請問《保守國家秘密法》哪條規(guī)定禁止對保密單位拍攝
- 法律法規(guī)
- 2022-10-16 07:56:25
涉密場所被拍照、涉密設(shè)備被拍照請問違反哪條相關(guān)"涉密法規(guī)、規(guī)定"。急!
對于禁止在涉密場所內(nèi)拍照,原因是可能造成泄密。 如果是因為工作需要使用相機拍照,應(yīng)該使用專門的涉密相機,并且經(jīng)過批準(zhǔn)。使用非涉密相機拍照或者處理有團圖片,在處理過程中可能造成泄密。 手機是絕對不允許用于對涉密內(nèi)容拍照的,因為手機實時連接公共信息網(wǎng)絡(luò),拍照的內(nèi)容如果涉密,則涉嫌泄密。 至于法規(guī),沒有這么細致,最多是在你們單位的制度層面可能有此規(guī)定。 比較接近的法規(guī)是軍工保密標(biāo)準(zhǔn)的7.6.3.3和7.6.3.4,另外保密要害、涉密會議和外場試驗也有對攜帶、使用具有拍照、錄像、存儲、上網(wǎng)功能的電子設(shè)備的規(guī)定。 兩辦也發(fā)過關(guān)于加強手機管理的通知,里面應(yīng)該有相關(guān)內(nèi)容。新保密法規(guī)定了哪十二種禁止行為?
根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》第四十八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法獲取、持有國家秘密載體的;
(二)買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的;
(三)通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的;
(四)郵寄、托運國家秘密載體出境,或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),攜帶、傳遞國家秘密載體出境的;
(五)非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密的;
(六)在私人交往和通信中涉及國家秘密的;
(七)在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的;
(八)將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的;
(九)在未采取防護措施的情況下,在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進行信息交換的;
(十)使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息的;
(十一)擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的;
(十二)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的。
有前款行為尚不構(gòu)成犯罪,且不適用處分的人員,由保密行政管理部門督促其所在機關(guān)、單位予以處理。
擴展資料:
十二種禁止行為的解釋:
1、非法獲取、持有國家秘密載體的主要包括:不屬于國家秘密知悉范圍內(nèi)的人員,通過竊取、騙取、搶奪、購買等非正當(dāng)途徑和手段,獲取并留存涉密載體。
知悉范圍內(nèi)的人員,未經(jīng)批準(zhǔn)留存涉密載體,經(jīng)提醒、催促拒不上交;知悉范圍內(nèi)的人員離崗離職后,未按有關(guān)規(guī)定及時清退涉密載體。
2、國家秘密載體屬于國家所有,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配發(fā)或裝備,任何組織和個人不得私自買賣、轉(zhuǎn)送。機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)銷毀國家秘密載體,任何組織和個人不得私自銷毀。
3、普通郵政、快遞、物流等不具備安全保密保障條件,通過這些方式傳遞涉密載體,將造成涉密載體管理失控,極易泄密,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止。
在國內(nèi)傳遞涉密載體必須通過機要通信、機要交通或者指派專人傳遞。在市內(nèi)傳遞機密級、秘密級涉密載體,也可通過機要交換站進行。
4、向境外傳遞涉密載體,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。凡是外交信使能夠到達的地方,必須由外交信使攜運;境外目的地不通外交信使或外交信使難以攜運,且確因工作需要自行攜運出境的。
應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)限的保密行政管理部門或機構(gòu)申請辦理批準(zhǔn)手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)攜帶出境的,必須采取嚴(yán)格保密防護措施。禁止任何組織和個人以任何方式郵寄、托運涉密載體至境外。
5、非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密的主要包括:未經(jīng)批準(zhǔn),擅自復(fù)制、摘抄涉密文件資料;擅自對涉密談話、會議和活動等內(nèi)容進行文字記載或錄音、錄像。
私自留存、存儲國家秘密信息或者國家秘密載體。在工作中,確需復(fù)制、記錄、存儲國家秘密的,應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)有關(guān)部門或者主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行保密管理規(guī)定。
6、在私人交往、通信中涉及國家秘密,會導(dǎo)致國家秘密知悉范圍的擴大和造成國家秘密失控,必須嚴(yán)格禁止。
7、互聯(lián)網(wǎng)、固定電話網(wǎng)、移動通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò),以及沒有保密措施的有線和無線通信,都無法確保信息傳遞的安全,不能用來傳遞國家秘密。
8、“涉密存儲設(shè)備”,是指用于存儲涉密信息的各類介質(zhì)和設(shè)備的總稱,主要包括計算機硬盤、移動硬盤。
