公務(wù)員編制和事業(yè)編制的區(qū)別是什么？

有身份、工作內(nèi)容、穩(wěn)定性、收入四大方面的區(qū)別：

一、公務(wù)員和事業(yè)編的身份區(qū)別

（一）公務(wù)員，全稱為國家公務(wù)員，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員職位按職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。通過國考、省考、選調(diào)生招錄。

（二）事業(yè)編制，是指為國家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進(jìn)社會福利，滿足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要，其經(jīng)費(fèi)一般由國家事業(yè)費(fèi)開支的單位所使用的人員編制。通過事業(yè)單位招考或者事業(yè)編人才引進(jìn)招錄。

這些官方定義因?yàn)橛迷~太“官方”，不容易理解，我們用不準(zhǔn)確但好理解的大白話講講：

事業(yè)單位就是設(shè)置為公共事業(yè)干活兒的，行政機(jī)關(guān)是負(fù)責(zé)管理事業(yè)單位和企業(yè)單位的。

二、公務(wù)員和事業(yè)編的工作內(nèi)容區(qū)別

（一）公務(wù)員的工作

公務(wù)員從事綜合管理工作、行政執(zhí)法工作和專業(yè)技術(shù)工作。

覺得這還是太抽象了，看不懂對吧？再來通俗一點(diǎn)解釋：

1.綜合管理工作，就是大家印象中最普遍的公務(wù)員工作，一般就是制定政策、推進(jìn)落實(shí)、督導(dǎo)檢查、行政審批等等。比如國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《中國制造2025》，福建省委、省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)海洋強(qiáng)省的意見》，石家莊市政府出臺《石家莊市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》濟(jì)寧市兗州區(qū)人民政府?dāng)M征收土地公告。這些都是公務(wù)員的日常綜合管理工作。

2.行政執(zhí)法工作，說到這個(gè)大家第一印象可能是城管在街上追逐小販，其實(shí)這個(gè)只是一小部分。我們?nèi)粘＝佑|到還有很多，比如交警大隊(duì)的執(zhí)法人員對違停機(jī)動車貼罰單，比如市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊(duì)的執(zhí)法人員對疫情期間亂漲價(jià)的商家罰款，比如生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊(duì)的執(zhí)法人員對排污企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓，這些都是行政執(zhí)法工作。

3.專業(yè)技術(shù)工作，這個(gè)在公務(wù)員群體里最少，跟老百姓也最遠(yuǎn)，除了飛行器駕駛、船舶輪機(jī)等崗位，大家最熟悉的一般是法醫(yī)，他們勘察現(xiàn)場還有對尸體進(jìn)行解剖出具尸檢報(bào)告這些，都是專業(yè)技術(shù)工作。

（二）事業(yè)編的工作

1.文化、教育、衛(wèi)生

這個(gè)最容易理解，我們最熟悉的電臺、電視臺、報(bào)社、博物館之類文化單位，都是事業(yè)單位，他們的正式工作人員都是事業(yè)編（當(dāng)然，他們也有下屬企業(yè)和企業(yè)身份人員）。幼兒園、中小學(xué)、高校之類的教育單位的正式工作人員是事業(yè)編身份。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院、疾控中心之類衛(wèi)生單位正式工作人員是事業(yè)編身份。另外，以前很多科研機(jī)構(gòu)也是事業(yè)單位，現(xiàn)在大部分已經(jīng)改制為企業(yè)，只有少數(shù)保留事業(yè)單位性質(zhì)。

2.行政執(zhí)法

前面我們提到了公務(wù)員有行政執(zhí)法職能，事業(yè)編怎么也有了呢？這是因?yàn)楹芏嗟胤叫姓帲ü珓?wù)員）不夠用，需要委托下屬事業(yè)單位行使行政執(zhí)法職能。比如一個(gè)縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，總共可能就十一二個(gè)行政編制。根本沒有能力進(jìn)行執(zhí)法活動，這時(shí)候，一般會下設(shè)一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法大隊(duì)，委托其行使執(zhí)法職能。行政執(zhí)法隊(duì)伍因?yàn)闅v史原因?qū)е戮幹茦?gòu)成復(fù)雜，目前有事業(yè)編、參公、公務(wù)員三種身份，不同系統(tǒng)甚至不同地區(qū)都有不同。

