現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)如何創(chuàng)建？

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念為指導(dǎo)，以新型農(nóng)民為主體，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備為支撐，采用現(xiàn)代經(jīng)營管理方式的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)域，具有產(chǎn)業(yè)布局合理、組織方式先進(jìn)、資源利用高效、供給保障安全、綜合效益顯著的特征。創(chuàng)建示范區(qū)是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重大舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在點(diǎn)上突圍，進(jìn)而帶動(dòng)面上整體推進(jìn)具有重要意義。 2010年起，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的創(chuàng)建工作，通過“立標(biāo)桿、作示范、激活力”，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全國加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。 申請(qǐng)創(chuàng)建的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，應(yīng)符合以下基本條件：1.規(guī)劃編制科學(xué)。2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰。3.建設(shè)規(guī)模合理。4.基礎(chǔ)

現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)怎么規(guī)劃

三大原則:在總體上堅(jiān)持“科技先導(dǎo)、創(chuàng)新思路、可持續(xù)發(fā)展”原則

四個(gè)比重:在產(chǎn)業(yè)布局上，在當(dāng)前優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高“綠色、無公害、有機(jī)、特色產(chǎn)品”的四個(gè)比重

四個(gè)方法:在資金籌措上，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、多元投入、滾動(dòng)開發(fā)”四個(gè)方法

五個(gè)平臺(tái):在園區(qū)組織建設(shè)上，搭建“招商引資、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示示范、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)推廣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理營銷”五個(gè)平臺(tái)

八大體系:在項(xiàng)目選擇上，全面構(gòu)筑“特色主題種植、設(shè)施蔬菜、花卉苗木、良種繁育、特種養(yǎng)殖、休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送”等八大產(chǎn)業(yè)體系

七個(gè)結(jié)合:

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)營與綠色食品生產(chǎn)相結(jié)合

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)營與康體健身相結(jié)合

3、農(nóng)業(yè)經(jīng)營與農(nóng)業(yè)體驗(yàn)相結(jié)合

4、農(nóng)業(yè)經(jīng)營與農(nóng)業(yè)文化展示相結(jié)合

5、農(nóng)業(yè)經(jīng)營與別墅建筑要求相結(jié)合

6、靜態(tài)項(xiàng)目與動(dòng)態(tài)項(xiàng)目相結(jié)合

7、農(nóng)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合

如何建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

辦園打好產(chǎn)業(yè)牌

通過人工引領(lǐng)，奶牛排隊(duì)走上現(xiàn)代化轉(zhuǎn)盤式擠奶機(jī)，完畢后自行走下轉(zhuǎn)盤，有序回到牛舍，旁邊的大屏幕實(shí)時(shí)顯示牛奶的指標(biāo)……這是記者在君樂寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園看到的場景。園區(qū)占地3.8萬畝，集現(xiàn)代種養(yǎng)、乳品加工、旅游觀光于一體。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)君樂寶乳業(yè)為帶動(dòng)，園區(qū)共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6家，農(nóng)民合作社16家，涉及13個(gè)村莊的7000多戶農(nóng)民，帶動(dòng)了10多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

君樂寶園區(qū)是河北省120家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。按照因地制宜、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的原則，河北省已形成幾類不同的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式。有加工帶動(dòng)型，依托龍頭企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地，提高整體效益；有特色聚合型，圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域品牌；有科技引領(lǐng)型，運(yùn)用高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)技術(shù)，提升產(chǎn)品競爭力；有溝域開發(fā)型，統(tǒng)籌生態(tài)治理、特色種養(yǎng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展；此外還有農(nóng)墾改制型和觀光展示型。

盡管產(chǎn)業(yè)模式各有不同，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園都要做足產(chǎn)業(yè)文章，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)融合。既要引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，又要扶持新型職業(yè)農(nóng)民和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。江蘇省以加工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”，以旅游業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)“跨二連三”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。南京江寧、揚(yáng)州廣陵的園區(qū)分別利用其貼近大都市的優(yōu)勢，推動(dòng)科技、健康、人文等元素融入農(nóng)業(yè)，打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)。泰州園區(qū)構(gòu)建了種子種苗供應(yīng)服務(wù)、農(nóng)機(jī)裝備制造服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化管理服務(wù)“三服務(wù)”融合。

