jī)制，采取存量折股、增量配股等形式，推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)股份化、土地股權(quán)化、資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東，結(jié)成聯(lián)股、聯(lián)利的共同體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效與農(nóng)民增收的“雙贏”。

主要采取以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為股東入股、構(gòu)建“財(cái)政補(bǔ)貼資金股權(quán)化+分紅”的模式、探索實(shí)施“相互持股”的合作開(kāi)發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)有“租金”、承包管理有“酬金”、參股經(jīng)營(yíng)有“紅利”。

（六）“訂單農(nóng)業(yè)”模式

支持引導(dǎo)企業(yè)、合作社與農(nóng)民訂立具有法律效力的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)訂單合同，龍頭企業(yè)、合作社提供種苗、農(nóng)資等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)；農(nóng)戶(hù)按照龍頭企業(yè)、合作社的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品收獲時(shí)，龍頭企業(yè)、合作社按照不低于保護(hù)價(jià)的價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)（在市場(chǎng)價(jià)低于保護(hù)價(jià)時(shí)，以保護(hù)價(jià)進(jìn)行收購(gòu)；市場(chǎng)價(jià)高于保護(hù)價(jià)時(shí)，以市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)）。降低農(nóng)戶(hù)前期生產(chǎn)投入，解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難題，保證農(nóng)民預(yù)期收益。實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)有“訂金”。

（七）市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制

建立多種途徑、多種形式的市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，提高企業(yè)、農(nóng)戶(hù)雙方抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)契約穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范有“基金”。

政府積極引導(dǎo)和支持銀行、中介或金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦風(fēng)險(xiǎn)基金，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格低于合同價(jià)時(shí)，對(duì)按合同價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的公司或龍頭企業(yè)，實(shí)行基金補(bǔ)償，降低企業(yè)違約率；當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格高于合同收購(gòu)價(jià)格時(shí)，可以從風(fēng)險(xiǎn)基金中給予農(nóng)戶(hù)部分補(bǔ)償，避免農(nóng)戶(hù)違約，保障農(nóng)戶(hù)的利益不受損失。

（八）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)與服務(wù)機(jī)制

1、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)機(jī)制

搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類(lèi)人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決創(chuàng)業(yè)用地、金融信貸等難題，為農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)開(kāi)辟新渠道。

2、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制

創(chuàng)設(shè)“政府+運(yùn)管方+企業(yè)”的“三位一體”服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民技能定向培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)指導(dǎo)等服務(wù)。通過(guò)農(nóng)民技能定向培訓(xùn)，保障農(nóng)民具備進(jìn)入企業(yè)工作的技能；通過(guò)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)的“傳、幫、帶”服務(wù)，使個(gè)體農(nóng)戶(hù)持續(xù)分享全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妫Ｕ掀涑晒?chuàng)業(yè)。

（九）跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制

建立跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)前后端企業(yè)的盈利能力進(jìn)行跟蹤，使企業(yè)能進(jìn)能退、優(yōu)勝劣汰，保證農(nóng)民分享收益來(lái)源的穩(wěn)定性；對(duì)農(nóng)民分享收益的比率和額度進(jìn)行跟蹤，必要時(shí)，通過(guò)審計(jì)等措施對(duì)企業(yè)主導(dǎo)形成的分配方案進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證農(nóng)民在更長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條上獲得收益機(jī)制的落實(shí)。通過(guò)綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件、產(chǎn)業(yè)鏈效率狀況及時(shí)調(diào)整機(jī)制，避免在保護(hù)農(nóng)民收益的同時(shí)，造成企業(yè)不合理的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的六大運(yùn)營(yíng)模式

（一）理念主導(dǎo)型模式

理念主導(dǎo)型模式最大的特征，在于依托創(chuàng)意理念，結(jié)合時(shí)代發(fā)展潮流與時(shí)尚元素，賦予農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村時(shí)代特色鮮明的發(fā)展主題。需要及時(shí)把握社會(huì)流行元素，如對(duì)“樂(lè)活生活”、“第三空間”、“旅居時(shí)代”、“生態(tài)社區(qū)”、“綠立方”、“低碳時(shí)代”等新的生活、生態(tài)理念的吸納與實(shí)踐，進(jìn)而發(fā)揮區(qū)域示范作用。同時(shí)要求項(xiàng)目區(qū)具有相關(guān)農(nóng)業(yè)品牌基礎(chǔ)、理念文化基礎(chǔ); 區(qū)位上，多位于大都市郊區(qū)，這樣才能既有文化底蘊(yùn)，又有市場(chǎng)基礎(chǔ)。