光盤、U盤、存儲卡、記憶棒、錄音帶、錄像帶等存儲介質(zhì),以及具有信息存儲功能的打印機、傳真機、復(fù)印機、掃描儀、照相機、攝像機等設(shè)備。
9、在未采取防護措施的情況下,在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進行信息交換,容易被植入“木馬”等竊密程序,使涉密信息系統(tǒng)受到遠程控制,導(dǎo)致國家秘密被竊取。
10、使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息,將使國家秘密失去有效控制和保護,極易造成泄密。
11、“安全技術(shù)程序、管理程序”是指為確保涉密信息系統(tǒng)的運行安全、信息安全而安裝在涉密信息系統(tǒng)中,對系統(tǒng)進行安全保密防護的應(yīng)用程序。
安全技術(shù)程序主要包括身份鑒別程序、訪問控制程序、主機監(jiān)控程序、防病毒程序等。安全管理程序主要包括權(quán)限管理程序、審計管理程序、安全策略管理程序等。
12、“安全技術(shù)處理”,是指為保證涉密信息安全,對退出使用的涉密信息設(shè)備所采取的符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)處理措施。
包括對涉密存儲設(shè)備進行銷毀或者信息消除,以確保涉密信息無法被恢復(fù)。
參考資料來源:百度百科-中華人民共和國保守國家秘密法
機關(guān),單位應(yīng)當(dāng)加強對國家秘密載體的管理,任何組織和個人不得有哪些行為
依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定:
第二十五條 機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強對國家秘密載體的管理,任何組織和個人不得有下列行為:
(一)非法獲取、持有國家秘密載體;
(二)買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體;
(三)通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體;
(四)郵寄、托運國家秘密載體出境;
(五)未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),攜帶、傳遞國家秘密載體出境。
擴展資料:
確保黨和國家秘密絕對安全
省委書記、省人大常委會黨組書記羅保銘今天下午在省博物館觀看了全國竊密泄密案例警示教育展。他強調(diào),要高度重視保密工作,嚴(yán)守保密紀(jì)律和制度,百倍警惕竊密泄密行為,確保黨和國家秘密絕對安全。
展覽由國家保密局、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、解放軍保密委員會主辦,海南省委保密委員會承辦。
這次警示教育展,是中央應(yīng)對新形勢下竊密泄密嚴(yán)峻挑戰(zhàn),增強領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員國家安全觀念,加強保密工作的一項重要舉措,是深入貫徹落實新保密法的一項重要任務(wù)。
展覽通過文字、圖片、音像資料和技術(shù)演示等多種形式,展示我國近年來典型竊密泄密案例,以引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大涉密人員汲取沉痛教訓(xùn),增強保密責(zé)任意識,筑牢保密思想防線,確保黨和國家秘密安全。
自9月1日開展以來,受到我省廣大干部和涉密人員的重視,紛紛前來參觀。截至今天,已有近萬人次參觀展覽。
羅保銘仔細觀看展出的每一部分內(nèi)容,不時對展出內(nèi)容進行點評,并和陪同觀看的省委保密委員會成員交流觀展體會。
在認真看完了展覽的全部內(nèi)容后,羅保銘說,竊密泄密案例警示教育展非常深刻地向每一位干部揭示了黨和國家秘密對國家安全、經(jīng)濟運行和社會穩(wěn)定的重要性,給我們以高度的警示和生動的教育。
羅保銘指出,保密工作是黨和國家的一項重要工作。在經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化的今天,保密工作面臨著復(fù)雜的情況和更大的挑戰(zhàn),防竊密泄密工作顯得更為重要和突出。除了出賣國家秘密的違法犯罪行為外,玩忽職守、無知和過失也會導(dǎo)致泄密。
羅保銘強調(diào),面對保密工作的新形勢和新挑戰(zhàn),各級黨委、政府以及涉密單位要高度重視,百倍警惕。領(lǐng)導(dǎo)要親自抓保密,通過健全制度,明確責(zé)任,加強培訓(xùn),提高廣大干部的保密意識。
要加強愛國主義教育,告誡和提醒大家千萬不能用手中的秘密去換取個人的利益。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大涉密人員要不斷增強憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識,學(xué)習(xí)掌握保密知識和技能,增強防泄密反竊密的本領(lǐng),恪守職業(yè)操守,嚴(yán)守保密紀(jì)律和制度,確保黨和國家秘密絕對安全,做一名合格的國家公務(wù)人員。
省委常委、省委秘書長、省委保密委主任許俊陪同參觀展覽。
參考資料來源:鳳凰網(wǎng)-確保黨和國家秘密絕對安全
《中華人民共和國保守國家秘密法》第四十八條規(guī)定的十二項禁止行為是什么
法律分析:這十二項禁止行為是:(一)非法獲取、持有國家秘密載體的; (二)買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的; (三)通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的; (四)郵寄、托運國家秘密載體出境,或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),攜帶、傳遞國家秘密載體出境的; (五)非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密的; (六)在私人交往和通信中涉及國家秘密的; (七)在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的; (八)將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的; (九)在未采取防護措施的情況下,在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進行信息交換的; (十)使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息的; (十一)擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的; (十二)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的。
