律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)年度考核制度如何落實
- 法律法規(guī)
- 2023-10-19 12:59:54
如何做好律師管理工作
導(dǎo)語：律師在職場上每天會與大量的法律法規(guī)、法學(xué)理論乃至其它領(lǐng)域的學(xué)科打交道;時代在發(fā)展，知識在更新，律師的知識庫無疑也要與時俱進，不停地吸納新的內(nèi)容。
如何做好律師管理工作一：
一是注重行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。
完善律師誠信檔案建設(shè)，依托管理平臺和律協(xié)網(wǎng)站，對律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)操守等情況進行客觀記載并及時做到信息公開。召開全市法律工作者大會，要求法律工作者嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。下發(fā)《關(guān)于在律師隊伍中開展不規(guī)范執(zhí)業(yè)突出問題專項教育整治活動的通知》和《關(guān)于在全黨律師中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的通知》，通過開展專項整治活動、政治學(xué)習(xí)、違法違規(guī)反面案例剖析等增強法律工作者依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)和盡職執(zhí)業(yè)的意識。嚴(yán)格落實法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管和投訴舉報制度，加大對投訴案件的.查處力度。定期走訪公檢法等部門，及時發(fā)現(xiàn)律師、基層法律工作者在參與會見，辦案過程中存在的問題，進一步規(guī)范辦案流程和提升辦案質(zhì)量。
二是注重培訓(xùn)實效，提高律師業(yè)務(wù)能力。
配合寧波市司法局和寧波律協(xié)，先后組織律師、基層法律服務(wù)工作者參加了寧波首屆知識產(chǎn)權(quán)天一論壇、券商律師交流會、外觀設(shè)計侵權(quán)主題講座、商事糾紛法律實務(wù)講座、浙江“控辯大課堂”等活動，為律師提升執(zhí)業(yè)素養(yǎng)和理論修為提供了平臺。同時，組織律師參加了首屆律師演講賽、律師運動會、兵乓球羽毛球籃球賽等文體活動，提高了團隊凝聚力和行業(yè)文化氛圍。組織開展“送法進鄉(xiāng)村(社區(qū))”、“三·五”學(xué)雷鋒日等活動;積極參與為職工、婦女、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工維權(quán)等公益性法律服務(wù)活動;舉辦青少年公益講壇，參與“小星星法治課堂”廣播為青少年發(fā)展提供相應(yīng)的法律保障，不斷構(gòu)建公益法律服務(wù)長效機制。積極承辦好法律援助案件，不斷提高法律援助辦案質(zhì)量。積極參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真做好市司法行政法律服務(wù)中心的來電來訪接待工作，及時解答群眾疑難。
三是注重橫向聯(lián)系，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，建立與公安、檢察、審判等部門的律師行業(yè)監(jiān)管跨部門協(xié)調(diào)機制和信息共享機制，交流溝通律師、基層法律工作者的工作情況，保障律師在辯護、代理中享有知情權(quán)、申請權(quán)、閱卷權(quán)以及庭審中質(zhì)證權(quán)、辯論辯護權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利。會同市人民檢察院聯(lián)合召開了律師權(quán)益保障座談會，圍繞律師會見、閱卷、程序通知、權(quán)利救濟渠道等方面展開意見征詢。會同市法院審監(jiān)部門對律師進行案件審理及辦案流程方面的問卷調(diào)查，通過摸清情況底數(shù)進一步保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。
如何做好律師管理工作二：
一、進一步加強構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)
要著眼于滿足不同群體多樣化的法律服務(wù)需求，切實厘清公共法律服務(wù)全覆蓋工作體系的基本平臺、基本力量、基本方法和基本要求，逐步推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)從打基礎(chǔ)向提質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從搭框架向建制度轉(zhuǎn)變,從試點探索向全面推進轉(zhuǎn)變。一是要大力實施2014年法治無錫建設(shè)實事工程——“全面推進法律顧問覆蓋工程建設(shè)”;二是要牽頭推進市(縣)區(qū)公共法律服務(wù)中心建設(shè)，積極參與鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))司法行政服務(wù)中心站、點建設(shè);三是要牽頭研究制定基本公共法律服務(wù)產(chǎn)品目錄。四是年內(nèi)新建20個以上“律師公益法律服務(wù)基地(中心、站、點)，繼續(xù)鞏固提升現(xiàn)有律師公益法律服務(wù)基地(中心、站、點)規(guī)范化建設(shè)。五是加快探索與實踐建立公共法律服務(wù)產(chǎn)品政府購買機制。
二、進一步提升律師服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力