（二）文化創(chuàng)意型模式

文化創(chuàng)意要求項(xiàng)目區(qū)具有一項(xiàng)或者多項(xiàng)突出的農(nóng)業(yè)文明與民俗文化的積淀。以傳統(tǒng)民俗文化為基礎(chǔ)，抽提核心元素，對(duì)接社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)區(qū)域市場(chǎng)需求，依托休閑旅游，開(kāi)發(fā)以民俗文化休閑為發(fā)展形式的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。許多地區(qū)擁有豐富的民俗文化傳統(tǒng)，可選擇創(chuàng)意開(kāi)發(fā)的點(diǎn)較為多樣，但并不是所有的都適合。只有符合時(shí)代潮流、緊扣時(shí)代理念與消費(fèi)需求的文化元素，才是較佳的資源。

（三）產(chǎn)品導(dǎo)向型模式

該模式重點(diǎn)落腳于特色農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)意開(kāi)發(fā)。通過(guò)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與營(yíng)銷(xiāo)上的創(chuàng)意，保留農(nóng)產(chǎn)品自然、生態(tài)的優(yōu)良品質(zhì)，融入文化創(chuàng)意元素，對(duì)接時(shí)下流行的健康、品質(zhì)的消費(fèi)潮流，將原有的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行品質(zhì)與品牌的雙重提升，賦予農(nóng)產(chǎn)品新時(shí)代的榮譽(yù)標(biāo)簽，并與鄉(xiāng)土地理掛鉤，形成“特色產(chǎn)地的特色產(chǎn)品”固化品牌，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的效益最大化。

（四）市場(chǎng)拓展型模式

市場(chǎng)導(dǎo)向型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)由旺盛的市場(chǎng)需求而促進(jìn)發(fā)展。這類(lèi)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)沒(méi)有必須的要求，更多受區(qū)域市場(chǎng)的引導(dǎo)，把握市場(chǎng)動(dòng)向，發(fā)展特定的受市場(chǎng)熱捧的鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品或相關(guān)鄉(xiāng)村休閑活動(dòng)。市場(chǎng)拓展型模式擺脫了資源消耗型的價(jià)格戰(zhàn)“紅海戰(zhàn)略”，拓展消費(fèi)者剩余增加的休閑市場(chǎng)空間，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與消費(fèi)者共贏。

（五）產(chǎn)業(yè)融合型模式

產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型模式充分利用鄉(xiāng)村既有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，延伸發(fā)展，選擇第二、第三產(chǎn)業(yè)中的適宜實(shí)體，提升原有農(nóng)產(chǎn)業(yè)的層次，延長(zhǎng)原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)化與創(chuàng)意發(fā)展。

四、商業(yè)模式及賣(mài)點(diǎn)

（一）“農(nóng)旅雙鏈”模式

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的商業(yè)模式圍繞“農(nóng)旅雙鏈”來(lái)設(shè)計(jì)，以旅游開(kāi)發(fā)吸引人氣為起點(diǎn)，借助于每年上百萬(wàn)游客量的無(wú)形品牌宣傳效應(yīng)，傾力打造成功的果蔬品牌。使得旅游地變成了果品產(chǎn)地，農(nóng)民跳出農(nóng)家樂(lè)的局限，走入車(chē)間、工廠(chǎng)，成為品牌果蔬加工業(yè)的生力軍。從而實(shí)現(xiàn)了旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)和共同發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

（二）七大賣(mài)點(diǎn)

一賣(mài)理念：獨(dú)具匠心的理念，是一個(gè)項(xiàng)目的靈魂。它雖不能帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，卻決定了項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的前景，并能夠從精神上吸引一批志同道合的旅游者。

二賣(mài)品牌：品牌是心靈的烙印，通過(guò)品牌，能夠提升項(xiàng)目地的形象，提高地塊的潛在價(jià)值，形成巨大的無(wú)形資產(chǎn)。

