在當(dāng)前巡察工作中如何區(qū)分問(wèn)題和問(wèn)題線索,如何定性?

用執(zhí)行順序和違法程度來(lái)區(qū)分，定性的方法是用數(shù)學(xué)中包含與被包含的關(guān)系來(lái)解答，問(wèn)題線索應(yīng)該是屬于問(wèn)題類別中的一類，問(wèn)題類別中可以分為立行立改問(wèn)題，全面整改問(wèn)題，問(wèn)題線索三個(gè)分支。

問(wèn)題線索是最嚴(yán)重的一類，立行立改問(wèn)題是問(wèn)題最輕的一類，全面整改問(wèn)題介于兩者中間。問(wèn)題線索，就是這個(gè)問(wèn)題可能涉及到違紀(jì)違法了，那么作為線索準(zhǔn)備移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

巡察工作需要的形象介紹：

加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)立忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗?。全體巡察干部要切實(shí)增強(qiáng)“四種意識(shí)”，在對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)上作出表率。

要善于學(xué)習(xí)，練就敏銳的判斷能力、縝密的思維能力，不斷提高巡察工作的能力和水平。要勇于擔(dān)當(dāng)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊扣“六大紀(jì)律”，緊盯“三個(gè)重點(diǎn)”，動(dòng)真碰硬發(fā)現(xiàn)“三大問(wèn)題”。要作風(fēng)過(guò)硬，始終如一的嚴(yán)守紀(jì)律、清白做人、干凈干事，成為通川發(fā)展最堅(jiān)強(qiáng)可靠的力量。

巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索如何區(qū)分

您好，巡察問(wèn)題是一個(gè)大的范疇,線索是從所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題中提取出來(lái)的,比較重要的涉嫌違紀(jì)違法的問(wèn)題?！菊?巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索如何區(qū)分【提問(wèn)】 您好，巡察問(wèn)題是一個(gè)大的范疇,線索是從所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題中提取出來(lái)的,比較重要的涉嫌違紀(jì)違法的問(wèn)題。【回答】

信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索的區(qū)別

法律分析：?jiǎn)栴}線索的關(guān)系。信訪舉報(bào)與問(wèn)題線索具有本質(zhì)的區(qū)別,信訪舉報(bào)可以轉(zhuǎn)化為問(wèn)題線索，但不是所有的信訪舉報(bào)都是問(wèn)題線索;信訪舉報(bào)是問(wèn)題線索的主要來(lái)源,但不是全部。兩者的責(zé)任主體、工作對(duì)象、政策依據(jù)、目的要求不同。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作管理辦法(試行)》 第二條 紀(jì)檢組（監(jiān)察處）受理對(duì)本院機(jī)關(guān)各部門及其工作人員違紀(jì)違法行為的檢舉和控告；轄區(qū)各基層人民法院及其院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、副院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)察室主任違紀(jì)違法行為的檢舉和控告；必要時(shí)可以直接辦理轄區(qū)各基層人民法院紀(jì)檢監(jiān)察部門管轄范圍內(nèi)的信訪舉報(bào)事宜。

問(wèn)題線索的來(lái)源是什么？如何管理問(wèn)題線索

問(wèn)題線索，即反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索，過(guò)去通常叫案件線索。正如法院宣判前只能稱某某“涉嫌犯罪”，紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案前的線索也不是案件線索，只能叫反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索。這一稱謂的改變，體現(xiàn)了紀(jì)檢機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變，是對(duì)黨章規(guī)定的回歸。

規(guī)則專章規(guī)定了“線索處置”，明確了問(wèn)題線索來(lái)源的四個(gè)主要渠道：

1、信訪舉報(bào)，主要指群眾來(lái)信、來(lái)訪、電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等。

2、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，如被審查人和其他涉案人員檢舉揭發(fā)的問(wèn)題線索。

3、巡視組移交的違紀(jì)問(wèn)題線索。四是其他單位移交的問(wèn)題線索，主要包括審計(jì)部門審計(jì)要情反映，以及其他行政、司法機(jī)關(guān)移交的問(wèn)題線索等。

