近期的農(nóng)業(yè)改革有什么特點(diǎn)?
- 教育綜合
- 2023-04-12 07:56:54
近年來(lái)關(guān)于農(nóng)業(yè)政策的改革,及成效
我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)和支持政策的成效如何? 我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)和支持政策取得了明顯成效: 一是增加了農(nóng)民收入。 二是調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性,穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從2004—2015年,糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”。2016年糧食產(chǎn)量略低于2015年,是歷史第二高產(chǎn)年。 三是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼減少了農(nóng)民生產(chǎn)成本,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)了規(guī)?;a(chǎn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的特征有哪些?
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是指大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,逐步形成以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干,其他組織形式為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù),有利于有效化解這些問(wèn)題和新挑戰(zhàn),保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是對(duì)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的豐富發(fā)展。以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,是我國(guó)農(nóng)村改革取得的重大歷史性成果,是廣大農(nóng)民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的偉大創(chuàng)造,適合國(guó)情,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),能極大調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性和解放發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,為改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村歷史性變化提供了堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ),是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,必須毫不動(dòng)搖長(zhǎng)期堅(jiān)持。這種基本經(jīng)營(yíng)制度,是在農(nóng)村改革的偉大實(shí)踐中形成的,并在農(nóng)村改革的深化中不斷豐富、完善、發(fā)展。構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,就是適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要,著力在“統(tǒng)”和“分”兩個(gè)層次推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系充分體現(xiàn)了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀(guān)要求。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)方式,集約化、規(guī)?;⒔M織化、社會(huì)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)方式的內(nèi)在要求。合作社在傳遞市場(chǎng)信息、普及生產(chǎn)技術(shù)、提供社會(huì)服務(wù)、組織引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售等方面發(fā)揮著重要作用,是組織和服務(wù)農(nóng)民的重要組織形式,發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)民普遍參加合作社。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式更好體現(xiàn)集約化、規(guī)?;⒔M織化、社會(huì)化要求,有利于加快我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)業(yè)更好更快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式面臨新挑戰(zhàn)的有效舉措。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村正發(fā)生深刻變化,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式面臨諸多新挑戰(zhàn),經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、方式粗放、勞動(dòng)力老齡化、組織化程度低、服務(wù)體系不健全是突出表現(xiàn)。構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù),有利于有效化解這些新問(wèn)題和新挑戰(zhàn),保障我國(guó)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
對(duì)于目前來(lái)說(shuō),我國(guó)的農(nóng)業(yè)改革主要有幾個(gè)方向?
眾所周知,改革是一把雙刃劍。例如,上個(gè)世紀(jì)我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革,對(duì)一些人來(lái)說(shuō),這是機(jī)會(huì),上下游創(chuàng)業(yè),致富的機(jī)會(huì)。對(duì)另一些人來(lái)說(shuō),不得不被解雇。
今天,農(nóng)業(yè)改革不僅是技術(shù)改革、經(jīng)營(yíng)方式改革、土地制度改革,而且還在逐漸擴(kuò)散。最近三權(quán)分位、土地確權(quán)、宅基地有償退出等都是農(nóng)業(yè)改革有序過(guò)程的一部分。
一、中國(guó)農(nóng)業(yè)改革的三大趨勢(shì)。
農(nóng)業(yè)改革的三大趨勢(shì),如果你不改變,很有可能被淘汰!