產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向要著眼于各地的資源優(yōu)勢，避免同質(zhì)化競爭。貴州省明確提出，確定現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)為園區(qū)發(fā)展方向，要充分利用全省立體氣候明顯的優(yōu)勢，遵循山地經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃導(dǎo)則要求每個(gè)園區(qū)都要明確一個(gè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，最多不能超過3個(gè)，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，打造“生態(tài)貴州·綠色產(chǎn)品”的公共品牌。

開門辦園“無圍墻”

發(fā)展產(chǎn)業(yè)園如何發(fā)揮政府的作用？陜西省是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)起步較早的一個(gè)省份。2015年陜西省人大常委會(huì)審議通過了《陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)條例》，在2016年時(shí)就已施行。該《條例》是全國首部規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的地方性法規(guī)，它從法律層面規(guī)范園區(qū)的建設(shè)經(jīng)營、權(quán)益保護(hù)、服務(wù)保證和風(fēng)險(xiǎn)防范等活動(dòng)。園區(qū)所在地政府有義務(wù)加強(qiáng)供水、供電、道路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

通過不斷加大資金投入整合力度，陜西省市縣三級(jí)財(cái)政累計(jì)安排園區(qū)建設(shè)資金46.9億元，帶動(dòng)金融資金和社會(huì)資金403億元，初步形成了園區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制。其中，省級(jí)認(rèn)定的336個(gè)園區(qū)按照“先建后補(bǔ)”原則由省級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)園區(qū)補(bǔ)助500萬元，市、縣財(cái)政再配套補(bǔ)助50萬元至150萬元不等。

許多人注意到，如今各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、示范園區(qū)有很多。如果不能有效協(xié)調(diào)，就會(huì)產(chǎn)生資源爭奪問題。江蘇省著力探索園區(qū)內(nèi)外的融合發(fā)展。在該省，一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)往往包括多個(gè)特色園，采取“園中園”“園外園”等模式，把園區(qū)打造成“多園一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體?！靶@”既相互獨(dú)立，又互為補(bǔ)充，共同構(gòu)成“大園”。無錫市錫山臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園就是無錫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園、無錫高科技農(nóng)業(yè)示范園、中國農(nóng)科院太湖水稻示范園、錫山生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和錫山精品蔬菜產(chǎn)業(yè)園“五園一體”的綜合園區(qū)。

園區(qū)融合之外還要有服務(wù)的融合。很多園區(qū)發(fā)力把園區(qū)打造成綜合服務(wù)的大平臺(tái)。在園區(qū)內(nèi)整合各種農(nóng)業(yè)服務(wù)力量，為入園主體、周邊農(nóng)戶提供種苗繁育、農(nóng)情信息、技術(shù)指導(dǎo)、電子商務(wù)、倉儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品檢測等農(nóng)業(yè)全程服務(wù)。同時(shí)，有關(guān)市縣也努力打破部門、行業(yè)分割，強(qiáng)化園區(qū)與政府部門、高等學(xué)校、科研院所等社會(huì)組織的協(xié)作配合，集聚涉農(nóng)資金、科技等資源，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力。

農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司司長張合成說，要以農(nóng)為本，創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)決防止非農(nóng)異化，不能成為少數(shù)加工企業(yè)的工業(yè)園。同時(shí)，倡導(dǎo)開門辦園，“有邊界，無圍墻”。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部將建立“能進(jìn)能退、動(dòng)態(tài)管理”的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園考核管理機(jī)制，對(duì)考核不合格的，不再給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并按規(guī)定撤銷創(chuàng)建資格；對(duì)績效考核成績突出的，則加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)要“姓農(nóng)”

