河北省年國土資源綜合統(tǒng)計分析報告

2005年，是國土資源工作極不平凡的一年。中央進一步加強和改善宏觀調(diào)控，嚴格土地管理，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，對國土資源管理工作提出了新的更高的要求。面對新形勢、新任務，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，我們認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，緊密結(jié)合國土資源工作實際，提出了黨員先進性的具體要求，明確了“七個具備”的努力方向，建立了保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，并以此為動力，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊圍繞更快更好地發(fā)展這個目標，毫不松懈、積極有為地依法做好國土資源工作。2005年是河北省國土資源廳工作力度最大、成效最大的一年。

●主動融入全省經(jīng)濟發(fā)展的大局中，國土資源對經(jīng)濟發(fā)展的保障程度創(chuàng)歷年最高。

●大力整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，礦產(chǎn)資源管理的力度為歷年最大。

●加強國土資源保護和合理開發(fā)利用，推進國土資源節(jié)約集約利用的步伐為歷年最快。

●努力建設“和諧國土”，維護群眾合法權(quán)益。

●深入開展完善體制提高素質(zhì)活動，依法行政和服務社會的水平有了新提高。

一、土地資源

（一）土地資源狀況

河北省土地調(diào)查面積1 884.34萬公頃（28 265.08萬畝）。根據(jù)土地利用變更調(diào)查，2005年河北省主要地類面積為：農(nóng)用地1 306.56萬公頃（19 598.44萬畝），其中，耕地641.04萬公頃（9 615.57萬畝）、林地439.29萬公頃（6 589.31萬畝）、園地60.93萬公頃（914.02萬畝）、牧草地81.02萬公頃（1 215.24萬畝）、建設用地173.25萬公頃（2 598.76萬畝），其中，居民點及工礦用地149.85萬公頃（2 247.75萬畝）、交通用地10.88萬公頃（163.16萬畝）、水利設施12.52萬公頃（187.85萬畝）；未利用地中，未利用土地349.33萬公頃（5 239.9萬畝）、其他土地55.20萬公頃（828.01萬畝）。

與2004年相比，耕地減少0.68%，園地增加5.98%，林地增加0.86%，居民點及工礦用地增加1.57%，交通用地增加6.48%，未利用土地減少1.64%。

在土地調(diào)查面積中，耕地占34.02%、林地占23.31%、園地占3.24%、牧草地占4.30%、其他農(nóng)用地4.47%；居民點及工礦用地占7.95%、交通用地占0.58%、水利設施占0.66%；未利用地占21.47%。

（二）土地利用情況

1.農(nóng)用地

在農(nóng)用地中，耕地、林地、園地、牧草地、其他農(nóng)用地，分別占農(nóng)用地的49.07%、33.62%、4.66%、6.20%、6.45%（圖1）。

圖1 2005年農(nóng)用地各地類情況

（1）河北省2005年耕地減少去向分析 全省耕地減少7.98萬公頃（119.72萬畝）。其中：①建設占用耕地。建設占用耕地2.07萬公頃（31.11萬畝），本年度實際占用耕地0.60萬公頃（8.97萬畝），更新調(diào)查流量1.47萬公頃（22.14萬畝）。②農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地2.05萬公頃（30.75萬畝），占耕地減少總量的25.69%。③生態(tài)退耕。生態(tài)退耕還林還草3.76萬公頃（56.34萬畝），占全省耕地減少總量的47.12%。④災毀。災害毀地減少耕地0.10萬公頃（1.51萬畝）。