三賣(mài)生態(tài)：強(qiáng)調(diào)的是一種生態(tài)環(huán)境，一種低碳環(huán)保、有機(jī)樂(lè)活的理念。充分發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)凈化、美化、綠化環(huán)境的作用，為城市輸送新鮮的空氣，建立人與自然、城市與農(nóng)業(yè)和諧的生態(tài)環(huán)境，使城市充滿(mǎn)生機(jī)和活力。

四賣(mài)生產(chǎn)：對(duì)于農(nóng)業(yè)型休閑莊園，農(nóng)業(yè)仍然是其長(zhǎng)期發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)奠定其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。因此從產(chǎn)業(yè)化角度考慮，發(fā)展一要脫離初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展模式，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條；二要通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、種植、深加工、包裝、儲(chǔ)藏、物流運(yùn)輸、銷(xiāo)售等一系列活動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，形成農(nóng)莊的核心產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

五賣(mài)生活：開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)莊度假項(xiàng)目并結(jié)合休閑地產(chǎn)項(xiàng)目，讓久居都市的游客在鄉(xiāng)野田間享受一種慢節(jié)奏、自然品質(zhì)的生活方式，而這正是市場(chǎng)的需求。

六賣(mài)項(xiàng)目：是賣(mài)市場(chǎng)升值后形成的溢價(jià)區(qū)間。這里面積很大，里面有很多具體項(xiàng)目，有些項(xiàng)目做初期開(kāi)發(fā)，然后再把它賣(mài)掉，這就是賣(mài)市場(chǎng)升值以后的溢價(jià)空間。

七賣(mài)綜合：形成多產(chǎn)業(yè)融合。根據(jù)優(yōu)鮮農(nóng)業(yè)多年研究，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)型休閑莊園的核心產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但不是唯一。休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目能夠整合資源，向旅游業(yè)、地產(chǎn)業(yè)等方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與引入，應(yīng)遵循“農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，旅游創(chuàng)品牌，地產(chǎn)求收益”的原則，分期投資，逐步發(fā)展。

五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園四大招商引資策略

（一）及時(shí)制定相關(guān)政策，健全園區(qū)運(yùn)行機(jī)制

作為相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)及時(shí)制定一系列優(yōu)惠、規(guī)范政策，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的發(fā)展保駕護(hù)航，同時(shí)規(guī)范園區(qū)的建設(shè)發(fā)展行為，確保其能夠健康快速的成長(zhǎng)起來(lái);而作為園區(qū)自身，在享受?chē)?guó)家或地區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的同時(shí)，應(yīng)積極完善運(yùn)行機(jī)制，為園區(qū)的進(jìn)一步建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）加強(qiáng)管理，引入科學(xué)的管理方法

在園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，引進(jìn)科學(xué)的管理方法與優(yōu)秀的管理人才，制定賞罰分明的管理制度，提高員工工作積極性，確保園區(qū)建設(shè)成型后能夠在正確的管理方法下快速步入發(fā)展軌道;提前制定發(fā)展規(guī)劃并明確階段性目標(biāo)，使園區(qū)建設(shè)有計(jì)劃、有目的的進(jìn)行，園區(qū)發(fā)展朝著既定目標(biāo)前進(jìn)。

（三）重點(diǎn)扶持有潛力的龍頭企業(yè)，引進(jìn)高科技人才

對(duì)于有潛力的龍頭企業(yè)應(yīng)給予相應(yīng)的扶持，使其具備足夠的帶動(dòng)、輻射能力，并能夠承擔(dān)起模范帶頭作用，為園區(qū)打響名號(hào)。為高科技人才提供優(yōu)厚待遇，吸引其來(lái)到園區(qū)工作，并為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，充分利用高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用，提高園區(qū)科技含量，提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，為園區(qū)今后的騰飛凝聚力量。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化園區(qū)服務(wù)功能

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須從園區(qū)的建設(shè)初期抓起，它是園區(qū)發(fā)展的物質(zhì)根基，各園區(qū)應(yīng)充分重視其基礎(chǔ)作用，務(wù)必加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督與管理，為園區(qū)今后的發(fā)展夯實(shí)根基;同時(shí)，園區(qū)應(yīng)該具備齊全的服務(wù)設(shè)施，可為園區(qū)內(nèi)工作人員提供完善的服務(wù)，為其解決工作中的后顧之憂(yōu)，使其能夠全身心的投入到園區(qū)的建設(shè)當(dāng)中來(lái)。