法律依據(jù):《中華人民共和國保守國家秘密法》 第四十八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)非法獲取、持有國家秘密載體的; (二)買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的; (三)通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的; (四)郵寄、托運國家秘密載體出境,或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),攜帶、傳遞國家秘密載體出境的; (五)非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密的; (六)在私人交往和通信中涉及國家秘密的; (七)在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的; (八)將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的; (九)在未采取防護措施的情況下,在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進行信息交換的; (十)使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息的; (十一)擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的; (十二)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的。 有前款行為尚不構(gòu)成犯罪,且不適用處分的人員,由保密行政管理部門督促其所在機關(guān)、單位予以處理。
中華人民共和國保守國家秘密法的內(nèi)容
中華人民共和國保守國家秘密法
(1988年9月5日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 2010年4月29日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修訂)
第一章 總則
第一條 為了保守國家秘密,維護國家安全和利益,保障改革開放和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進行,制定本法。
第二條 國家秘密是關(guān)系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。
第三條 國家秘密受法律保護。
一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。任何危害國家秘密安全的行為,都必須受到法律追究。
第四條 保守國家秘密的工作(以下簡稱保密工作),實行積極防范、突出重點、依法管理的方針,既確保國家秘密安全,又便利信息資源合理利用。法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項,應(yīng)當(dāng)依法公開。
第五條 國家保密行政管理部門主管全國的保密工作??h級以上地方各級保密行政管理部門主管本行政區(qū)域的保密工作。
第六條 國家機關(guān)和涉及國家秘密的單位(以下簡稱機關(guān)、單位)管理本機關(guān)和本單位的保密工作。中央國家機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),管理或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作。
第七條 機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)實行保密工作責(zé)任制,健全保密管理制度,完善保密防護措施,開展保密宣傳教育,加強保密檢查。
第八條 國家對在保守、保護國家秘密以及改進保密技術(shù)、措施等方面成績顯著的單位或者個人給予獎勵。
第二章 國家秘密的范圍和密級
第九條 下列涉及國家安全和利益的事項,泄露后可能損害國家在政治、經(jīng)濟、國防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的,應(yīng)當(dāng)確定為國家秘密:
(一)國家事務(wù)重大決策中的秘密事項;
(二)國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項;
(三)外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項;
(四)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項;
(五)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項;
(六)維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;
(七)經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項。
政黨的秘密事項中符合前款規(guī)定的,屬于國家秘密。
第十條 國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。
絕密級國家秘密是最重要的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害;機密級國家秘密是重要的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受嚴(yán)重的損害;秘密級國家秘密是一般的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受損害。