（2）河北省2005年耕地年內(nèi)增加來源情況分析 2004年全省共增加耕地3.55萬公頃（53.32萬畝）。其中：①通過土地開發(fā)、復墾、整理增加耕地2.08萬公頃（31.16萬畝），占全省耕地年內(nèi)增加總量的58.44%，其中本年度實際增加耕地0.60萬公頃（8.99萬畝），更新調(diào)查流量增加耕地1.47萬公頃（22.14萬畝）。本年度實際增加耕地0.60萬公頃（8.99萬畝）中，通過土地開發(fā)，增加耕地0.53萬公頃（7.97萬畝），占總數(shù)的88.7%；通過土地復墾，增加耕地0.04萬公頃（0.57萬畝），占總數(shù)的6.4%；通過整理增加耕地0.03萬公頃（0.44萬畝），占總數(shù)的4.9%。②通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加耕地1.46萬公頃（22.16萬畝），占全省耕地增加總量的41.56%。

2.建設用地

2005年全省審批建設用地和征地面積較2004年有所下降。全年共審批建設用地8 067.00公頃（農(nóng)用地5 839.12公頃，耕地4 704.01公頃），比2004年減少10.7%。其中，分批次建設用地3 058.89公頃，占37.91%；單獨選址建設用地5 118.43公頃。

全省審批建設用地中，國務院批準建設用地面積1 899.65公頃（農(nóng)用地1 463.67公頃，耕地1 325.19公頃），比2004年減少了67.26%。省政府批準建設用地面積6 167.35公頃（農(nóng)用地4 375.45公頃，耕地3 378.82公頃），比2004年增長90.84%。

2005年度全省共批準征地總面積7 573.54公頃，其中農(nóng)用地5 762.56公頃（耕地4 874.61公頃），同比減少6.9%。征地總費用412 658.36萬元，同比增長21.02%；安置農(nóng)業(yè)人口84 540人，同比增長9.49%。國務院征地總面積1 760.08公頃，占總征地面積的23.24%。其中農(nóng)用地1 428.21公頃（耕地1 318.01公頃），征地費用67 238.63萬元，占征地總費用的16.29%；安置農(nóng)業(yè)人口25 124人，占總安置農(nóng)業(yè)人口的29.72%；省政府征地總面積5 813.46公頃，其中農(nóng)用地4 334.35公頃（耕地3 556.60公頃），征地總費用345 419.73萬元，安置農(nóng)業(yè)人口59 416人。

3.土地整理、復墾和開發(fā)情況

2005年全省驗收的土地整理、復墾和開發(fā)項目510項，涉及土地面積38 500.16公頃，增加農(nóng)用地16 887.41公頃，增加耕地14 805.17公頃，增加建設用地119.42公頃，總投資達69 150.19萬元。其中，國家級項目12個，增加耕地2 273.01公頃，占耕地增加總數(shù)的15.35%，合計投資14 722.45萬元，占總投資額的21.29%；省級項目166個，增加耕地6 704.81公頃，占耕地增加總數(shù)的45.29%，合計投資28 472.49萬元，占總投資額的41.17%；市縣級項目332個，增加耕地5 827.35公頃，占耕地增加總數(shù)的39.36%，合計投資25 955.25萬元，占總投資額的37.53%?？傮w看來，省級項目實施的效益最好。

土地整理項目164 項，涉及土地面積25 688.78公頃，增加農(nóng)用地和耕地分別為6 436.98公頃和5 210.47公頃，投資額34 415.51萬元。土地復墾項目84項，涉及土地面積2 425.6公頃，增加農(nóng)用地和耕地分別為 1 824.16公頃和 1 533.49公頃，投資額6 267.73萬元。土地開發(fā)項目262 項，涉及土地面積10 385.78公頃，增加農(nóng)用地和耕地分別為8 626.27公頃和8 061.21公頃，投資28 466.95萬元。

二、礦產(chǎn)資源

（一）礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀

河北省礦產(chǎn)資源的主要特點為：礦產(chǎn)種類多，資源量較豐富；產(chǎn)地分布廣泛，儲量較集中；資源配套性好，便于開發(fā)利用；勘查程度較高。

