工商聯(lián)是公務(wù)員編制嗎？

是，一般市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)都是公務(wù)員編制。

公務(wù)員主要包括中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)、各級(jí)人大機(jī)關(guān)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)、各級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)、各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、各級(jí)審判機(jī)關(guān)、各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)的各級(jí)機(jī)關(guān)。

但是在工商聯(lián)等這些機(jī)關(guān)里也不是所有人都是公務(wù)員，但要注意的是工勤人員有兩類，一類是行政工勤，一類是事業(yè)工勤。即使行政工勤，有編制，由國(guó)家承擔(dān)工資福利，也只是行政單位的輔助性人員，不屬于公務(wù)員。

公務(wù)員區(qū)分注意

群團(tuán)組織人員不是公務(wù)員，但民主黨派和工商聯(lián)的人員是公務(wù)員。在現(xiàn)實(shí)中，很多人以為群團(tuán)組織都是公務(wù)員，比如說(shuō)團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)，應(yīng)該都是公務(wù)員。

但實(shí)際上，群團(tuán)組織并不是公務(wù)員，而只是參公單位。當(dāng)然，群團(tuán)組織和公務(wù)員是可以相互調(diào)動(dòng)的。事實(shí)上，各民主黨派和工商聯(lián)反而屬于公務(wù)員，而不是群團(tuán)組織。

工商聯(lián)是公務(wù)員編制嗎

一般市工商聯(lián)是公務(wù)員編制。
　　國(guó)家公務(wù)員的范疇主要包括：中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)、各級(jí)人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派以及工商聯(lián)的各級(jí)機(jī)關(guān)等。
　　但是需要注意的是，在工商聯(lián)的各級(jí)機(jī)關(guān)里不是所有人都是公務(wù)員，比如工勤人員，一般有兩類，一種是行政工勤，一種是事業(yè)工勤。行政工勤這個(gè)崗位有編制，工資福利都有國(guó)家承擔(dān)，但是依然不屬于公務(wù)員范疇。所以崗位具體是不是公務(wù)員編制還是要看具體的崗位性質(zhì)。

工商聯(lián)是公務(wù)員編制。

公務(wù)員編制一般指無(wú)編制公務(wù)員。 無(wú)編制公務(wù)員也稱聘任制公務(wù)員，是指機(jī)關(guān)與擬聘人員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，通過(guò)簽訂聘任合同明確雙方權(quán)利、義務(wù)而任命的公務(wù)員。

無(wú)編制公務(wù)員”在聘任合同期限、試用期、績(jī)效考核、解聘、年薪等諸方面都有別于現(xiàn)任公務(wù)員

。招聘雙方將簽訂書(shū)面聘任合同，如果聘任制公務(wù)員未經(jīng)批準(zhǔn)在其他單位兼職的；患病或者負(fù)傷醫(yī)療期滿后，不能從事原工作的；因訂立合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無(wú)法繼續(xù)履行，經(jīng)雙方協(xié)商，未能就變更聘任合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議等情形之一的，機(jī)關(guān)均可單方面解除聘任合同。

無(wú)編制公務(wù)員也稱聘任制公務(wù)員，是指機(jī)關(guān)與擬聘人員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，通過(guò)簽訂聘任合同明確雙方權(quán)利、義務(wù)而任命的公務(wù)員。其特點(diǎn)是：合同管理、平等協(xié)商、任期明確。根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，實(shí)行聘任制的是機(jī)關(guān)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位。

聘用機(jī)制：雙方將簽訂書(shū)面聘任合同，首批聘任合同期限為2至3年，試用期為3至6個(gè)月。聘任人員將依據(jù)崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，進(jìn)行績(jī)效考核，包括德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核其完成聘任合同確定的工作任務(wù)情況?？己瞬缓细竦膶⒈唤馄?。

如存在試用后不符合聘任條件的；聘期內(nèi)年度考核不稱職或者有兩年為基本稱職的；曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天等情形之一的，機(jī)關(guān)也應(yīng)解除合同。

工商聯(lián)合會(huì)工作人員屬公務(wù)員嗎?