線索管理是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的源頭，關(guān)乎反腐敗成效。黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委首先對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索進(jìn)行“大起底”，規(guī)范線索管理和處置。

在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，規(guī)則明確要求信訪部門歸口受理違反黨紀(jì)的信訪舉報(bào)，分類摘要后移送案件監(jiān)督管理部門，實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對(duì)，各環(huán)節(jié)層層報(bào)批、簽字，對(duì)問(wèn)題線索實(shí)施有效管控。對(duì)反映的問(wèn)題線索，承辦部門應(yīng)當(dāng)按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式處置。

擴(kuò)展資料

中共中央辦公廳日前印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)力行使立下了規(guī)矩?！兑?guī)則》共10章77條，其中強(qiáng)調(diào)制定規(guī)則的目的是“加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。

在這一規(guī)定的基礎(chǔ)上，《規(guī)則》對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制作出明確規(guī)定：“中央紀(jì)律檢查委員會(huì)在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作”、“地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作”。

同時(shí)，《規(guī)則》還強(qiáng)調(diào)“黨委應(yīng)當(dāng)定期聽(tīng)取、審議同級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)的工作報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)委監(jiān)委工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督”。要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，中央紀(jì)委定期向黨中央報(bào)告工作，重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告，既要報(bào)告結(jié)果也要報(bào)告過(guò)程。

中央黨校教授辛鳴：在反腐敗工作中，黨委肩負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)檢肩負(fù)的是監(jiān)督責(zé)任，兩者相輔相成，我們反腐敗工作才能真正達(dá)到好的效果。十八大以來(lái)，我們的反腐敗工作之所以能取得如此明顯的效果，就是我們自始至終確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在反腐敗工作中間貫徹始終，充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性、有效性，所以我們這次把黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為一個(gè)重要的工作遵循，寫(xiě)進(jìn)了工作規(guī)則。

黨中央制定《規(guī)則》，給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國(guó)家自我監(jiān)督的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使權(quán)力慎之又慎、自我約束嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求，把紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則專設(shè)一章，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé)作了明確規(guī)定。

《規(guī)則》在監(jiān)督檢查一章中，強(qiáng)調(diào)黨委黨組在黨內(nèi)監(jiān)督中履行主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，將紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。

同時(shí)，《規(guī)則》明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把“兩個(gè)維護(hù)”、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策以及重大決策部署等，作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)；強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合被監(jiān)督對(duì)象的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)行使權(quán)力情況的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題或者輕微違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)約談提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話，提高監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。

參考資料來(lái)源：中央紀(jì)委研究室-問(wèn)題線索的來(lái)源是什么？如何管理問(wèn)題線索？

如何做好問(wèn)題線索的初查初核工作

1. 來(lái)人來(lái)訪、署名舉報(bào)的問(wèn)題優(yōu)先核查。來(lái)人來(lái)訪、署名舉報(bào)所反映的內(nèi)容一般都比較真實(shí)，線索較清晰，應(yīng)給予足夠的重視，優(yōu)先開(kāi)展初核。核查前，應(yīng)制定詳細(xì)調(diào)查方案，分清一般性問(wèn)題線索與違法違紀(jì)案件線索的區(qū)別，選準(zhǔn)突破口，努力實(shí)現(xiàn)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。要抓住事件薄弱環(huán)節(jié)，用法律法規(guī)做依據(jù)，提高信訪初核轉(zhuǎn)立案率，為偵破違法違紀(jì)案件打牢基礎(chǔ)。