全省礦產(chǎn)資源儲量居全國前10位有53種，排序在11～15位有8種，一些大宗礦產(chǎn)如煤、鐵、金、石灰?guī)r等在全國占有優(yōu)勢；但全省礦產(chǎn)資源的人均占有量與全國相比卻處于中下水平，特別是一些金屬礦產(chǎn)差距較大（大宗礦產(chǎn)除鐵礦、水泥灰?guī)r外）。據(jù)統(tǒng)計，全省人均礦產(chǎn)資源占有量僅占世界人均占有量的34.6%。

截至2004年底，全省已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)116種（含亞礦種151種），其中已查明儲量的礦種87種（含亞礦種120種）。

已探明儲量礦產(chǎn)地985 處，其中大型產(chǎn)地134 處，占14%；中型產(chǎn)地294 處，占30%；小型產(chǎn)地554 處，占56%。截至2004年底全省主要礦產(chǎn)的資源儲量見表1。煤、鐵、銅、金、磷、銀等礦產(chǎn)的資源儲量有所減少，水泥灰?guī)r、鉛、鋅、硫鐵礦等礦產(chǎn)的資源儲量有所增加（圖2）。

表1 河北省主要礦種查明資源儲量

圖2 河北省主要礦產(chǎn)資源儲量增減變化（2004年底）

（二）地質(zhì)勘查投入與勘查成果

2005年地質(zhì)勘查（屬地化地勘單位）投入經(jīng)費22 895.69萬元，其中中央財政撥款2 074萬元，地方財政撥款9 318.57萬元（其中使用礦產(chǎn)資源補償費888萬元），國內(nèi)企事業(yè)投入11 106.56萬元，其他投入396.56萬元。年末勘查從業(yè)人員4 426人，其中技術(shù)人員1 916人。全省屬地化地勘單位新查明銅礦、冶金用白云巖、石膏、水泥用灰?guī)r4種礦產(chǎn)資源，其資源量分別為320萬噸、70 907萬噸、1 204萬噸、103 648萬噸。

（三）礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用情況

1.頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證情況

2005年全省有效勘查許可證460件，其中能源礦產(chǎn)中煤礦11件，地熱17件；黑色金屬礦產(chǎn)259件；有色金屬礦產(chǎn)18件，貴金屬礦產(chǎn)108件（其中金礦75件）；非金屬礦產(chǎn)43件；水氣礦產(chǎn)4件。批準登記面積2 561.89平方千米，礦業(yè)權(quán)使用費182.48萬元。按經(jīng)濟類型分：國有企業(yè)177件，集體企業(yè)5件，股份合作企業(yè)5件，有限責任公司70件，股份有限公司8件，私營企業(yè)179件，其他企業(yè)16件。

勘查許可證按登記類別可分為變更45件，新設262件，延續(xù)139件，其他14件。

2005年全省省、市、縣三級發(fā)放的有效采礦許可證共計3 588件。其中煤276件，地熱6件，黑色金屬礦產(chǎn)513件，有色金屬6件，貴金屬礦產(chǎn)88件（其中金礦79件），稀有、稀散金屬礦產(chǎn)19件，非金屬礦產(chǎn)2 671件，水氣礦產(chǎn)9件。批準登記面積990.14平方千米，礦業(yè)權(quán)使用費101.8萬元，按經(jīng)濟類型分：國有企業(yè)146件，集體企業(yè)1 318件，股份合作企業(yè)25件，聯(lián)營企業(yè)22件，有限責任公司239件，股份有限責任公司37件，私營企業(yè)1 783件，中外合作企業(yè)6件，其他企業(yè)12件。

采礦許可證按登記類別可分為變更1 056件，新設309件，延續(xù)1 276件，其他947件。

2.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用基本情況

2005年，全省共有礦山企業(yè)6 688個，礦山從業(yè)人員434 194人，礦山企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值329.69億元，按照全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃的政策規(guī)定嚴格控制限制礦種的發(fā)證，政策調(diào)控取得了一定成效，總量得到一定的控制，礦山總數(shù)比2004年有所減少。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨于合理。