是的,符合新公務(wù)員法的定義:依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

請(qǐng)問(wèn)市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)是不是公務(wù)員編制？

市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)是公務(wù)員編制。

市一級(jí)的工商業(yè)聯(lián)合會(huì)，有一名主席，兩名副主席，一名秘書(shū)長(zhǎng)兼辦公室主任，還有兩個(gè)部長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)和會(huì)員部部長(zhǎng)，這也就構(gòu)成了兩部一室，還有一個(gè)調(diào)研員，一名黨組書(shū)記，剩下3個(gè)小兵。

公務(wù)員

1、釋義

1.指政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或?qū)W校中從事普通事務(wù)性工作的人員，公務(wù)員是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)中具有公務(wù)員身份編制的國(guó)家工作人員。事業(yè)單位或?qū)W校中基本上都是以事業(yè)單位編制為主，一些大學(xué)及一些規(guī)模比較大的學(xué)校中有參考公務(wù)員待遇的人員。

2.指在機(jī)關(guān)團(tuán)體做勤雜工作的人員。

3.按照中國(guó)公務(wù)員法的規(guī)定：公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

2、淵源

“公務(wù)員”一詞，是從日文“公務(wù)員（こうむいん）”翻譯過(guò)來(lái)的。日本在第二次世界大戰(zhàn)前稱“文官”，戰(zhàn)后改稱為“公務(wù)員”；法國(guó)直稱為“公務(wù)員”；聯(lián)邦德國(guó)稱為“聯(lián)邦公務(wù)員”或“聯(lián)邦官員”。當(dāng)今世界，許多發(fā)達(dá)國(guó)家以及一些發(fā)展中國(guó)家都紛紛仿效英美等國(guó)，建立起自己的公務(wù)員制度，把政府中從事公務(wù)活動(dòng)的人員稱為“公務(wù)員”。

資產(chǎn)階級(jí)革命后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里（直至19世紀(jì)末），政府的管理職能十分有限，主要是維護(hù)社會(huì)秩序，充當(dāng)“守夜人”的角色。公職人員的任用仍以任命為主。具體分為以下三種方式：

1、在君主制國(guó)家，官職由國(guó)王恩賜、貴族委任或世襲；

2、在共和制國(guó)家，則由總統(tǒng)等行政長(zhǎng)官委任。

3、現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)政黨制度建立后，政黨政治操縱著國(guó)家權(quán)力的分配，政府公職人員也隨著執(zhí)政黨的更替而不斷變動(dòng)。恩賜官職與政黨分贓導(dǎo)致了大量貪污腐敗。在這樣的背景下，國(guó)家公職人員的管理并沒(méi)有形成科學(xué)的規(guī)范與相應(yīng)的制度。西方國(guó)家的公務(wù)員制度沿于英國(guó)的文官制度；而普遍認(rèn)為世界上最早以考試方式取錄公職人員的是中國(guó)。隋唐年間的中國(guó)即設(shè)吏、兵兩部選拔文官及武官，及后又有科舉制度。公務(wù)員制度的創(chuàng)立：19世紀(jì)的后30年里，在兩次科技革命與產(chǎn)業(yè)革命的推動(dòng)下，工業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，資本主義進(jìn)入壟斷階段?！白h會(huì)至上”的時(shí)代結(jié)束了，隨之而來(lái)的是“行政專橫”。國(guó)家行政管理職能迅速增強(qiáng)，迫切需要改革公職任用制度，提高行政效率。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，西方主要的幾個(gè)國(guó)家先后創(chuàng)立了公務(wù)員制度。

事業(yè)編制人員算不算公職人員，是公務(wù)員嗎？

公務(wù)員的必要條件就是使用行政編制，所以事業(yè)編制人員肯定不屬于公務(wù)員。不過(guò)，一部分事業(yè)人員屬于公職人員，一部分不屬于公職人員，具體要看所在的工作崗位。

事業(yè)編制按照性質(zhì)來(lái)分可分為四類

參照公務(wù)員管理的事業(yè)編制：簡(jiǎn)稱“參公”，這種事業(yè)編制是含金量最高的，是事業(yè)單位改革，廣大事業(yè)人員最希望的成為的一種，參公事業(yè)編制是根據(jù)《公務(wù)員法》第106條：法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照本法進(jìn)行管理。這種和公務(wù)員基本沒(méi)有差別，車補(bǔ)、職務(wù)職級(jí)公務(wù)員有的參公編制都有。比如：殘聯(lián)、工商聯(lián)、信用聯(lián)社、黨校等單位。這種招聘都是每年和公務(wù)員招聘一起進(jìn)行。