2. 對(duì)匿名舉報(bào)要區(qū)分情況進(jìn)行處理。對(duì)于匿名舉報(bào)，既不能束之高閣，也不能不調(diào)查就擅下結(jié)論，應(yīng)區(qū)別對(duì)待：對(duì)反映的內(nèi)容、人物、時(shí)間、地點(diǎn)較為詳細(xì)的信件，應(yīng)有重點(diǎn)地排查線索做好初查；對(duì)匿名但反映具體違紀(jì)線索清晰的舉報(bào)開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)查；對(duì)一時(shí)難以查清的，可積累信訪資料，待時(shí)機(jī)成熟再查。對(duì)匿名舉報(bào)反映問(wèn)題不具體，但長(zhǎng)時(shí)間多次反映問(wèn)題都集中在同一部門和個(gè)人的信訪舉報(bào)，初核中應(yīng)注意從舉報(bào)的大問(wèn)題當(dāng)中分析細(xì)枝末節(jié)的小問(wèn)題，從小問(wèn)題中查找問(wèn)題產(chǎn)生的原因，由表及里地分析問(wèn)題產(chǎn)生的內(nèi)在因素，從而找出可能性、可查性的案件線索，做到有的放矢。

3. 與職工切身利益相關(guān)，或涉及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的信訪舉報(bào)初核要直查快辦。信訪舉報(bào)人員反映的問(wèn)題大多涉及自身利益。這類舉報(bào)者期望值高、與自身利益密切，如果處理不好會(huì)引起一定的社會(huì)影響。對(duì)于線索明了的應(yīng)直接查辦，并及時(shí)向舉報(bào)人反饋查處結(jié)果，做好征求意見(jiàn)工作，消除影響。

4. 對(duì)于反映基層領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報(bào)，調(diào)查時(shí)要注意工作方式方法。要對(duì)線索進(jìn)行清查，對(duì)于明顯存在嚴(yán)重問(wèn)題的基層單位領(lǐng)導(dǎo)者，要集中力量，依照程序開(kāi)展調(diào)查，一查到底。對(duì)一般性問(wèn)題，調(diào)查前可以請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)找其談話，要求被舉報(bào)人說(shuō)明問(wèn)題，然后再開(kāi)展調(diào)查。對(duì)查實(shí)后不構(gòu)成紀(jì)律處分的問(wèn)題可以責(zé)令其在民主生活會(huì)上做檢討，起到警示作用。對(duì)無(wú)中生有、調(diào)查后失實(shí)的應(yīng)該在一定范圍內(nèi)予以澄清。

5. 涉及不同部門、不同專業(yè)信訪舉報(bào)問(wèn)題的查處，初核工作應(yīng)做好協(xié)調(diào)，發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢(shì)。有些信訪舉報(bào)的內(nèi)容超出紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)范圍，如果用單一眼光和標(biāo)準(zhǔn)看待新問(wèn)題，盲目出擊，收不到預(yù)期效果。對(duì)于信訪舉報(bào)，可以根據(jù)舉報(bào)的內(nèi)容、輕重程度和主要線索，視情況選擇法規(guī)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查，選擇部門不宜過(guò)多，還應(yīng)注意保密。對(duì)于涉及社會(huì)多方面的信訪舉報(bào)，應(yīng)積極爭(zhēng)取社會(huì)有關(guān)部門支持，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互聯(lián)動(dòng)。

6. 妥善保存好信訪初核資料，積極開(kāi)展綜合分析，做到有效預(yù)防腐敗。在調(diào)查中涉及的一些文件資料、談話記錄、財(cái)務(wù)票據(jù)、相關(guān)人員情況說(shuō)明等材料，應(yīng)及時(shí)保存整理，嚴(yán)格按案件檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔。加大對(duì)信訪初核的分析工作，了解信訪問(wèn)題的規(guī)律和熱點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防工作。

7. 實(shí)行署名舉報(bào)限期反饋承諾制和征求信訪舉報(bào)人意見(jiàn)制度。建立健全信訪舉報(bào)調(diào)查處理情況查詢制度，暢通各類舉報(bào)渠道，豐富信訪舉報(bào)反饋方式方法。如遇特殊原因不能按時(shí)辦結(jié)的，要及時(shí)向署名舉報(bào)人說(shuō)明情況；對(duì)署實(shí)名信訪件經(jīng)初核失實(shí)后，要與舉報(bào)人見(jiàn)面，反饋初核情況，當(dāng)面征求舉報(bào)人對(duì)初核工作的意見(jiàn)和建議。