三、國土資源市場

（一）土地市場

1.土地市場建設

2005年加強規(guī)范土地市場行為，推進土地集約節(jié)約利用，構(gòu)建節(jié)約型社會，開展全省城鎮(zhèn)存量土地調(diào)查工作，挖掘存量土地潛力，加大舊城改造力度，按照國土資源部《工業(yè)項目建設用地控制指標》的要求，嚴格控制建設項目用地指標；優(yōu)化配置土地資源，規(guī)范土地市場，大力推行并嚴格執(zhí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓制度，強化監(jiān)督管理。

2.土地一級市場

2005年全省共劃撥土地463宗，面積2 057.75公頃，共出讓土地4 128宗，面積6 451.34公頃，價款165.97億元（見表2）；租賃27宗，面積14.2公頃，價款0.04億元；其他454宗，面積569.39公頃，價款6.85億元。

表2 2005年全省土地出讓情況

3.土地二級市場

2005年全省共發(fā)生土地轉(zhuǎn)讓24 765宗，面積1 622.39公頃，價款29.37億元；共出租土地68宗，面積2.59公頃，價款0.07億元；抵押11 672宗，面積22 813.69公頃，價款307.79億元。

（二）探礦權(quán)采礦權(quán)市場

1.探礦權(quán)采礦權(quán)市場建設

2005年全省穩(wěn)步推進探礦權(quán)市場建設。按照“積極探索，穩(wěn)步推進，以全面建立河北省探礦權(quán)市場為重點”的思路，制定了《河北省國土資源廳探礦權(quán)采礦權(quán)管理暫行規(guī)定》，進一步規(guī)范了探礦權(quán)的市場出讓管理。根據(jù)國土資源部、河北省廳的規(guī)定，結(jié)合出讓工作的具體情況，對全省探礦權(quán)市場運作的流程、出讓項目的篩選、出讓計劃的編制以及探礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓的具體程序、注意事項等作出了明確的規(guī)定，細化和規(guī)范了運作過程，積極引導全省探礦權(quán)市場建設向規(guī)范化、健康化發(fā)展。

2.探礦權(quán)采礦權(quán)一級市場

全省2005年探礦權(quán)出讓273宗，出讓金額7 244.49萬元。其中：審批194宗，合同金額2 278.59萬元；拍賣17宗，合同金額3 431萬元；掛牌62宗，合同金額1 534.90萬元。

采礦權(quán)出讓209宗，合同金額27 671.39萬元。其中：審批112宗，合同金額23 345萬元；拍賣2宗，金額1 296.60萬元；掛牌95宗，金額3 029.79萬元。

3.探礦權(quán)采礦權(quán)二級市場

河北省2005年探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓21宗（全部為出售），轉(zhuǎn)讓金額16 253.7萬元；采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓78宗（全部為出售），轉(zhuǎn)讓金額3 789.36萬元。

四、國土資源違法案件查處情況

2005年全省共發(fā)現(xiàn)國土資源違法案件6 940件，其中：土地違法5 945件，立案4 809件，結(jié)案4 601件，結(jié)案率達95.7%；礦產(chǎn)違法995件，結(jié)案1 010件（包括2004年未結(jié)案件）。共拆除違法構(gòu)建物71.63萬平方米，沒收違法構(gòu)建物36.08萬平方米，共收回土地185.75公頃，其中耕地95.74公頃；罰沒款7 646.35萬元（其中礦產(chǎn)罰沒款1 097.73萬元）；吊銷采礦許可證2件，有21人受到行政處罰，26人受到黨紀處分。與2004年相比，國土資源違法案件發(fā)生率下降了9.42%，其中土地違法案件下降了30.32%；礦產(chǎn)違法案件上升了30.92%。

（1）綜合分析全省2005年違法案件，具有以下特點：①非法批地案件大幅下降；②企事業(yè)單位違法占地問題突出；③農(nóng)村村民未經(jīng)批準擅自占用土地仍是突出問題；④非法采礦數(shù)量呈上升趨勢；⑤以探代采、一證多采的情況嚴重。