要按照省廳“法潤江蘇春風(fēng)行動”和法律服務(wù)“四萬工程”，以及市委“項目建設(shè)深化年”要求，繼續(xù)深化法律服務(wù)專項活動。一是要認(rèn)真落實轉(zhuǎn)型發(fā)展“十項措施”，及時推出企業(yè)兼并重組、涉外法律服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護等法律服務(wù)產(chǎn)品，為企業(yè)防范和化解經(jīng)營風(fēng)險提供服務(wù)。二是要進一步建立健全全市律師高端專業(yè)人才庫(主要包括涉外、金融、公司上市等)，更好地服務(wù)無錫經(jīng)濟發(fā)展;三是要發(fā)揮好法律服務(wù)專業(yè)志愿團隊的作用，推動各專業(yè)律師服務(wù)團深入開發(fā)區(qū)、園區(qū)、企業(yè)開展活動，全力保障我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。四是要與市經(jīng)信委等部門合作開設(shè)無錫市中小企業(yè)法律大講堂，成立無錫市中小企業(yè)律師宣講團，通過講座、論壇、沙龍等形式，宣傳法律法規(guī)、幫助企業(yè)和重點項目實施單位防范法律風(fēng)險。五是要加強政府和企業(yè)法律顧問工作;六是要進一步推進公職律師和公司律師試點工作。
三、進一步提升律師組織規(guī)范化建設(shè)水平
一是要加強律師事務(wù)所管理的規(guī)范化。推出律師事務(wù)所“5A”規(guī)范化建設(shè)意見(指引)。二是進一步強化年度檢查考核工作的規(guī)范化，重視律師事務(wù)所年度檢查考核工作，及時運用好考核結(jié)果。三是進一步強化律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范。四是組織開展第三屆無錫市優(yōu)秀律師事務(wù)所和無錫市優(yōu)秀律師評選活動。
四、進一步優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境
一是要進一步完善與公、檢、法的溝通協(xié)調(diào)機制。認(rèn)真貫徹去年出臺的《關(guān)于加強法官與律師溝通協(xié)調(diào)共同維護司法公正的若干意見》和《關(guān)于建立審查逮捕階段辯護律師意見交流與反饋機制的若干規(guī)定(試行)》，積極構(gòu)建律師與司法人員良性互動關(guān)系;二是有針對性地加強對律師執(zhí)業(yè)中存在的“三難”等問題進行調(diào)研，真正發(fā)揮好律師有效制約公權(quán)力，加大司法實踐的參與度，努力實現(xiàn)司法公正，重點要配合好市人大對貫徹實施《律師法》的調(diào)研、視察。三是加強律師隊伍建設(shè)。進一步組織和引導(dǎo)律師事務(wù)所加強與境內(nèi)(外)律師事務(wù)所的合作、協(xié)作，進一步提高執(zhí)業(yè)能力水平;四是要健全青年律師關(guān)懷機制，組織優(yōu)秀青年律師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，繼續(xù)開展律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人規(guī)范化管理培訓(xùn)班，強化負(fù)責(zé)人管理責(zé)任意識。五是要組織開展群眾性的文化體育活動，通過組織開展辯論賽、書畫攝影比賽等。進一步提升律師文化素養(yǎng)，凝心聚力、弘揚主旋律，增強律師的組織歸屬感。
五、進一步強化行政權(quán)力規(guī)范高效運行
著重抓住行政許可、年度檢查考核、投訴處理、監(jiān)督指導(dǎo)四個重點環(huán)節(jié)，進一步強化監(jiān)管。一是要進一步加強對律師事務(wù)所建立、完善和落實有關(guān)法定管理制度的日常指導(dǎo)監(jiān)督，并將此作為年度考核、評價表彰的重要條件。二是要進一步強化行政行為的規(guī)范化建設(shè)，進一進完善行政許可、服務(wù)、投訴處理等規(guī)范行政管理和服務(wù)的操作指引。三是要加強信息化建設(shè)，探索建立行政許可、行政服務(wù)事項線上線下同步查詢辦理機制。四是要強化主動服務(wù)意識，全面推行行政指導(dǎo)工作，進一步創(chuàng)新行政管理方式，規(guī)范行政管理和執(zhí)法活動，提高管理效能和服務(wù)水平，提升服務(wù)滿意率。五是要完善律師誠信建設(shè)。認(rèn)真落實省廳《關(guān)于加強全省律師行業(yè)誠信建設(shè)的意見》，結(jié)合律師行業(yè)黨的群眾路線教育實踐活動，進一步加強律師執(zhí)業(yè)誠信和社會監(jiān)督機制建設(shè)，建立律師行業(yè)誠信信息系統(tǒng)，健全誠信信息披露制度，加大律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為懲戒力度。
六、進一步加強基層組織建設(shè)
一是要積極組織開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，以及市委“基層組織建設(shè)深化年”要求，把握形勢任務(wù)，明確目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，創(chuàng)出特色品牌。二是要建立健全黨支部書記例會等制度。進一步加強律師黨支部建設(shè)。三是要進一步加強在優(yōu)秀青年律師中發(fā)展黨員，關(guān)心愛護青年律師黨員的成長。四是要進一步健全服務(wù)型黨組織長效機制建設(shè)，充分調(diào)動和激發(fā)律師黨支部和廣大律師黨員的積極性、創(chuàng)造性。進一步加強律師行業(yè)黨建工作規(guī)范化建設(shè)。五是要完成市律師協(xié)會黨委換屆工作。
律師執(zhí)業(yè)管理的辦法是什么？
《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》是為規(guī)范律師 執(zhí)業(yè) 許可，保障律師依法執(zhí)業(yè)，加強對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，根據(jù)《中華人民共和國律師法》（簡稱《律師法》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定制定。由中華人民共和國司法部于2008年7月18日發(fā)布實施。 發(fā)布信息 中華人民共和國司法部令 第112號 《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》已經(jīng)2008年5月28日司法部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 部 長 吳愛英 二〇〇八年七月十八日 [1] 修訂信息 中華人民共和國司法部令 第 134 號 《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》已經(jīng)司法部部務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》公布，自2016年11月1日起施行。 部 長 吳愛律師事務(wù)所的管理辦法