農(nóng)產(chǎn)品在園區(qū)實(shí)現(xiàn)增值是好事，但更關(guān)鍵的是要建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民增收。在河北省邢臺(tái)市九河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)民的玉米收購后被加工成各類產(chǎn)品。園區(qū)內(nèi)的玉峰實(shí)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人王玉鋒說，一噸玉米價(jià)格為1560元，而精加工制成維生素B12，身價(jià)就能達(dá)到3018元。玉峰集團(tuán)加工的玉米占邢臺(tái)市玉米產(chǎn)量的八成以上。在園區(qū)，包括玉峰集團(tuán)在內(nèi)有31家加工企業(yè)，通過把玉米“吃干榨凈”，帶動(dòng)75萬農(nóng)戶增收10億元以上。如今，園區(qū)八成的農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入由原來的單純賣糧變?yōu)橥瑫r(shí)擁有租金、股金、薪金收入。

產(chǎn)業(yè)園要為農(nóng)民提供一系列公共服務(wù)。四川岷江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體成立“土地流轉(zhuǎn)服務(wù)公司”，由專門機(jī)構(gòu)、人員從事預(yù)流轉(zhuǎn)等工作，解決了土地流轉(zhuǎn)的零散、無序問題，保證了農(nóng)民利益。目前，園區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)率達(dá)到76%，近4萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)。園區(qū)還設(shè)立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)，幫助需要融資的經(jīng)營主體對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)機(jī)具進(jìn)行評(píng)估，以便于抵押貸款。目前，園區(qū)已開展“惠農(nóng)產(chǎn)權(quán)貸”“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼貸款”“土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款”3個(gè)金融產(chǎn)品，新型經(jīng)營主體年獲貸1億元以上。

單個(gè)農(nóng)民要通過園區(qū)的鏈條增強(qiáng)市場開發(fā)能力。四川眉山市以“小泡菜、大產(chǎn)業(yè)”為核心，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工業(yè)發(fā)展，依托眉山泡菜產(chǎn)業(yè)園打造了綠色泡菜原料基地，推廣“稻菜輪作”高效種植模式，本著“產(chǎn)業(yè)集中、集群發(fā)展”的思路，建成全國首個(gè)“中國泡菜城”，聚集泡菜上下游企業(yè)30余家。同時(shí)，眉山市加強(qiáng)品牌建設(shè)，以“東坡泡菜”整體形象參與全國競爭。如今，該市建成原料基地42萬畝，年產(chǎn)泡菜原料6.5萬噸，帶動(dòng)21萬戶基地農(nóng)戶增收致富。

“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的作用是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，所以，產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)要謹(jǐn)防產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，不能阻礙周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。園區(qū)應(yīng)該是示范性的，最終要把探索的成果向周邊地區(qū)移植和推廣?！睆埡铣烧f，要堅(jiān)持為農(nóng)、貼農(nóng)、惠農(nóng)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)園發(fā)展成果。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)基本原則是什么

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)基本原則是細(xì)化內(nèi)容、分工負(fù)責(zé)、突出典型、打造亮點(diǎn)。

圍繞加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“穩(wěn)糧增收轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)增效可持續(xù)”為主線，以構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營三大體系為重點(diǎn)，按照細(xì)化內(nèi)容、分工負(fù)責(zé)、突出典型、打造亮點(diǎn)的原則，推進(jìn)糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建等十大主題示范。

在283個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，每個(gè)主題打造一批發(fā)展先進(jìn)、創(chuàng)新活躍、富有活力的典型樣板，探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，示范引領(lǐng)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

重點(diǎn)任務(wù)和分工

1、糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建主題示范。選擇一批示范區(qū)示范推廣綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建關(guān)鍵技術(shù)，開展重點(diǎn)區(qū)域共性技術(shù)瓶頸攻關(guān)，集成組裝綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式，打造綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)升級(jí)版，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。（種植業(yè)司負(fù)責(zé)）。

