農(nóng)藥等污染物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容
- 教育綜合
- 2022-06-19 17:43:19
國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度對(duì)食品食品添加劑中三類主要危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括什么
法律分析:對(duì)食品、食品添加劑中的三類主要危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。這三類主要危害主要包括生物性危害;化學(xué)性危害;物理性危害。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)食品安全法》 第一百二十四條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑;
(二)用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑,或者經(jīng)營(yíng)上述食品、食品添加劑;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定注冊(cè)的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉,或者未按注冊(cè)的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn);
(七)以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉;
(八)利用新的食品原料生產(chǎn)食品,或者生產(chǎn)食品添加劑新品種,未通過(guò)安全性評(píng)估;
(九)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)后,仍拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)。
除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的,依照前款規(guī)定給予處罰。
生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,未通過(guò)安全性評(píng)估,或者生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)依照第一款規(guī)定給予處罰。
種植業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容包括
種植業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容包括: (一)土地合法性評(píng)估 (二)土地使用歷史的評(píng)估 (三)土壤類型的評(píng)估 (四)基地用水的評(píng)估 (五)引進(jìn)新的農(nóng)作物項(xiàng)目或品種時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范采用危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)方法識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全危害。在種植業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,針對(duì)不同農(nóng)作物的生產(chǎn)特點(diǎn),對(duì)作物管理、土壤肥力保持、田間操作、植物保護(hù)控制等提出要求;在畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中,針對(duì)不同畜禽的生產(chǎn)方式和特點(diǎn),對(duì)畜禽品種、飼料和飲水的供應(yīng)、場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、畜禽的健康、藥物的合理使用、養(yǎng)殖方式、畜禽的公路運(yùn)輸、廢棄物的無(wú)害化處理、養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中的記錄和追溯等提出了要求。 下面以植物性場(chǎng)地土壤和地下水污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)要求
一、內(nèi)容概述
《場(chǎng)地土壤和地下水污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)要求》(簡(jiǎn)稱《技術(shù)要求》)由國(guó)內(nèi)15個(gè)單位參與編寫(xiě),其中中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查中心作為承擔(dān)單位并主持編寫(xiě)工作,北京師范大學(xué)、吉林大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院研究生院、通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司(SGS)、中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院、山東科技大學(xué)、長(zhǎng)安大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局南京地質(zhì)調(diào)查中心、華測(cè)檢測(cè)技術(shù)股份有限公司(CTI)、河北省地礦中心實(shí)驗(yàn)室等14個(gè)單位作為協(xié)助單位參與編寫(xiě)。
本技術(shù)要求的工作程序主要以中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查工作項(xiàng)目管理模式為基礎(chǔ),有機(jī)融入國(guó)際上普遍采用的階段式場(chǎng)地調(diào)查與評(píng)價(jià)程序?!都夹g(shù)要求》中的場(chǎng)地預(yù)研究相當(dāng)于國(guó)際上場(chǎng)地初步調(diào)查和探索性調(diào)查的一部分,《技術(shù)要求》中場(chǎng)地調(diào)查相當(dāng)于國(guó)際上場(chǎng)地探索性調(diào)查的一部分和詳細(xì)場(chǎng)地調(diào)查?!都夹g(shù)要求》分別進(jìn)行土壤和地下水污染評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)其實(shí)是發(fā)達(dá)國(guó)家層級(jí)評(píng)價(jià)程序的一種體現(xiàn)。