第一條 為了規(guī)范律師事務(wù)所的設(shè)立，加強對律師事務(wù)所的監(jiān)督和管理，根據(jù)《中華人民共和國律師法》（以下簡稱《律師法》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機構(gòu)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立并取得執(zhí)業(yè)許可證。
第三條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法開展業(yè)務(wù)活動，加強內(nèi)部管理和對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。任何組織和個人不得非法干預(yù)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動，不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益。
第四條司法行政機關(guān)依照《律師法》和本辦法的規(guī)定對律師事務(wù)所進行監(jiān)督、指導(dǎo)。
律師協(xié)會依照《律師法》、協(xié)會章程和行業(yè)規(guī)范，對律師事務(wù)所實行行業(yè)自律。 第五條 律師事務(wù)所可以由律師合伙設(shè)立、律師個人設(shè)立或者由國家出資設(shè)立。
合伙律師事務(wù)所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式設(shè)立。
第六條 設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）有自己的名稱、住所和章程；
（二）有符合《律師法》和本辦法規(guī)定的律師；
（三）設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，且在申請設(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰；
（四）有符合本辦法規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。
第七條 設(shè)立普通合伙律師事務(wù)所，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有書面合伙協(xié)議；
（二）有三名以上合伙人作為設(shè)立人；
（三）設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師；
（四）有人民幣三十萬元以上的資產(chǎn)。
第八條 設(shè)立特殊的普通合伙律師事務(wù)所，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有書面合伙協(xié)議；
（二）有二十名以上合伙人作為設(shè)立人；
（三）設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師；
（四）有人民幣一千萬元以上的資產(chǎn)。
第九條 設(shè)立個人律師事務(wù)所，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師；
（二）有人民幣十萬元以上的資產(chǎn)。
第十條 國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所，除符合《律師法》規(guī)定的一般條件外，應(yīng)當(dāng)至少有二名符合《律師法》規(guī)定并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師。
需要國家出資設(shè)立律師事務(wù)所的，由當(dāng)?shù)乜h級司法行政機關(guān)籌建，申請設(shè)立許可前須經(jīng)所在地縣級人民政府有關(guān)部門核撥編制、提供經(jīng)費保障。
第十一條 省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)可以根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和律師業(yè)發(fā)展需要，適當(dāng)調(diào)整本辦法規(guī)定的普通合伙律師事務(wù)所、特殊的普通合伙律師事務(wù)所和個人律師事務(wù)所的設(shè)立資產(chǎn)數(shù)額，報司法部批準(zhǔn)后實施。
第十二條 設(shè)立律師事務(wù)所，其申請的名稱應(yīng)當(dāng)符合司法部有關(guān)律師事務(wù)所名稱管理的規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)在申請設(shè)立許可前按規(guī)定辦理名稱檢索。
第十三條 律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人人選，應(yīng)當(dāng)在申請設(shè)立許可時一并報審核機關(guān)核準(zhǔn)。
合伙律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)從本所合伙人中經(jīng)全體合伙人選舉產(chǎn)生；國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人，由本所律師推選，經(jīng)所在地縣級司法行政機關(guān)同意。
個人律師事務(wù)所設(shè)立人是該所的負(fù)責(zé)人。
第十四條 律師事務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）律師事務(wù)所的名稱和住所；
（二）律師事務(wù)所的宗旨；