2、畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建主題示范。開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)先選擇示范區(qū)整縣推進(jìn)畜禽廢棄物減量化產(chǎn)生、無害化處理和資源化利用，建立綠色發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖，促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)，示范帶動(dòng)全國畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局負(fù)責(zé)）。

3、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖主題示范。選擇一批示范區(qū)開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局，加強(qiáng)養(yǎng)殖污染防控，促進(jìn)其達(dá)到生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)操作規(guī)范化、生產(chǎn)管理制度化、示范輻射規(guī)模化，加快形成健康養(yǎng)殖的長效機(jī)制，促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（漁業(yè)局負(fù)責(zé)）。

4、主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化主題示范。選擇一批示范區(qū)開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化試點(diǎn)，加快推進(jìn)高效耕種收、烘干、秸稈處理、精準(zhǔn)施肥施藥、節(jié)水灌溉、殘膜回收等先進(jìn)適用機(jī)械化技術(shù)集成示范，促進(jìn)示范區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提檔升級(jí)。（農(nóng)機(jī)化司負(fù)責(zé)）。

5、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題示范。選擇一批示范區(qū)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，開展“數(shù)字農(nóng)業(yè)”示范，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)和大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，加快信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)步伐，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)信息化水平。（市場司負(fù)責(zé)）。

6、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系升級(jí)主題示范。選擇一批示范區(qū)大力培育家庭農(nóng)場，促進(jìn)農(nóng)民合作社創(chuàng)新發(fā)展，支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入推進(jìn)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)和共享長效機(jī)制。（經(jīng)管司負(fù)責(zé)）。

7、新型職業(yè)農(nóng)民培育主題示范。選擇一批示范區(qū)開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)和青年農(nóng)場主培養(yǎng)計(jì)劃，引導(dǎo)各類經(jīng)營主體參與，精準(zhǔn)培育一批新型職業(yè)農(nóng)民，造就高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍。（科教司負(fù)責(zé)）。

8、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主題示范。選擇一批示范區(qū)打造全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)，促進(jìn)新型經(jīng)營主體發(fā)展加工流通和直供直銷，與農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)原料基地和營銷設(shè)施等，采取股份合作制等形式，讓農(nóng)民共享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。（加工局負(fù)責(zé)）。

9、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升主題示范。選擇一批示范區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，著力推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展綠色化、經(jīng)營規(guī)模化、產(chǎn)品品牌化、監(jiān)管法制化，建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，打造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和依法監(jiān)管樣板區(qū)。（監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。

10、財(cái)政支農(nóng)資金統(tǒng)籌使用主題示范。選擇一批示范區(qū)開展財(cái)政支農(nóng)資金統(tǒng)籌使用試點(diǎn)，以縣級(jí)行政轄區(qū)為單位，創(chuàng)新資金使用管理機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提升資金使用整體效益。（財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)）。

如何申報(bào)省級(jí)和國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)？

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)指南

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建條件

申報(bào)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，應(yīng)達(dá)到以下條件：

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為本縣（市、區(qū)）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，在本省區(qū)乃至全國具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度高、上下游連接緊密，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，原則上數(shù)量為1—2個(gè)，產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達(dá)50%以上。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合“生產(chǎn)+加工+科技”的發(fā)展要求，種養(yǎng)規(guī)?；?、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的格局已經(jīng)形成，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

規(guī)劃布局科學(xué)合理

已制定產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)所在地縣級(jí)或以上政府批準(zhǔn)同意，明確了產(chǎn)業(yè)園發(fā)展布局和區(qū)域范圍。產(chǎn)業(yè)園種養(yǎng)、加工、物流、研發(fā)、服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)板塊已經(jīng)形成，且相對(duì)集中、聯(lián)系緊密。產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用等相關(guān)規(guī)劃相銜接，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊建設(shè)、生態(tài)宜居統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，形成園村一體、產(chǎn)村融合的格局。