第十一條 國家秘密及其密級的具體范圍,由國家保密行政管理部門分別會同外交、公安、國家安全和其他中央有關(guān)機關(guān)規(guī)定。
軍事方面的國家秘密及其密級的具體范圍,由中央軍事委員會規(guī)定。國家秘密及其密級的具體范圍的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)范圍內(nèi)公布,并根據(jù)情況變化及時調(diào)整。
第十二條 機關(guān)、單位負責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人,負責(zé)本機關(guān)、本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。
機關(guān)、單位確定、變更和解除本機關(guān)、本單位的國家秘密,應(yīng)當(dāng)由承辦人提出具體意見,經(jīng)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)。
第十三條 確定國家秘密的密級,應(yīng)當(dāng)遵守定密權(quán)限。
中央國家機關(guān)、省級機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位可以確定絕密級、機密級和秘密級國家秘密;設(shè)區(qū)的市、自治州一級的機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位可以確定機密級和秘密級國家秘密。具體的定密權(quán)限、授權(quán)范圍由國家保密行政管理部門規(guī)定。
機關(guān)、單位執(zhí)行上級確定的國家秘密事項,需要定密的,根據(jù)所執(zhí)行的國家秘密事項的密級確定。下級機關(guān)、單位認為本機關(guān)、本單位產(chǎn)生的有關(guān)定密事項屬于上級機關(guān)、單位的定密權(quán)限,應(yīng)當(dāng)先行采取保密措施,并立即報請上級機關(guān)、單位確定;
沒有上級機關(guān)、單位的,應(yīng)當(dāng)立即提請有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門或者保密行政管理部門確定。公安、國家安全機關(guān)在其工作范圍內(nèi)按照規(guī)定的權(quán)限確定國家秘密的密級。
第十四條 機關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項,應(yīng)當(dāng)按照國家秘密及其密級的具體范圍的規(guī)定確定密級,同時確定保密期限和知悉范圍。
第十五條 國家秘密的保密期限,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項的性質(zhì)和特點,按照維護國家安全和利益的需要,限定在必要的期限內(nèi);不能確定期限的,應(yīng)當(dāng)確定解密的條件。
國家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級不超過三十年,機密級不超過二十年,秘密級不超過十年。機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,確定具體的保密期限、解密時間或者解密條件。
機關(guān)、單位對在決定和處理有關(guān)事項工作過程中確定需要保密的事項,根據(jù)工作需要決定公開的,正式公布時即視為解密。
第十六條 國家秘密的知悉范圍,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要限定在最小范圍。
國家秘密的知悉范圍能夠限定到具體人員的,限定到具體人員;不能限定到具體人員的,限定到機關(guān)、單位,由機關(guān)、單位限定到具體人員。國家秘密的知悉范圍以外的人員,因工作需要知悉國家秘密的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過機關(guān)、單位負責(zé)人批準(zhǔn)。
第十七條 機關(guān)、單位對承載國家秘密的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體(以下簡稱國家秘密載體)以及屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)做出國家秘密標(biāo)志。不屬于國家秘密的,不應(yīng)當(dāng)做出國家秘密標(biāo)志。
第十八條 國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時變更。國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍的變更,由原定密機關(guān)、單位決定,也可以由其上級機關(guān)決定。國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍變更的,應(yīng)當(dāng)及時書面通知知悉范圍內(nèi)的機關(guān)、單位或者人員。
第十九條 國家秘密的保密期限已滿的,自行解密。
機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期審核所確定的國家秘密。對在保密期限內(nèi)因保密事項范圍調(diào)整不再作為國家秘密事項,或者公開后不會損害國家安全和利益,不需要繼續(xù)保密的,應(yīng)當(dāng)及時解密;對需要延長保密期限的,應(yīng)當(dāng)在原保密期限屆滿前重新確定保密期限。
提前解密或者延長保密期限的,由原定密機關(guān)、單位決定,也可以由其上級機關(guān)決定。
第二十條 機關(guān)、單位對是否屬于國家秘密或者屬于何種密級不明確或者有爭議的,由國家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定。
第三章 保密制度
第二十一條 國家秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修和銷毀,應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定。