（三）律師事務(wù)所的組織形式；
（四）設(shè)立資產(chǎn)的數(shù)額和來源；
（五）律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序；
（六）律師事務(wù)所決策、管理機構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)；
（七）本所律師的權(quán)利與義務(wù)；
（八）律師事務(wù)所有關(guān)執(zhí)業(yè)、收費、財務(wù)、分配等主要管理制度；
（九）律師事務(wù)所解散的事由、程序以及清算辦法；
（十）律師事務(wù)所章程的解釋、修改程序；
（十一）其他需要載明的事項。
設(shè)立合伙律師事務(wù)所的，其章程還應(yīng)當(dāng)載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。
律師事務(wù)所章程的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
律師事務(wù)所章程自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。
第十五條 合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）合伙人，包括姓名、居住地、身份證號、律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等；
（二）合伙人的出資額及出資方式；
（三）合伙人的權(quán)利、義務(wù)；
（四）合伙律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序；
（五）合伙人會議的職責(zé)、議事規(guī)則等；
（六）合伙人收益分配及債務(wù)承擔(dān)方式；
（七）合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序；
（八）合伙人之間爭議的解決方法和程序，違反合伙協(xié)議承擔(dān)的責(zé)任；
（九）合伙協(xié)議的解釋、修改程序；
（十）其他需要載明的事項。
合伙協(xié)議的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
合伙協(xié)議由全體合伙人協(xié)商一致并簽名，自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。 第十六條 律師事務(wù)所的設(shè)立許可，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)受理設(shè)立申請并進行初審，報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)進行審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。
第十七條 申請設(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)提交下列材料：
（一）設(shè)立申請書；
（二）律師事務(wù)所的名稱、章程；
（三）設(shè)立人的名單、簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書，律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人人選；
（四）住所證明；
（五）資產(chǎn)證明。
設(shè)立合伙律師事務(wù)所，還應(yīng)當(dāng)提交合伙協(xié)議。
設(shè)立國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)提交所在地縣級人民政府有關(guān)部門出具的核撥編制、提供經(jīng)費保障的批件。
申請設(shè)立許可時，申請人應(yīng)當(dāng)如實填報《律師事務(wù)所設(shè)立申請登記表》。
第十八條 設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)對申請人提出的設(shè)立律師事務(wù)所申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理；
（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請人按要求補正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（三）申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無法補正有關(guān)材料的，不予受理，并向申請人書面說明理由。
第十九條 受理申請的司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起二十日內(nèi)完成對申請材料的審查。
在審查過程中，可以征求擬設(shè)立律師事務(wù)所所在地縣級司法行政機關(guān)的意見；對于需要調(diào)查核實有關(guān)情況的，可以要求申請人提供有關(guān)證明材料，也可以委托縣級司法行政機關(guān)進行核實。
經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)對設(shè)立律師事務(wù)所的申請是否符合法定條件、材料是否真實齊全出具審查意見，并將審查意見和全部申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)。
第二十條 省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到受理申請機關(guān)報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定。
準(zhǔn)予設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證。
不準(zhǔn)予設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。