3.社會管理與服務(wù)

我們平時(shí)到市民中心去辦事，去公積金中心辦事，去街道辦事處辦事，負(fù)責(zé)收材料蓋章制證的人員，相當(dāng)一部分是事業(yè)編編（還有很多臨時(shí)工）。當(dāng)然，也有很多單位的服務(wù)中心是公務(wù)員在做，這和上面的行政執(zhí)法一樣，還是涉及行政編制是否充足的問題。

三、公務(wù)員和事業(yè)編的穩(wěn)定性區(qū)別

公務(wù)員，是目前穩(wěn)定性最高的體制內(nèi)身份，一般很難被砸飯碗。以2018年國家機(jī)構(gòu)改革為例，各系統(tǒng)幾十個(gè)行政單位合并、拆分、隸轉(zhuǎn)甚至取消，但是這些行政單位的公務(wù)員，沒有任何人丟身份或者丟飯碗。

事業(yè)編，這個(gè)是最復(fù)雜的。國家目前正在進(jìn)行的事業(yè)單位改革最終目標(biāo)是甩掉三千萬事業(yè)編制人員這個(gè)大累贅。事業(yè)單位不是行政機(jī)關(guān)，本來就是因?yàn)樾枰苫顑涸O(shè)置的單位，后來異化為衙門，反而被人當(dāng)作正常，這是不正常的。最近幾年的改革就是讓事業(yè)單位回歸正常。比如2018年機(jī)構(gòu)改革中明確要求事業(yè)單位不得稱“局委辦”，很多名為某某局的事業(yè)單位（包括參公管理的事業(yè)單位）都摘了帽子，這被稱為“局改中心”。比如高速公路管理局改為了高速公路管理中心，園林管理局改為了市政園林事務(wù)中心，房管局改為不動產(chǎn)登記中心等等。

其次，去編制化，各省已經(jīng)悄悄搞了很多年了。大多數(shù)人沒注意罷了，學(xué)校醫(yī)院新進(jìn)人員沒編制早已經(jīng)是常態(tài)化，很多事業(yè)單位招考根本不提編制這個(gè)事兒，很多人考上后以為自己有編制，其實(shí)沒有編制或者編制不在個(gè)人。這個(gè)各地具體名義不同，有非實(shí)名人員控制數(shù)、報(bào)備員額制或者總量備案制等等各種表述，本質(zhì)是一樣的。

最后，改革后事業(yè)單位一部分轉(zhuǎn)企業(yè)（設(shè)計(jì)院，檢測機(jī)構(gòu)之類），一部分轉(zhuǎn)參公（社保中心，執(zhí)法隊(duì)之類），一部分保留事業(yè)單位性質(zhì)，工作人員占用編制但不擁有編制的員額備案制或者直接人事代理（比高校、醫(yī)院）。

四、公務(wù)員和事業(yè)編收入?yún)^(qū)別

收入是大多數(shù)人最關(guān)心的問題，一般來說事業(yè)編教師收入不低于公務(wù)員平均收入，這個(gè)在全國是可以基本落實(shí)的。一旦某地達(dá)不到公務(wù)員平均水平，當(dāng)?shù)亟處熞话憔蜁R上有上訪甚至其他更極端的行為。這導(dǎo)致很多地區(qū)教師收入是高于公務(wù)員的，以鄭州市為例，當(dāng)?shù)毓珓?wù)員年到手9萬左右，當(dāng)?shù)刂行W(xué)老師年到手12萬左右。

醫(yī)院正式在編人員收入更是秒殺公務(wù)員收入，一般最少是當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的2到3倍，這個(gè)大家都知道，就不用多說了。