建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先

產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設(shè)施條件良好，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比較高，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率高于本省平均水平，生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平高?，F(xiàn)代要素集聚能力強(qiáng)，技術(shù)集成應(yīng)用水平較高，職業(yè)農(nóng)民和專業(yè)人才隊(duì)伍初步建立，吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制健全。生產(chǎn)經(jīng)營體系完善，規(guī)模經(jīng)營顯著，新型經(jīng)營主體成為園區(qū)建設(shè)主導(dǎo)力量。

綠色發(fā)展成效突出

種養(yǎng)結(jié)合緊密，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔，農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題得到有效治理，“一控兩減三基本” 全面推行并取得實(shí)效。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、質(zhì)量可追溯，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，綠色食品認(rèn)證比重較高。農(nóng)業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長效機(jī)制基本建立。

帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著

產(chǎn)業(yè)園積極創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展合作制、股份制、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結(jié)方式，推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益有保障。在幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效、對(duì)接市場、抵御風(fēng)險(xiǎn)、拓展增收空間等方面，采取了有針對(duì)性的措施，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。園區(qū)農(nóng)民可支配收入原則上應(yīng)高于當(dāng)?shù)仄骄降?0%。

政策支持措施有力

地方政府支持力度大，統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)、基本建設(shè)投資等資金用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，并在用地保障、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有明確的政策措施，政策含金量高，有針對(duì)性和可操作性。水、電、路、訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。

組織管理健全完善

產(chǎn)業(yè)園運(yùn)行管理機(jī)制有活力，方式有創(chuàng)新，有適應(yīng)發(fā)展要求的管理機(jī)制和開發(fā)運(yùn)行機(jī)制。政府引導(dǎo)有力，多企業(yè)、多主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的積極性充分調(diào)動(dòng)，形成了產(chǎn)業(yè)園持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。

2、申報(bào)流程和中央財(cái)政支持政策

申請(qǐng)創(chuàng)建程序

按照由產(chǎn)業(yè)園所在地人民政府申請(qǐng)，省級(jí)農(nóng)業(yè)和財(cái)政廳（委、局）核報(bào)省級(jí)政府同意后報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部的程序，開展申請(qǐng)創(chuàng)建工作。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局和廣東省農(nóng)墾總局直接上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部按照高標(biāo)準(zhǔn)、少而精、寧缺毋濫的要求，組織競爭性選拔。符合創(chuàng)建條件的，經(jīng)公示后可批準(zhǔn)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；經(jīng)一定時(shí)間建設(shè)達(dá)到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可認(rèn)定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

中央財(cái)政支持政策

根據(jù)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)因素，中央財(cái)政通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)認(rèn)定創(chuàng)建的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園給予適當(dāng)支持。為體現(xiàn)激勵(lì)約束、強(qiáng)化地方責(zé)任，獎(jiǎng)補(bǔ)資金分期安排。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部將建立“能進(jìn)能退、動(dòng)態(tài)管理”的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建考核管理機(jī)制，對(duì)考核不合格的，不再給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并按規(guī)定撤銷創(chuàng)建資格；對(duì)績效考核成績突出的加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。

3、2021年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)

2021 年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部將繼續(xù)創(chuàng)建和認(rèn)定一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。申報(bào)即將開始，提前準(zhǔn)備好申報(bào)材料；

在區(qū)域布局上：優(yōu)先支持符合條件的貧困縣、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等申請(qǐng)創(chuàng)建。新創(chuàng)建的國家產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)原則上不與本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已批準(zhǔn)創(chuàng)建的國家產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相同。地域上不與農(nóng)財(cái)兩部批準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)重疊。產(chǎn)業(yè)園應(yīng)布局在縣以下。

在資金支持上：中央財(cái)政通過獎(jiǎng)補(bǔ)方式對(duì)批準(zhǔn)創(chuàng)建的國家產(chǎn)業(yè)園予以資金支持。資金分三次安排，第一次在批準(zhǔn)創(chuàng)建時(shí)安排部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金，第二次在通過中期評(píng)估后安排部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金，第三次在通過認(rèn)定后安排剩余獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)認(rèn)定未通過的，不再安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金并收回結(jié)余資金。