第二十一條 律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證分為正本和副本。正本用于辦公場所懸掛，副本用于接受查驗。正本和副本具有同等的法律效力。
律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容、制作的規(guī)格、證號編制辦法，由司法部規(guī)定。執(zhí)業(yè)許可證由司法部統(tǒng)一制作。
第二十二條 律師事務(wù)所設(shè)立申請人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證后的六十日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定刻制印章、開立銀行賬戶、辦理稅務(wù)登記，完成律師事務(wù)所開業(yè)的各項準(zhǔn)備工作，并將刻制的律師事務(wù)所公章、財務(wù)章印模和開立的銀行賬戶報所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)備案。
第二十三條 有下列情形之一的，由作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)撤銷原準(zhǔn)予設(shè)立的決定，收回并注銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證：
（一）申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予設(shè)立決定的；
（二）對不符合法定條件的申請或者違反法定程序作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的。 第二十四條 律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)審查后報原審核機關(guān)批準(zhǔn)。具體辦法按律師事務(wù)所設(shè)立許可程序辦理。
律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)報原審核機關(guān)備案。
第二十五條 律師事務(wù)所跨縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)變更住所，需要相應(yīng)變更負(fù)責(zé)對其實施日常監(jiān)督管理的司法行政機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后，由其所在地設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)或者直轄市司法行政機關(guān)將有關(guān)變更情況通知律師事務(wù)所遷入地的縣級司法行政機關(guān)。
律師事務(wù)所擬將住所遷移其他省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當(dāng)按注銷原律師事務(wù)所、設(shè)立新的律師事務(wù)所的程序辦理。
第二十六條 律師事務(wù)所變更合伙人，包括吸收新合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經(jīng)合伙人會議決議被除名。
新合伙人應(yīng)當(dāng)從專職執(zhí)業(yè)的律師中產(chǎn)生，并具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，但司法部另有規(guī)定的除外。受到六個月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的律師，處罰期滿未逾三年的，不得擔(dān)任合伙人。
合伙人退伙、被除名的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照法律、本所章程和合伙協(xié)議處理相關(guān)財產(chǎn)權(quán)益、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)。
因合伙人變更需要修改合伙協(xié)議的，修改后的合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十四條第一款的規(guī)定報批。
第二十七條 律師事務(wù)所變更組織形式的，應(yīng)當(dāng)在自行依法處理好業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)并對章程、合伙協(xié)議作出相應(yīng)修改后，方可按照本辦法第二十四條第一款的規(guī)定申請變更。
第二十八條 律師事務(wù)所因分立、合并，需要對原律師事務(wù)所進行變更或者注銷原律師事務(wù)所、設(shè)立新的律師事務(wù)所的，應(yīng)當(dāng)在自行依法處理好相關(guān)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)后，提交分立協(xié)議或者合并協(xié)議等申請材料，按照本辦法的相關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條 成立三年以上并具有二十名以上執(zhí)業(yè)律師的合伙律師事務(wù)所，可以設(shè)立分所。設(shè)立分所，須經(jīng)擬設(shè)立分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)審核。律師事務(wù)所分所管理辦法，另行制定。
第三十條 律師事務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：
（一）不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；
（二）執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的；
（三）自行決定解散的；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。
律師事務(wù)所在取得設(shè)立許可后，六個月內(nèi)未開業(yè)或者無正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動滿一年的，視為自行停辦，應(yīng)當(dāng)終止。