那是不是所有事業(yè)編人員收入都高于公務(wù)員呢？答案是否定的。比如最常見的開發(fā)區(qū)管委會，既有公務(wù)員也有事業(yè)編。這種單位的同級別事業(yè)編收入一般只有公務(wù)員的80%左右。類似的還有各種承擔(dān)行政執(zhí)法、社會管理與服務(wù)的事業(yè)單位，一般其正式人員收入也是略低于同級公務(wù)員的。

考公務(wù)員和考事業(yè)編有什么區(qū)別嗎？

考公務(wù)員和考事業(yè)編區(qū)別：

一、身份性質(zhì)的區(qū)別

公務(wù)員考試和面試成功之后，我們就是真正意義上的公務(wù)員，這時(shí)候我們的身份屬于行政編，就工作的單位來說，公務(wù)員是黨政機(jī)關(guān)的在編人員。按照不同的行政單位可以依次劃分為縣、市、省和國家等等級。

而我們所說的事業(yè)編主要是服務(wù)于社會公益性單位，一般我們所說的圖書館、景點(diǎn)、學(xué)校等都是事業(yè)編的服務(wù)單位。當(dāng)然，有的事業(yè)編同樣也是有行政級別的，像我們所熟悉的中科院就行政級別而言屬于正部級別。

二、薪資收入的區(qū)別

我們都說公務(wù)員屬于國家公務(wù)人員，他們的主要服務(wù)對象應(yīng)該是社會和人民百姓，自然公務(wù)員薪資依據(jù)《國家公務(wù)員管理?xiàng)l例》規(guī)定，由國家財(cái)政支出發(fā)放。但事業(yè)編就不一樣了，因?yàn)槭聵I(yè)編的主要服務(wù)崗位是社會公益性質(zhì)的單位，這些單位有公益性的，盡管有些單位會收取一定的費(fèi)用，但就性質(zhì)而言多是公益性的。

因此，事業(yè)編單位的薪資來源分為了三個(gè)不同的大類，部分金額撥款、全額撥款和自收自支。就這樣，根據(jù)各單位不同的性質(zhì)和市場經(jīng)濟(jì)狀況，以不同的方式進(jìn)行薪資發(fā)放。

三、考試的內(nèi)容和方式的區(qū)別

公務(wù)員考試我們俗稱為國考和省考，有些地區(qū)還會有較為特殊的市考。國家自然就是國家機(jī)關(guān)進(jìn)行招考，省考則是省級相關(guān)部門和單位進(jìn)行招考。而我們的事業(yè)編考試并沒有具體的統(tǒng)一時(shí)間，因?yàn)樗堑胤絾挝贿M(jìn)行的招考。

再說到二者之間就考試的區(qū)別是，公務(wù)員考試我們需要進(jìn)行兩大筆試，一是申論，二是行測。事業(yè)編只需要進(jìn)行一門筆試即可，那就是公共基礎(chǔ)知識。所以說公務(wù)員和事業(yè)編本質(zhì)還是有著很大不同的，想要從事業(yè)編轉(zhuǎn)為公務(wù)員的難度很大，但一般而言我們的公務(wù)員是可以轉(zhuǎn)為事業(yè)編的。

公務(wù)員和事業(yè)編到底有哪些區(qū)別？

一、編制不同 公務(wù)員編制，又稱“行政編制”，對應(yīng)的是行政機(jī)關(guān)的正式員工。事業(yè)編制，對應(yīng)的是事業(yè)單位的正式員工 二、經(jīng)費(fèi)來源不同 公務(wù)員是行政編制，通過財(cái)政全額撥款。而事業(yè)編制的經(jīng)費(fèi)來源要多一些，分財(cái)政全額，差額撥款，自收自支這三種。 三、晉升空間不同 相比較來說，公務(wù)員的晉升機(jī)會比事業(yè)編制要大得多。公務(wù)員，如果能力各方面都很出眾，就可以一直升，而且給出的職位也很多，機(jī)會也比較大。相對來說，職位上升空間會更大。而事業(yè)編制基本都是行政機(jī)關(guān)下的二級單位，所以給出的職位比較少，升遷在一方面是靠資歷的，老的一批還沒有升上去，那新的一批只有等待。所以很多應(yīng)屆畢業(yè)生一般都會把公務(wù)員作為自己報(bào)考的首選。 四、