目前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)改革主要有以下幾個(gè)方向:
1、農(nóng)業(yè)規(guī)模開(kāi)發(fā)。
很多人說(shuō)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域沒(méi)有規(guī)模經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)不是工業(yè),所以不能用工業(yè)領(lǐng)域的概念套在農(nóng)業(yè)上。這個(gè)主張有道理,但小農(nóng)經(jīng)濟(jì)也不是農(nóng)業(yè)的未來(lái)。1平3分之一的形式注定不能在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力、市長(zhǎng)/市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面參與未來(lái)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。
不能簡(jiǎn)單地應(yīng)用現(xiàn)代化、規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域的規(guī)模經(jīng)濟(jì),簡(jiǎn)單擴(kuò)大規(guī)模的方式在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域必將失敗。但是失敗的原因不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為農(nóng)業(yè)不適合規(guī)?;?,而是如何規(guī)模化的問(wèn)題。
2、特點(diǎn)不足,收益點(diǎn)單一產(chǎn)業(yè)被淘汰。
如果你的規(guī)模物種養(yǎng)殖項(xiàng)目沒(méi)有足夠的地區(qū)特色,也沒(méi)有多種利潤(rùn)點(diǎn),盲目擴(kuò)張規(guī)模能不失敗嗎?除了規(guī)?;?,未來(lái)農(nóng)業(yè)改革的另一大趨勢(shì)是發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),使盈利能力多元化。
3、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)多產(chǎn)業(yè)鏈共同開(kāi)發(fā)。
如何形成盈利點(diǎn)多元化?要依靠共同發(fā)展的思維方式,如合作社和農(nóng)企業(yè)。光發(fā)電種植太單一,可以與其他組織聯(lián)合延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,涵蓋倉(cāng)儲(chǔ)、加工、休閑旅游。充分發(fā)掘農(nóng)產(chǎn)品附加值是王道。
第二,以后誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)。
1、掌握市場(chǎng)的人。
目前,很多經(jīng)紀(jì)人與農(nóng)民簽訂承包合同,農(nóng)民根據(jù)經(jīng)紀(jì)人的要求務(wù)農(nóng),經(jīng)紀(jì)人根據(jù)合同收購(gòu)農(nóng)民的產(chǎn)品。隨著市場(chǎng)的發(fā)展,雙邊利益格局的調(diào)整,掌握市場(chǎng)的經(jīng)紀(jì)人將直接承包土地,成為務(wù)農(nóng)的人,獲得更多的利潤(rùn)。
2、具有農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的人。
農(nóng)民不僅要考慮生產(chǎn),還要考慮經(jīng)營(yíng)管理、政策考慮、市長(zhǎng)/市場(chǎng)考慮、天氣考慮。從事農(nóng)業(yè)需要全過(guò)程和全方位的考慮。因此,目前從事農(nóng)業(yè)與打工相比是一項(xiàng)復(fù)雜的勞動(dòng)。
農(nóng)業(yè)并不是單純的產(chǎn)業(yè),從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的農(nóng)民并不是單純的勞動(dòng)者。只有懂得農(nóng)業(yè)技術(shù)的人才有資格從事農(nóng)業(yè)。目前,大量基層農(nóng)技人員也直接承包土地從事農(nóng)業(yè)工作,他們是農(nóng)業(yè)部的示范者和佼佼者。今后這種現(xiàn)象可能會(huì)更加明顯。
3、商務(wù)老板。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是趨勢(shì)。工商業(yè)、高科技企業(yè)的老板都可以大量涉足農(nóng)業(yè),把資本投入農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)上發(fā)揮實(shí)力。去年,世界著名的聯(lián)想集團(tuán)、盈利集團(tuán)等高科技企業(yè)涉足農(nóng)業(yè),引領(lǐng)了潮流。這種企業(yè)投身農(nóng)業(yè)將推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、工廠(chǎng)化農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。
4、大承包商。
農(nóng)業(yè)要向規(guī)?;l(fā)展,承包商的出現(xiàn)是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。今后,許多承包人將耕種土地,他們可以機(jī)械化、電氣化耕作,一戶(hù)承包數(shù)十畝,甚至數(shù)千畝,大大提高耕作效率。
5、熱愛(ài)農(nóng)業(yè)的人。
有人熱愛(ài)工業(yè),有人熱愛(ài)商業(yè),有人熱愛(ài)農(nóng)業(yè)。因此,今后熱愛(ài)農(nóng)業(yè)的人將從事農(nóng)業(yè)。