3.我國農村勞動力就業(yè)政策的目標及措施是什么?

我國農村勞動力就業(yè)政策的目標及措施是如下：
1、建立跨地區(qū)的勞動力市場。
2、引導農民從事農村開發(fā)性生產和擴大農村地區(qū)的基礎設施建設。
3、機械發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進農村勞動力向二三產業(yè)轉移。

如何進一步轉移農村剩余勞動力

一、建立農村剩余勞動力轉移的制度保證體系，作為地方各級黨政領導任期內的主要考核指標 十一屆三中全會以后，隨著我國經濟體制改革的深化，經濟結構的重大調整和勞務市場的開放，農村勞動力長期處于停滯狀態(tài)的局面逐步被打破，大量的農村剩余勞動力或向非農業(yè)部門轉移，或跨地區(qū)流動，尤其是進入九十年代以來，農村勞動力的流動規(guī)模急劇擴大。據調查，近些年來，每年農村外出勞動力約9000萬人，其中跨省區(qū)流動在3000萬人以上。這種流動對農村來說，使農村剩余勞動力資源由包袱變?yōu)樨敻唬辛Φ赝苿恿宋覈洕陌l(fā)展。但是，由于農村剩余勞動力流動有很大的盲目性，對我國的交通運輸、社會秩序、城市治安和計劃生育帶來了消極后果。對此

用邊際報酬遞減規(guī)律說明我國農村剩余勞動力向二、三產業(yè)轉移的必須性

道理就是，農業(yè)的產出是邊際報酬遞減的，你每增加的一單位的投入得到的產出是在減少的。這也就意味著，參與到農業(yè)活動中的人越多，那么人均的產出就越少。而第二、第三產業(yè)的邊際報酬則是有遞增的特點。所以，從這個角度來說，農村的剩余勞動力向第二、三產業(yè)轉移是非常必要的，這會提高社會人均收入。

城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的主要內容有哪些？

一是統籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設。即改變目前城鄉(xiāng)規(guī)劃分割、建設分治的狀況，把城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展統一納入政府宏觀規(guī)劃，協調城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)聯動，實現共同繁榮。根據經濟社會發(fā)展趨勢，統一編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進城鎮(zhèn)有序發(fā)展，農民梯度轉移。主要包括：統籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學確定產業(yè)發(fā)展布局；統籌城鄉(xiāng)用地規(guī)劃，合理布局建設、住宅、農業(yè)與生態(tài)用地；統籌城鄉(xiāng)基礎設施建設規(guī)劃，構建完善的基礎設施網絡體系。遠景設計院指出尤其要在農村地區(qū)缺乏基礎設施建設資金的情況下，政府要調動和引導各方面的力量著力加強對農村道路、交通運輸、電力、電信、商業(yè)網點設施等基礎設施的投入，使鄉(xiāng)村聯系城市的硬件設施得到盡快改善。優(yōu)先發(fā)展社會共享型基礎設

怎樣認識農村勞動力過剩和轉移的問題

農村剩余勞動力有效轉移涉及到諸多制度：（1）最關鍵的就是戶籍制度。當前實行的二元化城鄉(xiāng)分割的戶籍制度導致農民工為城市的建設和國家的現代化進程作出巨大貢獻而依然被邊緣化、孤立化的境況，這極大地制約了農民工市民化的熱情。因此，應取消有城鄉(xiāng)有差別的戶籍制度而實行統一的無差別的戶籍制度以適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要。（2）土地制度。我國現行的土地所有權制度的主要構成部分是城市土地歸國家所有，絕大多數農村土地歸集體所有，導致土地的流轉很難順利實現。土地流轉不暢極大的弱化了農民工市民化的意愿和能力。黨和政府必須確保土地流轉的可持續(xù)發(fā)展，積極開拓土地流轉的市場需求，取消各種制度限制，加大對土地流轉的支持力