絕密級國家秘密載體應(yīng)當(dāng)在符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備中保存,并指定專人管理;未經(jīng)原定密機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)批準(zhǔn),不得復(fù)制和摘抄;收發(fā)、傳遞和外出攜帶,應(yīng)當(dāng)指定人員負責(zé),并采取必要的安全措施。
第二十二條 屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、運輸、使用、保存、維修和銷毀,應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定。
第二十三條 存儲、處理國家秘密的計算機信息系統(tǒng)(以下簡稱涉密信息系統(tǒng))按照涉密程度實行分級保護。
涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國家保密標(biāo)準(zhǔn)配備保密設(shè)施、設(shè)備。保密設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃,同步建設(shè),同步運行。
涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,經(jīng)檢查合格后,方可投入使用。
第二十四條 機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強對涉密信息系統(tǒng)的管理,任何組織和個人不得有下列行為:
(一)將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);
(二)在未采取防護措施的情況下,在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進行信息交換;
(三)使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息;
(四)擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序;
(五)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途。
第二十五條 機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強對國家秘密載體的管理,任何組織和個人不得有下列行為:
(一)非法獲取、持有國家秘密載體;
(二)買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體;
(三)通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體;
(四)郵寄、托運國家秘密載體出境;
(五)未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),攜帶、傳遞國家秘密載體出境。
第二十六條 禁止非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密。
禁止在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密。禁止在私人交往和通信中涉及國家秘密。
第二十七條 報刊、圖書、音像制品、電子出版物的編輯、出版、印制、發(fā)行,廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放,互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)及其他傳媒的信息編輯、發(fā)布,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。
第二十八條 互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)商應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、檢察機關(guān)對泄密案件進行調(diào)查;
發(fā)現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息涉及泄露國家秘密的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者保密行政管理部門報告;應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者保密行政管理部門的要求,刪除涉及泄露國家秘密的信息。
第二十九條 機關(guān)、單位公開發(fā)布信息以及對涉及國家秘密的工程、貨物、服務(wù)進行采購時,應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。
第三十條 機關(guān)、單位對外交往與合作中需要提供國家秘密事項,或者任用、聘用的境外人員因工作需要知悉國家秘密的,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn),并與對方簽訂保密協(xié)議。
第三十一條 舉辦會議或者其他活動涉及國家秘密的,主辦單位應(yīng)當(dāng)采取保密措施,并對參加人員進行保密教育,提出具體保密要求。
第三十二條 機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將涉及絕密級或者較多機密級、秘密級國家秘密的機構(gòu)確定為保密要害部門,將集中制作、存放、保管國家秘密載體的專門場所確定為保密要害部位,按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護設(shè)施、設(shè)備。
第三十三條 軍事禁區(qū)和屬于國家秘密不對外開放的其他場所、部位,應(yīng)當(dāng)采取保密措施,未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),不得擅自決定對外開放或者擴大開放范圍。
第三十四條 從事國家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀,涉密信息系統(tǒng)集成,或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國家秘密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密審查,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