律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿前，不得自行決定解散。
第三十一條 律師事務(wù)所在終止事由發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)向社會公告，依照有關(guān)規(guī)定進行清算，依法處置資產(chǎn)分割、債務(wù)清償?shù)仁聞?wù)。因被吊銷執(zhí)業(yè)許可證終止的，由作出該處罰決定的司法行政機關(guān)向社會公告。因其他情形終止、律師事務(wù)所拒不公告的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)向社會公告。
律師事務(wù)所自終止事由發(fā)生后，不得受理新的業(yè)務(wù)。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后十五日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)提交注銷申請書、清算報告、本所執(zhí)業(yè)許可證以及其他有關(guān)材料，由其出具審查意見后連同全部注銷申請材料報原審核機關(guān)審核，辦理注銷手續(xù)。
律師事務(wù)所被注銷的，其業(yè)務(wù)檔案、財務(wù)帳簿、本所印章的移管、處置，按照有關(guān)規(guī)定辦理。 第三十二條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照《律師法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范，建立健全執(zhí)業(yè)管理和其他各項內(nèi)部管理制度，加強對本所律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督。
律師應(yīng)當(dāng)接受律師事務(wù)所的監(jiān)督管理。
第三十三條 律師承辦業(yè)務(wù)，由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同。
律師事務(wù)所受理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)進行利益沖突審查，不得違反規(guī)定受理與本所承辦業(yè)務(wù)及其委托人有利益沖突的業(yè)務(wù)。
第三十四條 律師事務(wù)所組織開展業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本所律師依法執(zhí)業(yè)，履行法律援助義務(wù)，建立承辦重大疑難案件的集體研究和請示報告制度，對律師在執(zhí)業(yè)活動中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。
第三十五條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收費，建立健全收費管理制度，及時查處有關(guān)違規(guī)收費的舉報和投訴。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全財務(wù)管理制度，建立和實行合理的分配制度及激勵機制。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法納稅。
律師事務(wù)所不得從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營活動。
第三十六條 合伙律師事務(wù)所和國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為聘用的律師和輔助人員辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。
個人律師事務(wù)所聘用律師和輔助人員的，應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定為其辦理社會保險。
第三十七條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險、事業(yè)發(fā)展、社會保障等基金。
律師參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險的具體辦法另行規(guī)定。
第三十八條 律師違法執(zhí)業(yè)或者因過錯給當(dāng)事人造成損失的，由其所在的律師事務(wù)所承擔(dān)賠償責(zé)任。律師事務(wù)所賠償后，可以向有故意或者重大過失行為的律師追償。
普通合伙律師事務(wù)所的合伙人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。特殊的普通合伙律師事務(wù)所一個合伙人或者數(shù)個合伙人在執(zhí)業(yè)活動中因故意或者重大過失造成律師事務(wù)所債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無限責(zé)任或者無限連帶責(zé)任，其他合伙人以其在律師事務(wù)所中的財產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任；合伙人在執(zhí)業(yè)活動中非因故意或者重大過失造成的律師事務(wù)所債務(wù)，由全體合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任。個人律師事務(wù)所的設(shè)立人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第三十九條 律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部事務(wù)進行管理，對外代表律師事務(wù)所，依法承擔(dān)對律師事務(wù)所違法行為的管理責(zé)任。
合伙人會議或者律師會議為合伙律師事務(wù)所或者國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的決策機構(gòu)；個人律師事務(wù)所的重大決策應(yīng)當(dāng)充分聽取聘用律師的意見。