公益一類事業(yè)編制：這種以前還有一個(gè)稱呼叫全額撥款事業(yè)編，也就是說(shuō)你單位的一切用度，包括辦公費(fèi)、人員工資、福利待遇都是納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算，這種編制比較穩(wěn)定，但是沒(méi)有職務(wù)職級(jí)、沒(méi)有車補(bǔ)。在基層存在很多和公務(wù)員混編混崗現(xiàn)象。一般都是某局下設(shè)事業(yè)單位，例如退役軍人事務(wù)局下設(shè)退役軍人服務(wù)中心、國(guó)土資源局下設(shè)土地規(guī)劃中心，教體育下設(shè)的學(xué)校等，也有很多單列的事業(yè)單位，比如融媒體中心、公共服務(wù)中心等。

第三種就是差額撥款事業(yè)編制。這種單位的有一定的盈利性，可以收取費(fèi)用用于自身運(yùn)行，國(guó)家財(cái)政只撥付部分經(jīng)費(fèi)。例如縣級(jí)以上醫(yī)院、圖書(shū)館、文化館等。

最后一種就是自收自支事業(yè)編制。這種顧名思義就是在運(yùn)行上自負(fù)盈虧，但是和公家有密切聯(lián)系，例如：國(guó)有企業(yè)、中石油、中石化、國(guó)家電網(wǎng)、鹽業(yè)公司等。

公職人員有廣義理解和狹義理解

廣義上，包括事業(yè)編制在內(nèi)的體制人員肯定是公職人員。公職人員，顧名思義就是有公職的人員。按照字面意思來(lái)理解，那么在體制內(nèi)只要享受財(cái)政撥款工資或者國(guó)有資源提供的福利待遇，從事公共事務(wù)管理或者提供公益服務(wù)的在職在編人員，都應(yīng)該算公職人員。包括公務(wù)員、事業(yè)編、國(guó)企人員。簡(jiǎn)言概之，有編制的應(yīng)該都算公職人員，不管是機(jī)關(guān)事業(yè)編制人員，還是實(shí)行員額制管理的國(guó)企人員。這是公職人員概念的廣義定義。

如果從狹義上理解，事業(yè)編制是不是公職人員要看其崗位性質(zhì)。2020年7月，《公職人員政務(wù)處分法》正式實(shí)施。根據(jù)該法第二條解釋，公職人員即指《監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的人員。而《監(jiān)察法》第十五條明確的六類公職人員分別是：1、公務(wù)員；2、參公管理人員；3、法律法規(guī)授權(quán)或者受國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；4、國(guó)有企業(yè)管理人員；5、公立科教文衛(wèi)體等單位中從事管理的人員；6、基層群眾性自治組織中從事管理的人員。

由此可見(jiàn)，事業(yè)編制是不是公職人員還要看其是不是在管理崗位。如果是管理崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，肯定屬于公職人員，反之僅僅是專技或工勤人員，則不在公職人員序列。從紙面意思理解，事業(yè)編是否屬于公職人員，主要看其是不是領(lǐng)導(dǎo)干部。

然而實(shí)際操作中，現(xiàn)在很多地方擴(kuò)大了監(jiān)察外延，只要是事業(yè)編，不管崗位性質(zhì)，統(tǒng)一納入監(jiān)察法管理范圍。據(jù)此判斷，事業(yè)編屬于公職人員無(wú)疑。

不過(guò)事業(yè)編雖然是公職人員，但肯定不是公務(wù)員。這點(diǎn)同樣毋庸置疑。關(guān)于公務(wù)員的定義，《公務(wù)員范圍規(guī)定》有明確界定，只有八類人員可以稱之為公務(wù)員：一是各級(jí)黨委機(jī)關(guān)工作人員；二是各級(jí)人大及其常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員；三是各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員；四是各級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員；五是各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員；六是各級(jí)審判機(jī)關(guān)工作人員；七是各級(jí)檢察機(jī)關(guān)工作人員；八是各級(jí)民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)工作人員。上述八類單位機(jī)關(guān)除工勤人員之外的在編在職人員都屬于公務(wù)員。