機關(guān)、單位委托企業(yè)事業(yè)單位從事前款規(guī)定的業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與其簽訂保密協(xié)議,提出保密要求,采取保密措施。
第三十五條 在涉密崗位工作的人員(以下簡稱涉密人員),按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員,實行分類管理。
任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行審查。涉密人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行,具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。涉密人員的合法權(quán)益受法律保護。
第三十六條 涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn),掌握保密知識技能,簽訂保密承諾書,嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度,不得以任何方式泄露國家秘密。
第三十七條 涉密人員出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),有關(guān)機關(guān)認為涉密人員出境將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的,不得批準(zhǔn)出境。
第三十八條 涉密人員離崗離職實行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行保密義務(wù),不得違反規(guī)定就業(yè),不得以任何方式泄露國家秘密。
第三十九條 機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉密人員管理制度,明確涉密人員的權(quán)利、崗位責(zé)任和要求,對涉密人員履行職責(zé)情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
第四十條 國家工作人員或者其他公民發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時,應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施并及時報告有關(guān)機關(guān)、單位。機關(guān)、單位接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即作出處理,并及時向保密行政管理部門報告。
第四章 監(jiān)督管理
第四十一條 國家保密行政管理部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定保密規(guī)章和國家保密標(biāo)準(zhǔn)。
第四十二條 保密行政管理部門依法組織開展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護和泄密案件查處工作,對機關(guān)、單位的保密工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十三條 保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)國家秘密確定、變更或者解除不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)機關(guān)、單位予以糾正。
第四十四條 保密行政管理部門對機關(guān)、單位遵守保密制度的情況進行檢查,有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)配合。保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)機關(guān)、單位存在泄密隱患的,應(yīng)當(dāng)要求其采取措施,限期整改;
對存在泄密隱患的設(shè)施、設(shè)備、場所,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用;對嚴(yán)重違反保密規(guī)定的涉密人員,應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機關(guān)、單位給予處分并調(diào)離涉密崗位;發(fā)現(xiàn)涉嫌泄露國家秘密的,應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)有關(guān)機關(guān)、單位進行調(diào)查處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第四十五條 保密行政管理部門對保密檢查中發(fā)現(xiàn)的非法獲取、持有的國家秘密載體,應(yīng)當(dāng)予以收繳。
第四十六條 辦理涉嫌泄露國家秘密案件的機關(guān),需要對有關(guān)事項是否屬于國家秘密以及屬于何種密級進行鑒定的,由國家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門鑒定。
第四十七條 機關(guān)、單位對違反保密規(guī)定的人員不依法給予處分的,保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)建議糾正,對拒不糾正的,提請其上一級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對該機關(guān)、單位負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法予以處理。
第五章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法獲取、持有國家秘密載體的;
(二)買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的;
(三)通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的;