事業(yè)編和公務(wù)員有什么區(qū)別？詳細(xì)點(diǎn)

好多人根本不知道什么是公務(wù)員什么是事業(yè)編，有些人自稱通過事業(yè)單位考試考上了某某局，還有些人說公務(wù)員晉升比事業(yè)編好，甚至有些人把銀行等企業(yè)單位上班的也誤以為是公務(wù)員。這些以訛傳訛的誤解，都來自于分不清楚事業(yè)單位和行政單位的區(qū)別帶來的想當(dāng)然。

舉個(gè)例子：小趙、小李是同班同學(xué)，大學(xué)學(xué)的專業(yè)是臨床醫(yī)學(xué)。小趙通過省考考上了衛(wèi)生健康局，身份是公務(wù)員；小李通過事業(yè)單位招聘考試考上了衛(wèi)生健康局下屬的疾控中心，他的身份是事業(yè)編。這兩位同學(xué)學(xué)的專業(yè)一樣，也都進(jìn)入了體制內(nèi)，但是以后卻將是完全不同的人生。

到底為什么呢？下面我用最通俗易懂的語言來講一講這里面的門道。

一、公務(wù)員和事業(yè)編的身份區(qū)別

（一）公務(wù)員，全稱為國家公務(wù)員，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員職位按職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。通過國考、省考、選調(diào)生招錄。

（二）事業(yè)編制，是指為國家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進(jìn)社會福利，滿足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要，其經(jīng)費(fèi)一般由國家事業(yè)費(fèi)開支的單位所使用的人員編制。通過事業(yè)單位招考或者事業(yè)編人才引進(jìn)招錄。

這些官方定義因?yàn)橛迷~太“官方”，不容易理解，我們用不準(zhǔn)確但好理解的大白話講講：

事業(yè)單位就是設(shè)置為公共事業(yè)干活兒的，行政機(jī)關(guān)是負(fù)責(zé)管理事業(yè)單位和企業(yè)單位的。

二、公務(wù)員和事業(yè)編的工作內(nèi)容區(qū)別

（一）公務(wù)員的工作

公務(wù)員從事綜合管理工作、行政執(zhí)法工作和專業(yè)技術(shù)工作。覺得這還是太抽象了，看不懂對吧？再來通俗一點(diǎn)解釋：

1.綜合管理工作，就是大家印象中最普遍的公務(wù)員工作，一般就是制定政策、推進(jìn)落實(shí)、督導(dǎo)檢查、行政審批等等。比如國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《中國制造2025》，福建省委、省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)海洋強(qiáng)省的意見》，石家莊市政府出臺《石家莊市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》濟(jì)寧市兗州區(qū)人民政府?dāng)M征收土地公告。這些都是公務(wù)員的日常綜合管理工作。

2.行政執(zhí)法工作，說到這個(gè)大家第一印象可能是城管在街上追逐小販，其實(shí)這個(gè)只是一小部分。我們?nèi)粘＝佑|到還有很多，比如交警大隊(duì)的執(zhí)法人員對違停機(jī)動車貼罰單，比如市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊(duì)的執(zhí)法人員對疫情期間亂漲價(jià)的商家罰款，比如生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊(duì)的執(zhí)法人員對排污企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓，這些都是行政執(zhí)法工作。

3.專業(yè)技術(shù)工作，這個(gè)在公務(wù)員群體里最少，跟老百姓也最遠(yuǎn)，除了飛行器駕駛、船舶輪機(jī)等崗位，大家最熟悉的一般是法醫(yī)，他們勘察現(xiàn)場還有對尸體進(jìn)行解剖出具尸檢報(bào)告這些，都是專業(yè)技術(shù)工作。

