工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合什么，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正

如果不符合設(shè)計和規(guī)范要求以及招標(biāo)文件及合同文件要求等，你有權(quán)要求施工企業(yè)整改。你可以下聯(lián)系單、監(jiān)理通知、監(jiān)理指令、停工令等。
《建筑法》第三十二條　建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。
工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。
工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。
可以的，工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。
這個問題可以查閱監(jiān)理工程師質(zhì)量一書，內(nèi)有詳細(xì)地說明。這里簡單地說一下吧：
1首先應(yīng)由總監(jiān)理工程師發(fā)工程暫停令，停止不合格工程的施工。
2會同施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場查看情況，召開專題會議總結(jié)。
3由施工單位就質(zhì)量問題提出整改方案，監(jiān)理單位督促整改，并檢查施工質(zhì)量。
4完成后進行驗收，如合格則處理完成，如仍有質(zhì)量問題需再檢查至返修合格。
第三十條　國家推行建筑工程監(jiān)理制度。
國務(wù)院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。
第三十一條　實行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。
第三十二條　建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工模承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。
工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。
工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。
第三十三條　實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。
第三十四條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。
工程監(jiān)單位與彼監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三十五條　工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

2.當(dāng)發(fā)生質(zhì)量問題時，監(jiān)理工程師的處理程序是怎樣的？

這個問題可以查閱監(jiān)理工程師質(zhì)量一書，內(nèi)有詳細(xì)地說明。這里簡單地說一下吧： 1首先應(yīng)由總監(jiān)理工程師發(fā)工程暫停令，停止不合格工程的施工。 2會同施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場查看情況，召開專題會議總結(jié)。 3由施工單位就質(zhì)量問題提出整改方案，監(jiān)理單位督促整改，并檢查施工質(zhì)量。 4完成后進行驗收，如合格則處理完成，如仍有質(zhì)量問題需再檢查至返修合格。

建筑工程施工質(zhì)量控制要求

一、建設(shè)工程質(zhì)量控制中的法律風(fēng)險

建設(shè)工程的質(zhì)量形成于建設(shè)活動的各個階段，只有對每個階段的每個工程步驟給予高度的重視，才能夠真正使建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險防范于未然。因此，可以對建設(shè)工程所經(jīng)歷的不同階段的質(zhì)量控制法律風(fēng)險進行識別和分析，從而制定更為精準(zhǔn)和有效的防控措施。

承包單位主體資質(zhì)風(fēng)險

《建筑法》第十二條規(guī)定：從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1

有符合國家規(guī)定的注冊資本；

2

有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；

3

有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；

4

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

因此，如果建設(shè)工程相關(guān)承包單位不具備相應(yīng)的資本、技術(shù)人員、技術(shù)裝備等條件的，就很難在工程質(zhì)量，包括勘察、設(shè)計文件的質(zhì)量、工程建筑質(zhì)量等方面做好質(zhì)量控制，即因主體資質(zhì)不合格而較易造成工程質(zhì)量風(fēng)險。

建設(shè)工程設(shè)計風(fēng)險

《建筑法》第三十七條規(guī)定：“建筑工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。第五十八條規(guī)定：建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。工程設(shè)計的修改由原設(shè)計單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計?！?/p>

由此可見，工程設(shè)計文件是進行施工、安裝等工作的根據(jù)，設(shè)計文件一經(jīng)完成，建設(shè)工程最終所要達(dá)到的質(zhì)量即有約束，可以說設(shè)計質(zhì)量直接影響建設(shè)工程的質(zhì)量。實踐中，各地建設(shè)工程設(shè)計缺陷并不鮮見，如承載力設(shè)計缺陷、室內(nèi)外墻體設(shè)計缺陷、門寬高比設(shè)計缺陷、露臺門洞設(shè)計缺陷等。因此，建設(shè)工程設(shè)計風(fēng)險控制可謂是建設(shè)工程質(zhì)量控制中最根本的一環(huán)，應(yīng)給予足夠的重視。

施工組織設(shè)計風(fēng)險

《建筑法》第三十八條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強的工程項目，應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施?！?/p>

若施工圖設(shè)計是解決造什么樣的建筑物產(chǎn)品，則施工組織設(shè)計就是解決如何建造的問題。施工組織設(shè)計是承包單位進行施工的依據(jù)，包括施工方法、工序流程、進度安排、施工管理、安全對策、環(huán)保對策等。因此，如果施工組織設(shè)計不夠全面、精準(zhǔn)，可能導(dǎo)致項目實施受阻，停工、窩工、返工等，影響項目建設(shè)進度，造成不必要的損失。

人員因素風(fēng)險

人是進行建筑活動的主體，工程勘察人員、設(shè)計人員、施工人員、監(jiān)理人員等都是建筑產(chǎn)品的直接制造者，而他們的素質(zhì)直接影響到建筑產(chǎn)品的質(zhì)量優(yōu)劣。因此，對工程參與人員也應(yīng)做好質(zhì)量控制，持證上崗是基本要求，還應(yīng)綜合考慮其文化水平、技術(shù)水平、管理能力、作業(yè)能力、身體素質(zhì)及職業(yè)道德等方面的素質(zhì)，以人為本，擇優(yōu)錄取質(zhì)量意識高的工程參與人員。

