投標(biāo)人質(zhì)疑時(shí)間規(guī)定是從哪天算起,是提出質(zhì)疑當(dāng)日算一天還是24小時(shí)算一天
- 法律法規(guī)
- 2024-01-21 12:59:57
政府采購中供應(yīng)商對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑其質(zhì)疑時(shí)效從什么時(shí)間起止
法律分析:政府采購中,供應(yīng)商對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的有效期是七天。在政府采購活動(dòng)中,每一個(gè)程序的設(shè)計(jì)都體現(xiàn)法律的公平和正義。
法律依據(jù):《中華人民共和國政府采購法》 第五十二條 供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。
《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“94號(hào)令”)第十條有著明確的答案,即供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。
那么,供應(yīng)商何時(shí)能夠知道采購文件可能使自己的權(quán)益受到損害?“自然是供應(yīng)商獲得采購文件的那一天?!边@是多數(shù)專家給出的答案。
“投標(biāo)的截止時(shí)間與質(zhì)疑起算日期有何關(guān)系?提問者為什么會(huì)提出這樣的問題?”中貿(mào)國際工程招標(biāo)(北京)有限公司負(fù)責(zé)人成凱分析道,采購文件的質(zhì)疑有效期如果從投標(biāo)截止時(shí)間算起,是不合適的,這樣做會(huì)嚴(yán)重影響政府采購效率。比如94號(hào)令規(guī)定的7個(gè)工作日的有效期,也是為了避免不同的政府采購環(huán)節(jié)相互干擾,每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該界定清楚。
山東省濰坊市財(cái)政局蔣守華也認(rèn)為,潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的,可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。對(duì)采購文件提出質(zhì)疑的,應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出,這在94號(hào)令第十一條中有明確規(guī)定。因此,能確定供應(yīng)商是在具體哪個(gè)日期獲取采購文件的,以該供應(yīng)商獲取采購文件的時(shí)間為起始時(shí)間,確定7個(gè)工作日內(nèi)提出。無法確定供應(yīng)商是何時(shí)獲取采購文件的,以采購公告規(guī)定的獲取采購文件期限的最后一天作為起始時(shí)間,并確保7個(gè)工作日內(nèi)提出。
據(jù)了解,目前許多政府采購項(xiàng)目都會(huì)在采購公告中明確采購文件的獲得方式,即購買或自行下載,并給出相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)鏈接。對(duì)此,某財(cái)政部門的工作人員回答說:“根據(jù)94號(hào)令第十一條的規(guī)定,如果采購公告明確供應(yīng)商須通過購買形式獲取采購文件的,質(zhì)疑起始時(shí)間應(yīng)當(dāng)以供應(yīng)商獲取采購文件的時(shí)間為準(zhǔn);如果采購公告提出供應(yīng)商按需自行下載采購文件的,那么采購文件公告期限屆滿之日即為質(zhì)疑的起算時(shí)間?!?/p>
招標(biāo)文件質(zhì)疑時(shí)間怎么算的
投標(biāo)異議時(shí)間和投訴時(shí)間規(guī)定都是提前10天的。對(duì)招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。
答復(fù)投標(biāo)質(zhì)疑函期限是七個(gè)工作日在政府采購活動(dòng)中,中標(biāo)的結(jié)果一般都是發(fā)出公告的,若是投標(biāo)的單位對(duì)公告的內(nèi)容存在質(zhì)疑的,需要在七個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也會(huì)在在7個(gè)工作日內(nèi)給出答復(fù)。審查投訴書是否屬于本部門管轄,不屬于本部門管轄,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書面告知投訴人向有管轄權(quán)的部門提起投訴。
招標(biāo)文件的組成
招標(biāo)文件按照功能作用可以分成三部分:
一是招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式等,主要闡述招標(biāo)項(xiàng)目需求概況和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)則,對(duì)參與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方均有約束力,但一般不構(gòu)成合同文件;
二是工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、合同條款等,全面描述招標(biāo)項(xiàng)目需求,既是招標(biāo)活動(dòng)的主要依據(jù),也是合同文件構(gòu)成的重要內(nèi)容,對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有約束力;
三是參考資料,供投標(biāo)人了解分析與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的參考信息,如項(xiàng)目地址、水文、地質(zhì)、氣象、交通等參考資料。
綜上所述是小編對(duì)招標(biāo)文件質(zhì)疑時(shí)間怎么算的相關(guān)內(nèi)容做出的回答,希望可以幫助到您
【法律依據(jù)】:
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十二條潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出;對(duì)招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
公開招標(biāo)質(zhì)疑時(shí)間規(guī)定
法律分析:投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)中標(biāo)公告有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)公告發(fā)布之日起7個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑。招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)供應(yīng)商書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi),對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。 質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)采購單位的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定,向同級(jí)人民政府財(cái)政部門投訴。
法律依據(jù):《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》
第六十三條 投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)中標(biāo)公告有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)公告發(fā)布之日起7個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑。招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)供應(yīng)商書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi),對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)采購單位的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定,向同級(jí)人民政府財(cái)政部門投訴。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后30個(gè)工作日內(nèi),對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定。處理投訴事項(xiàng)期間,財(cái)政部門可以視具體情況書面通知招標(biāo)采購單位暫停簽訂合同等活動(dòng),但暫停時(shí)間最長(zhǎng)不得超過30日。
第六十四條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的約定,與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。招標(biāo)采購單位不得向中標(biāo)供應(yīng)商提出任何不合理的要求,作為簽訂合同的條件,不得與中標(biāo)供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。
第六十五條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自采購合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi),按照有關(guān)規(guī)定將采購合同副本報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。
招標(biāo)文件質(zhì)疑時(shí)間有規(guī)定嗎
法律主觀:
是的。潛在 投標(biāo) 人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出;對(duì) 招標(biāo) 文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 根據(jù)《 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》第二十二條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出;對(duì)招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
法律客觀:
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》
第六十條
投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。就本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項(xiàng)投訴的,應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議,異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》
第六十一條
投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的,由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理。行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴,并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定;
需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的,所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的,行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。
招標(biāo)質(zhì)疑應(yīng)該在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)提出
法律分析:投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)中標(biāo)公告有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)公告發(fā)布之日起7個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑。
法律依據(jù):《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 第六十九條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi),在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。
中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào),中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額,主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求,中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專家名單。
中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日。
邀請(qǐng)招標(biāo)采購人采用書面推薦方式產(chǎn)生符合資格條件的潛在投標(biāo)人的,還應(yīng)當(dāng)將所有被推薦供應(yīng)商名單和推薦理由隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。
在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí),采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書;對(duì)未通過資格審查的投標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)告知其未通過的原因;采用綜合評(píng)分法評(píng)審的,還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評(píng)審得分與排序。