（2）案件分析原因如下：①國土資源違法案件發(fā)生率有一定下降，說明各級領(lǐng)導重視國土資源工作；②土地市場秩序整頓各項措施到位，有效地遏制了違法案件的發(fā)生；③結(jié)合“6·25”全國土地日，處理了一批違法責任人，起到了震懾作用；④進一步加大了巡查力度，切實做到了預防為主、關(guān)口前移，有效地控制了案件發(fā)生。

五、國土資源行政復議情況

全省2004年底未審結(jié)行政復議事項12件，本年發(fā)生申請復議案件118件，受理111件。本年審結(jié)117件，其中維持63件，責令履行2件，變更2件，撤銷27件，撤回申請23件；本年未審結(jié)6件，依法維護了當事人的合法權(quán)益。申請行政復議的原因主要是程序和實體不合法。

六、國土資源管理機構(gòu)和人員培訓情況

1.機構(gòu)情況

2005年度，全省國土資源管理系統(tǒng)由省國土資源廳、11個設區(qū)市國土資源局、190個縣區(qū)級國土資源局組成。

2.人員情況

全省省、市、縣三級國土資源行政主管部門年末從業(yè)人員20 375人，其中行政編制人員3 631人。從業(yè)人員中，研究生以上學歷的82人，大本及大專學歷的8 735人，高中及中專學歷的9 907人，初中及以下人員1 651人。

3.經(jīng)費情況

全省經(jīng)費收入140 743.31萬元，其中：中央財政4 059.24萬元，地方財政123 926.38萬元，其他收入12 757.69萬元。

4.干部培訓情況

全省國土資源系統(tǒng)干部參加培訓2 684人次，其中黨校632人次，行政學院217人次，學歷教育1 304人次。我省國土資源系統(tǒng)干部素質(zhì)正在逐步提高。

七、問題與建議

資源短缺現(xiàn)象還將長期存在，國土資源節(jié)約集約利用的程度還不高，保障經(jīng)濟發(fā)展和保護資源的任務仍然艱巨；違法占地在不少地方不同程度的存在，無證采礦、亂采濫挖還時有反彈，國土資源執(zhí)法監(jiān)察的形勢仍然不容樂觀；各級管理人員依法行政的意識還有待進一步加強，全系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)有待進一步提高，尤其是在服務意識、工作作風、工作效率等方面還存在著一些不足和問題。建議盡快修改《礦產(chǎn)資源法》，明確礦產(chǎn)資源規(guī)劃的法律地位，明確規(guī)劃編審程序、修改權(quán)限等；制定有關(guān)礦產(chǎn)資源儲量核實的責任考核、追究制度以及規(guī)范礦業(yè)權(quán)價款評估行為的條款，以法律的形式規(guī)范審批和運作程序，促進資源性資產(chǎn)的依法、有序管理。

2006年，全省國土資源管理系統(tǒng)廣大干部職工將按照全國國土資源廳局長會議的部署和要求，進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，自我加壓、奮力爭先、自強不息，努力做到保護資源更加嚴格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、維護權(quán)益更加切實有效、服務社會更加全面優(yōu)質(zhì)，在“十一五”開局之年取得更大的成績，為促進全省經(jīng)濟更快更好發(fā)展和社會全面進步作出新的更大的貢獻。

近年來地類面積變化分析

4.2.2.1 一級地類面積變化

將1999~2008年地類數(shù)據(jù)按照《土地利用現(xiàn)狀分類》轉(zhuǎn)換后與2009年第二次土地調(diào)查的地類面積進行比較,結(jié)果見表4.3。

表4.3 石家莊市1999~2009年一級地類面表積

續(xù)表

數(shù)據(jù)來源:1999~2008年《河北省土地統(tǒng)計年鑒》、石家莊市第二次土地利用調(diào)查成果。

從總體面積變化上看,耕地、草地和水域及水利設施用地面積減少,分別減少了20783.17公頃、72987.14公頃和10164.42公頃,減少幅度較大的是草地,減少25.29%,其次是水域及水利設施用地,減少14.96%,耕地面積減少幅度為3.45%。