律師事務(wù)所根據(jù)本所章程可以設(shè)立相關(guān)管理機構(gòu)或者配備專職管理人員，協(xié)助本所負(fù)責(zé)人開展日常管理工作。
第四十條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強對本所律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流活動，為律師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。
第四十一條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立投訴查處制度，及時查處、糾正本所律師在執(zhí)業(yè)活動中的違法違規(guī)行為，調(diào)處在執(zhí)業(yè)中與委托人之間的糾紛；認(rèn)為需要對被投訴律師給予行政處罰或者行業(yè)懲戒的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣級司法行政機關(guān)或者律師協(xié)會報告。
對于年度考核不合格或者嚴(yán)重違反本所章程及管理制度的律師，律師事務(wù)所可以與其解除聘用關(guān)系或者經(jīng)合伙人會議通過將其除名，有關(guān)處理結(jié)果報所在地縣級司法行政機關(guān)和律師協(xié)會備案。
已擔(dān)任合伙人的律師受到六個月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的，自處罰決定生效之日起至處罰期滿后三年內(nèi)，不得擔(dān)任合伙人。
第四十二條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立律師執(zhí)業(yè)年度考核制度，按照規(guī)定對本所律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進行考核，評定等次，實施獎懲，建立律師執(zhí)業(yè)檔案。
第四十三條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于每年的一季度經(jīng)所在地縣級司法行政機關(guān)向設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)提交上一年度本所執(zhí)業(yè)情況報告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果，直轄市的律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)情況報告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果直接向所在地區(qū)（縣）司法行政機關(guān)提交，接受司法行政機關(guān)的年度檢查考核。具體年度檢查考核辦法，由司法部規(guī)定。
第四十四條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全檔案管理制度，對所承辦業(yè)務(wù)的案卷和有關(guān)資料及時立卷歸檔，妥善保管。
第四十五條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)妥善保管、依法使用本所執(zhí)業(yè)許可證，不得變造、出借、出租。如有遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地縣級司法行政機關(guān)，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關(guān)向原審核機關(guān)申請補發(fā)或者換發(fā)。律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證遺失的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貓罂峡沁z失聲明。
律師事務(wù)所被撤銷許可、受到吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的，由所在地縣級司法行政機關(guān)收繳其執(zhí)業(yè)許可證。
律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰的，應(yīng)當(dāng)自處罰決定生效后至處罰期限屆滿前，將執(zhí)業(yè)許可證繳存其所在地縣級司法行政機關(guān)。
司法行政機關(guān)的監(jiān)督管理
第四十六條 縣級司法行政機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動進行日常監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：
（一）監(jiān)督律師事務(wù)所在開展業(yè)務(wù)活動過程中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況；
（二）監(jiān)督律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理制度的建立和實施情況；
（三）監(jiān)督律師事務(wù)所保持法定設(shè)立條件以及變更報批或者備案的執(zhí)行情況；
（四）監(jiān)督律師事務(wù)所進行清算、申請注銷的情況；
（五）監(jiān)督律師事務(wù)所開展律師執(zhí)業(yè)年度考核和上報年度執(zhí)業(yè)總結(jié)的情況；
（六）受理對律師事務(wù)所的舉報和投訴；
（七）監(jiān)督律師事務(wù)所履行行政處罰和實行整改的情況；
（八）司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級司法行政機關(guān)在開展日常監(jiān)督管理過程中，對發(fā)現(xiàn)、查實的律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理方面存在的問題，應(yīng)當(dāng)對律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人或者有關(guān)律師進行警示談話，責(zé)令改正，并對其整改情況進行監(jiān)督；對律師事務(wù)所的違法行為認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)向上一級司法行政機關(guān)提出處罰建議；認(rèn)為需要給予行業(yè)懲戒的，移送律師協(xié)會處理。