本技術(shù)要求從接受調(diào)查任務(wù)明確調(diào)查目的入手,根據(jù)任務(wù)要求開(kāi)展設(shè)計(jì)編寫(xiě)前的場(chǎng)地預(yù)研究工作。場(chǎng)地預(yù)研究工作為設(shè)計(jì)編寫(xiě)提供工作方法、內(nèi)容和實(shí)物工作量等方面的依據(jù),主要由資料收集、踏勘和初步分析三部分構(gòu)成。資料收集是預(yù)研究階段的基礎(chǔ),盡量把與場(chǎng)地相關(guān)的所有資料收集完整,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行踏勘核實(shí)資料的可信度并進(jìn)一步獲取場(chǎng)地資料,完成資料收集和踏勘后,對(duì)前期工作結(jié)果進(jìn)行初步分析并初步了解場(chǎng)地污染的基本特征。根據(jù)預(yù)研究階段的工作,確定工作方法與工作量,進(jìn)行設(shè)計(jì)編寫(xiě)。設(shè)計(jì)通過(guò)審批后,按照設(shè)計(jì)要求,依序開(kāi)展污染源調(diào)查、土壤污染調(diào)查、水文地質(zhì)調(diào)查、地下水污染調(diào)查、場(chǎng)地污染受體調(diào)查。調(diào)查完成后,在土壤和地下水污染評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展土壤和地下水污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)調(diào)查與評(píng)價(jià)結(jié)果,布置地下水長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)工作。最后是調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)的成果集成。
本技術(shù)要求工作程序連貫性強(qiáng),凸顯了地質(zhì)工作特色。
本技術(shù)要求重點(diǎn)側(cè)重調(diào)查,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作為污染場(chǎng)地調(diào)查的出口,對(duì)污染場(chǎng)地的土壤與地下水做一個(gè)預(yù)測(cè)評(píng)估。本技術(shù)要求設(shè)置的污染源調(diào)查、土壤污染調(diào)查、水文地質(zhì)調(diào)查、地下水污染調(diào)查、污染受體調(diào)查五個(gè)調(diào)查內(nèi)容,既考慮了場(chǎng)地污染調(diào)查的系統(tǒng)性,即將污染源、土壤和地下水作為一個(gè)整體調(diào)查,又考慮了污染的傳遞和作用過(guò)程,即污染源-途徑-受體。前面的調(diào)查內(nèi)容是后續(xù)調(diào)查的基礎(chǔ),且兼顧到后續(xù)調(diào)查的需要,避免了重復(fù)工作量??傊?,調(diào)查內(nèi)容的設(shè)置,保證了調(diào)查過(guò)程是一個(gè)全面、系統(tǒng)、有序、連續(xù)的過(guò)程。
本技術(shù)要求給出的調(diào)查方法諸如地面調(diào)查法、便攜式儀器篩查法、地球物理勘查方法、鉆探方法、樣品采集與檢測(cè)方法等是基于我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)狀和地質(zhì)調(diào)查常用的方法寫(xiě)進(jìn)技術(shù)要求的。其他的調(diào)查方法如遙感技術(shù)、同位素技術(shù)、微生物技術(shù)等可作為推薦方法。上述調(diào)查方法貫穿于所有的調(diào)查內(nèi)容,有的服務(wù)于專有調(diào)查內(nèi)容,有的可服務(wù)于多個(gè)調(diào)查內(nèi)容。方法之間存在相互交叉綜合與驗(yàn)證關(guān)系,比如地球物理勘查與鉆探調(diào)查的關(guān)系就是利用物探技術(shù)先給鉆探尋找出污染場(chǎng)地異常點(diǎn)或者異常帶,再由鉆探進(jìn)行詳細(xì)直接深入調(diào)查與驗(yàn)證。
《技術(shù)要求》中土壤與地下水污染評(píng)價(jià)采用的評(píng)價(jià)方法都是一些常用的方法,不對(duì)評(píng)價(jià)公式表達(dá)的科學(xué)性作深入探究,只是將其表達(dá)實(shí)質(zhì)作了概括性表述。土壤與地下水的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在本《技術(shù)要求》中分開(kāi)論述,土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以定性評(píng)價(jià)為主,也可參考其他定量方法進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。地下水風(fēng)險(xiǎn)污染評(píng)價(jià)采用標(biāo)濃度反演法和過(guò)程模擬法兩種方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,其核心內(nèi)容都是在考慮自然凈化條件下采用水流溶質(zhì)運(yùn)移模型進(jìn)行模擬計(jì)算。
地下水監(jiān)測(cè)是為了掌握地下水流場(chǎng)、污染物濃度、污染羽分布范圍的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)變化,驗(yàn)證地下水污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的假設(shè)和結(jié)論,提出污染場(chǎng)地地下水修復(fù)治理的方向。
二、應(yīng)用范圍及應(yīng)用實(shí)例
《技術(shù)要求》適用于由有毒、有害化學(xué)物質(zhì)造成的場(chǎng)地污染調(diào)查,不適用于由放射性污染引起的場(chǎng)地污染調(diào)查。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于由松散沉積物構(gòu)成的場(chǎng)地土壤和地下水污染調(diào)查,基巖裂隙和巖溶地區(qū)的場(chǎng)地污染調(diào)查可參照使用。
在中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查中心承擔(dān)的項(xiàng)目中進(jìn)行了實(shí)際應(yīng)用,比如石油類污染場(chǎng)地、污灌類污染場(chǎng)地、農(nóng)藥類污染場(chǎng)地等,效果良好。另外其他單位也對(duì)本技術(shù)要求進(jìn)行了試用,反映良好。
三、推廣轉(zhuǎn)化方式
《場(chǎng)地土壤和地下水污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)要求》成果將以中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局標(biāo)準(zhǔn)的方式向社會(huì)和專業(yè)隊(duì)伍發(fā)布。通過(guò)人員培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等形式擴(kuò)大其試用范圍,提高其在場(chǎng)地污染調(diào)查領(lǐng)域的影響力。
技術(shù)依托單位:中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查中心
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