園地、林地、城鎮(zhèn)村及工礦用地、交通運輸用地和其他土地面積有不同程度增加。其中,園地面積增加11513.02公頃,增幅為17.57%;林地面積增加39402.62公頃,增幅為22.93%;城鎮(zhèn)村及工礦用地面積增加45355.28公頃,增幅為32.32%;交通用地面積增加2645.61公頃,增幅為8.72%;其他土地面積增加5519.40公頃,增幅為14.57%。

4.2.2.2 二級類面積變化

將1999~2008年地類數(shù)據(jù)按照《土地利用現(xiàn)狀分類》轉(zhuǎn)換后與2009年第二次土地調(diào)查的地類面積進行比較,二級類面積及變化見表4.4,表4.5。

表4.4 石家莊市1999~2009年二級地類面積表

續(xù)表

表4.5 石家莊市1999~2009年地類面積變化表

續(xù)表

河北省面積多少平方公里

截止2019年12月?？偯娣e18.88萬平方千米。

河北是中華民族的發(fā)祥地之一，省級以上文物保護單位達930處，居全國第一位。擁有長城、承德避暑山莊、清東陵和清西陵3項世界文化遺產(chǎn)。

擁有邯鄲、保定、承德、正定、山海關(guān)5個國家級歷史文化名城。河北是長城途經(jīng)距離最長、保存最完好的省份，境內(nèi)長城遺存達2000多公里。

河北的唐山港、黃驊港、秦皇島港均躋身億噸大港行列。鐵路、公路貨物周轉(zhuǎn)量居中國大陸首位。2013年，京津冀一體化上升為重大國家戰(zhàn)略。

2015年7月31日，國際奧委會主席巴赫宣布北京攜手河北省張家口獲得2022年冬奧會舉辦權(quán)。

擴展資料

河北古稱冀州，舜分置十二州，河北為幽州。《禹貢》亦為冀州?！吨芏Y·職方》曰幽州。

公元前15世紀，商王祖乙遷都于邢（今邢臺市），經(jīng)祖乙、祖辛、沃甲、祖丁、南庚，至南庚遷奄，約130多年。

公元前11世紀，周武王封召公之子于燕國，封周公之子于邢國，河北成為燕、邢之地。春秋時期河北省北部屬于燕國，南部屬于中山國、趙國和魏國、西北部屬代國。邯鄲和邢臺曾是趙國都城。

秦始皇時期這里屬于鉅鹿郡、邯鄲郡、恒山郡、齊郡、濟北郡、上谷郡、代郡、漁陽郡、右北平郡的地域。

參考資料來源：百度百科-河北

河北省土地面積

河北省面積是多大？多少人口？

總面積18.88萬平方千米。截至2020年11月1日零時，河北省常住人口7461.0235萬人。

河北，簡稱“冀”，是中華人民共和國省級行政區(qū)，省會石家莊。位于中國華北地區(qū)，界于北緯36°05′-42°40′，東經(jīng)113°27′-119°50′之間，環(huán)抱首都北京，東與天津毗連并緊傍渤海，東南部、南部銜山東、河南兩省，西倚太行山與山西為鄰。

河北地處華北平原，東臨渤海、內(nèi)環(huán)京津，西為太行山，北為燕山，燕山以北為張北高原，是中國唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海濱的省份。

地勢地貌：

全省地勢由西北高東南低，由西北向東南傾斜，西北部為山區(qū)、丘陵和高原，其間分布有盆地和谷地，中部和東南部為廣闊的平原。海岸線總長487.3千米，海岸帶總面積100萬公頃。境內(nèi)有黃河、海河、灤河等河流經(jīng)過。

以上內(nèi)容參考：百度百科——河北省