第四十七條 設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）掌握本行政區(qū)域律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動和組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)的情況，制定加強律師工作的措施和辦法；
（二）指導(dǎo)、監(jiān)督下一級司法行政機關(guān)的日常監(jiān)督管理工作，組織開展對律師事務(wù)所的專項監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)對律師事務(wù)所重大投訴案件的查處工作；
（三）對律師事務(wù)所進行表彰；
（四）依法定職權(quán)對律師事務(wù)所的違法行為實施行政處罰；對依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的，向上一級司法行政機關(guān)提出處罰建議；
（五）組織開展對律師事務(wù)所的年度檢查考核工作；
（六）受理、審查律師事務(wù)所設(shè)立、變更、設(shè)立分所、注銷申請事項；
（七）建立律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)檔案，負(fù)責(zé)有關(guān)律師事務(wù)所的許可、變更、終止及執(zhí)業(yè)檔案信息的公開工作；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)負(fù)有前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。
第四十八條 省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）制定本行政區(qū)域律師事務(wù)所的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，制定律師事務(wù)所管理的規(guī)范性文件；
（二）掌握本行政區(qū)域律師事務(wù)所組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開展情況；
（三）監(jiān)督、指導(dǎo)下級司法行政機關(guān)的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)對律師事務(wù)所的專項監(jiān)督檢查和年度檢查考核工作；
（四）組織對律師事務(wù)所的表彰活動；
（五）依法對律師事務(wù)所的嚴(yán)重違法行為實施吊銷執(zhí)業(yè)許可證的處罰，監(jiān)督下一級司法行政機關(guān)的行政處罰工作，辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件；
（六）辦理律師事務(wù)所設(shè)立核準(zhǔn)、變更核準(zhǔn)或者備案、設(shè)立分所核準(zhǔn)及執(zhí)業(yè)許可證注銷事項；
（七）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域律師事務(wù)所有關(guān)重大信息的公開工作；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十九條 各級司法行政機關(guān)及其工作人員對律師事務(wù)所實施監(jiān)督管理，不得妨礙律師事務(wù)所依法執(zhí)業(yè)，不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益，不得索取或者收受律師事務(wù)所及其律師的財物，不得謀取其他利益。
第五十條司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對實施許可和管理活動的層級監(jiān)督，按照規(guī)定建立有關(guān)工作的統(tǒng)計、請示、報告、督辦等制度。
負(fù)責(zé)律師事務(wù)所許可實施、年度檢查考核或者獎勵、處罰的司法行政機關(guān)，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)許可決定、考核結(jié)果或者獎懲情況通報下級司法行政機關(guān)，并報送上一級司法行政機關(guān)。
第五十一條 司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對律師協(xié)會的指導(dǎo)、監(jiān)督，支持律師協(xié)會依照《律師法》和協(xié)會章程、行業(yè)規(guī)范對律師事務(wù)所實行行業(yè)自律，建立健全行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的協(xié)調(diào)、協(xié)作機制。
第五十二條 各級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將本行政區(qū)域律師事務(wù)所的組織、隊伍、業(yè)務(wù)情況的統(tǒng)計資料、年度管理工作總結(jié)報送上一級司法行政機關(guān)。
第五十三條 司法行政機關(guān)工作人員在律師事務(wù)所設(shè)立許可和實施監(jiān)督管理活動中，濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 第五十四條 省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)可以依據(jù)本辦法制定具體實施辦法，報司法部備案。
第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前司法部制定的有關(guān)律師事務(wù)所管理的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