材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險

《建筑法》第五十九條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗，不合格的不得使用。”

除人以外，構(gòu)成建筑物本身的材料也是建設(shè)工程質(zhì)量控制的重點內(nèi)容。建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料、構(gòu)配件、設(shè)備不符合質(zhì)量要求，或使用不當(dāng)，均會影響工程質(zhì)量或發(fā)生事故。

方法因素風(fēng)險

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五條規(guī)定：“國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理?！?/p>

方法包括工藝方法、操作方法、施工方案等，工藝方法是否先進、操作方法是否正確、是否方案是否合理等，都直接關(guān)系到施工風(fēng)險和施工質(zhì)量。

隱蔽工程驗收風(fēng)險

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十條規(guī)定：“施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)?！薄逗贤ā返诙倨呤藯l規(guī)定：“隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失?！?/p>

對于在施工過程中上一道工序的工作成果將被下一道工序所掩蓋的隱蔽工程，鑒于其隱蔽特性，法律明確規(guī)定須在隱蔽前進行驗收，否則承包人可以據(jù)此停工，可見其在工程質(zhì)量控制中的重要性。

除此之外，還有眾多方面的質(zhì)量風(fēng)險需要注意把控，如政策、環(huán)境風(fēng)險，竣工驗收風(fēng)險等。做好工程質(zhì)量控制，即應(yīng)當(dāng)做到任何可能影響工程質(zhì)量的因素都給予認(rèn)真對待。

二、建設(shè)工程質(zhì)量控制中的法律風(fēng)險防范

合同質(zhì)量控制

《建筑法》第三十二條規(guī)定：“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正?！?/p>

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十九條規(guī)定：“施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用?！?/p>

由此可知，工程質(zhì)量不僅應(yīng)當(dāng)滿足法律、行政法規(guī)、設(shè)計文件等要求，還應(yīng)當(dāng)滿足合同要求。因此，建設(shè)單位可以根據(jù)實際情況在發(fā)承包合同中約定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從合同上控制工程質(zhì)量。

排查掛靠經(jīng)營等借用資質(zhì)行為

工程掛靠、借用資質(zhì)等違法行為屢禁不止，在掛靠經(jīng)營過程中，往往是沒有施工資質(zhì)或低等級資質(zhì)的施工單位借用高等級施工單位的資質(zhì)。既然實際施工人是不具有施工資質(zhì)或低等級資質(zhì)的施工單位，則他們在施工質(zhì)量控制方面發(fā)生質(zhì)量風(fēng)險的概率往往更高，比如方法因素風(fēng)險、人為因素風(fēng)險、機械設(shè)備風(fēng)險等。因此，為了更有效地控制工程質(zhì)量問題，建設(shè)單位首先應(yīng)進行掛靠經(jīng)營等借用資質(zhì)行為的排查，將工程發(fā)包給具有相應(yīng)等級資質(zhì)的施工單位。

委托專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)進行質(zhì)量把控

由于建設(shè)工程的專業(yè)性極強，沒有專業(yè)知識的人員無法駕馭工程的生產(chǎn)建設(shè)，因此，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備專業(yè)知識的監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員對工程質(zhì)量實施全程監(jiān)督管理，做到未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字不得使用、不予認(rèn)可、不得進行下一道工序、不得付款，切實防范工程質(zhì)量風(fēng)險。

建立健全工程質(zhì)量責(zé)任體系

工程質(zhì)量管控需要工程各參與主體的共同努力和配合，因此，建立起約束工程各參與主體的質(zhì)量責(zé)任體系尤為重要。

1

首先，建設(shè)單位應(yīng)做到根據(jù)工程項目的特點和技術(shù)要求，依法選定具有相應(yīng)資質(zhì)條件的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，并就重要設(shè)備、材料的采購實施公開招投標(biāo)等。

2

其次，勘察、設(shè)計單位應(yīng)按照工程項目建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計，并對勘察、設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。同時，設(shè)計單位應(yīng)就其設(shè)計圖紙向施工單位作出詳細(xì)說明，便于施工單位進行施工組織設(shè)計。

3

再者，施工單位必須依照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料，發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議，并對其施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，履行工程保修責(zé)任。

同時，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定的強制性標(biāo)準(zhǔn)，以及建設(shè)單位的要求進行施工過程監(jiān)督管理，對施工質(zhì)量不合格的地方及時提出整改意見，未經(jīng)驗收不得同意施工單位進入下一道工序。

10、根據(jù)《建筑法》，關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的說法正確的是（）

正確答案是: （C）盡管建筑承包合同的當(dāng)事人中沒有工程監(jiān)理單位，但也是工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理的一個主要依據(jù)

監(jiān)理對企業(yè)工程質(zhì)量承擔(dān)什么責(zé)任

監(jiān)理對工程質(zhì)量的責(zé)任：
（一）對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任；
（二）對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項目不檢查或不按照規(guī)定檢查給建設(shè)單位造成損失的承擔(dān)賠償責(zé)任。
【法律依據(jù)】
《建筑法》第三十二條
建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑規(guī)模承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。