（二）事業(yè)編的工作

1.文化、教育、衛(wèi)生

這個(gè)最容易理解，我們最熟悉的電臺、電視臺、報(bào)社、博物館之類文化單位，都是事業(yè)單位，他們的正式工作人員都是事業(yè)編（當(dāng)然，他們也有下屬企業(yè)和企業(yè)身份人員）。幼兒園、中小學(xué)、高校之類的教育單位的正式工作人員是事業(yè)編身份。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院、疾控中心之類衛(wèi)生單位正式工作人員是事業(yè)編身份。另外，以前很多科研機(jī)構(gòu)也是事業(yè)單位，現(xiàn)在大部分已經(jīng)改制為企業(yè)，只有少數(shù)保留事業(yè)單位性質(zhì)。

2.行政執(zhí)法

前面我們提到了公務(wù)員有行政執(zhí)法職能，事業(yè)編怎么也有了呢？這是因?yàn)楹芏嗟胤叫姓帲ü珓?wù)員）不夠用，需要委托下屬事業(yè)單位行使行政執(zhí)法職能。比如一個(gè)縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，總共可能就十一二個(gè)行政編制。根本沒有能力進(jìn)行執(zhí)法活動，這時(shí)候，一般會下設(shè)一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法大隊(duì)，委托其行使執(zhí)法職能。行政執(zhí)法隊(duì)伍因?yàn)闅v史原因?qū)е戮幹茦?gòu)成復(fù)雜，目前有事業(yè)編、參公、公務(wù)員三種身份，不同系統(tǒng)甚至不同地區(qū)都有不同。

3.社會管理與服務(wù)

我們平時(shí)到市民中心去辦事，去公積金中心辦事，去街道辦事處辦事，負(fù)責(zé)收材料蓋章制證的人員，相當(dāng)一部分是事業(yè)編編（還有很多臨時(shí)工）。當(dāng)然，也有很多單位的服務(wù)中心是公務(wù)員在做，這和上面的行政執(zhí)法一樣，還是涉及行政編制是否充足的問題。

三、公務(wù)員和事業(yè)編的穩(wěn)定性區(qū)別

公務(wù)員，是目前穩(wěn)定性最高的體制內(nèi)身份，一般很難被砸飯碗。以2018年國家機(jī)構(gòu)改革為例，各系統(tǒng)幾十個(gè)行政單位合并、拆分、隸轉(zhuǎn)甚至取消，但是這些行政單位的公務(wù)員，沒有任何人丟身份或者丟飯碗。

事業(yè)編，這個(gè)是最復(fù)雜的。國家目前正在進(jìn)行的事業(yè)單位改革最終目標(biāo)是甩掉三千萬事業(yè)編制人員這個(gè)大累贅。事業(yè)單位不是行政機(jī)關(guān)，本來就是因?yàn)樾枰苫顑涸O(shè)置的單位，后來異化為衙門，反而被人當(dāng)做正常，這是不正常的。最近幾年的改革就是讓事業(yè)單位回歸正常。比如2018年機(jī)構(gòu)改革中明確要求事業(yè)單位不得稱“局委辦”，很多名為某某局的事業(yè)單位（包括參公管理的事業(yè)單位）都摘了帽子，這被稱為“局改中心”。比如高速公路管理局改為了高速公路管理中心，園林管理局改為了市政園林事務(wù)中心，房管局改為不動產(chǎn)登記中心等等。

其次，去編制化，各省已經(jīng)悄悄搞了很多年了。大多數(shù)人沒注意罷了，學(xué)校醫(yī)院新進(jìn)人員沒編制早已經(jīng)是常態(tài)化，很多事業(yè)單位招考根本不提編制這個(gè)事兒，很多人考上后以為自己有編制，其實(shí)沒有編制或者編制不在個(gè)人。這個(gè)各地具體名義不同，有非實(shí)名人員控制數(shù)、報(bào)備員額制或者總量備案制等等各種表述，本質(zhì)是一樣的。

最后，改革后事業(yè)單位一部分轉(zhuǎn)企業(yè)（設(shè)計(jì)院，檢測機(jī)構(gòu)之類），一部分轉(zhuǎn)參公（社保中心，執(zhí)法隊(duì)之類），一部分保留事業(yè)單位性質(zhì)，工作人員占用編制但不擁有編制的員額備案制或者直接人事代理（比高校、醫(yī)院）。

四、公務(wù)員和事業(yè)編收入?yún)^(qū)別

收入是大多數(shù)人最關(guān)心的問題，一般來說事業(yè)編教師收入不低于公務(wù)員平均收入，這個(gè)在全國是可以基本落實(shí)的。一旦某地達(dá)不到公務(wù)員平均水平，當(dāng)?shù)亟處熞话憔蜁R上有上訪甚至其他更極端的行為。這導(dǎo)致很多地區(qū)教師收入是高于公務(wù)員的，以鄭州市為例，當(dāng)?shù)毓珓?wù)員年到手9萬左右，當(dāng)?shù)刂行W(xué)老師年到手12萬左右。

醫(yī)院正式在編人員收入更是秒殺公務(wù)員收入，一般最少是當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的2到3倍，這個(gè)大家都知道，就不用多說了。

那是不是所有事業(yè)編人員收入都高于公務(wù)員呢？答案是否定的。比如最常見的開發(fā)區(qū)管委會，既有公務(wù)員也有事業(yè)編。這種單位的同級別事業(yè)編收入一般只有公務(wù)員的80%左右。類似的還有各種承擔(dān)行政執(zhí)法、社會管理與服務(wù)的事業(yè)單位，一般其正式人員收入也是略低于同級公務(wù)員的。

考公務(wù)員和考事業(yè)編有什么區(qū)別？

考公務(wù)員和考事業(yè)編的區(qū)別有：

1、編制差異公務(wù)員是行政編制，而事業(yè)單位是事業(yè)編。公務(wù)員“走”的是級別，事業(yè)編“走”的是職稱。兩者之間說白了，公務(wù)員是國家的人，事業(yè)編是國家雇的人。

2、公務(wù)員和事業(yè)單位，進(jìn)入渠道是大有不同的。公務(wù)員大部分都是招考，進(jìn)必考，還有一些是不在編人員轉(zhuǎn)在編。事業(yè)單位基本也都是考試，還有一些是吸引專業(yè)人員。在進(jìn)入上，事業(yè)單位比公務(wù)員要容易很多。

3、福利待遇不同公務(wù)員的工資是按照公務(wù)員工資條例來發(fā)的，也會根據(jù)財(cái)政狀況來調(diào)整薪資，保險(xiǎn)、福利、晉升、退休等是也是按管理?xiàng)l例來執(zhí)行的。事業(yè)編的待遇各地區(qū)，各單位都不一樣，沒有具體的規(guī)定。

福利方面是按照國家社會保障相關(guān)事宜來定的，提升、退休等是按照國家勞動法執(zhí)行的。整體來看，公務(wù)員的福利待遇要比事業(yè)人員的好。

4、工作方式不同公務(wù)員處理跟人民群眾相關(guān)的事情多，基本都是在和人民群眾打交道。而事業(yè)編制一般只針對本單位的一些事情來進(jìn)行處理，直接給人群打交道的機(jī)會相對較少。

5、工資待遇不同，公務(wù)員工資待遇主要取決于職務(wù)級別、工齡等；事業(yè)單位主要是職務(wù)和技術(shù)水平等級。在同崗位同資歷的情況下公務(wù)員比事業(yè)單位人員的收入和福利待遇要好。

6、考試時(shí)間不同，公務(wù)員的國考和省考，都是一年一次。事業(yè)單位是各級單位自行組織，每個(gè)時(shí)間段都有考試，但是大多都集中在春秋。