(四)郵寄、托運國家秘密載體出境,或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),攜帶、傳遞國家秘密載體出境的;
(五)非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密的;
(六)在私人交往和通信中涉及國家秘密的;
(七)在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的;
(八)將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的;
(九)在未采取防護措施的情況下,在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進行信息交換的;
(十)使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息的;
(十一)擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的;
(十二)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的。
有前款行為尚不構(gòu)成犯罪,且不適用處分的人員,由保密行政管理部門督促其所在機關(guān)、單位予以處理。
第四十九條 機關(guān)、單位違反本法規(guī)定,發(fā)生重大泄密案件的,由有關(guān)機關(guān)、單位依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;不適用處分的人員,由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。
機關(guān)、單位違反本法規(guī)定,對應(yīng)當(dāng)定密的事項不定密,或者對不應(yīng)當(dāng)定密的事項定密,造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)機關(guān)、單位依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第五十條 互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)商違反本法第二十八條規(guī)定的,由公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)、信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照各自職責(zé)分工依法予以處罰。
第五十一條 保密行政管理部門的工作人員在履行保密管理職責(zé)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十二條 中央軍事委員會根據(jù)本法制定中國人民解放軍保密條例。
第五十三條 本法自2010年10月1日起施行。
擴展資料:
國家秘密保護和信息公開是一個問題的兩個方面。實踐中,既要防止有的地方和部門以涉及國家秘密為由拒絕公開應(yīng)當(dāng)公開的政府信息,侵犯公民合法權(quán)益,也要防止該定不定、該保不保,故意或過失泄露國家秘密導(dǎo)致國家安全和利益受損。
為更好地處理保密與信息公開的關(guān)系,既確保國家秘密安全,又便利信息資源合理利用,實施條例從以下幾個方面,
對保密與信息公開的關(guān)系作出規(guī)范:一是在保密法關(guān)于“法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項,應(yīng)當(dāng)依法公開”的基礎(chǔ)上,與政府信息公開條例相銜接,強調(diào)機關(guān)、單位不得將依法應(yīng)當(dāng)公開的事項確定為國家秘密,不得將涉及國家秘密的信息公開。
二是嚴(yán)格限定國家秘密范圍,規(guī)定國家秘密具體范圍的制定修訂應(yīng)當(dāng)充分論證,聽取有關(guān)機關(guān)、單位和相關(guān)領(lǐng)域?qū)<业囊庖?,明確國家秘密事項的具體名稱、密級和保密期限,科學(xué)、合理界定國家秘密。
同時,強調(diào)機關(guān)、單位定密應(yīng)當(dāng)依據(jù)保密事項范圍進行,防止沒有依據(jù)亂定密。三是嚴(yán)格定密責(zé)任,進一步細化保密法規(guī)定的定密責(zé)任人制度,規(guī)范定密解密流程,強化對定密工作的監(jiān)督管理,
要求保密行政管理部門和上級機關(guān)、單位及時糾正少數(shù)機關(guān)、單位存在的定密過多、密級偏高、只定不解或者應(yīng)定不定、高密低定、管密不嚴(yán)等問題,既確保應(yīng)當(dāng)公開的政府信息充分公開,也確保國家秘密安全。
國家秘密及其密級的具體范圍簡稱保密事項范圍。它是對保密法規(guī)定的國家秘密基本范圍的具體化,是機關(guān)、單位確定、變更和解除國家秘密的具體標(biāo)準(zhǔn)和直接依據(jù)。
近年來,國家保密局會同中央有關(guān)機關(guān)制定、修訂了一批保密事項范圍,目前已匯編成冊,將適時在有關(guān)范圍內(nèi)發(fā)放。實踐中,保密事項范圍從形式上包括國家秘密及其密級具體范圍和國家秘密事項目錄兩部分組成。
其中,國家秘密事項目錄一般以表格形式詳細規(guī)定了國家秘密事項的名稱、密級、保密期限和知悉范圍。實施條例總結(jié)提煉了這一成功經(jīng)驗和做法,對保密事項范圍基本內(nèi)容和形式作出統(tǒng)一規(guī)定,體現(xiàn)了保密事項范圍的規(guī)范性要求,為機關(guān)、單位準(zhǔn)確定密提供了可直接對照的依據(jù)。
保密事項范圍的制定有一套嚴(yán)密的程序,納入保密事項范圍的內(nèi)容都是根據(jù)保密法確定的原則和經(jīng)濟社會發(fā)展、國家安全需求嚴(yán)格確定的;同時保密事項范圍也不是一成不變的,必須根據(jù)客觀條件的變化及時作出調(diào)整。
實施條例明確要求,制定、修訂保密事項范圍應(yīng)當(dāng)充分論證,聽取有關(guān)機關(guān)、單位和相關(guān)領(lǐng)域?qū)<业囊庖?。中央有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對保密事項范圍進行審核,對于因形勢、情況發(fā)生變化,或者原有保密事項范圍不能適應(yīng)工作需要的,應(yīng)當(dāng)及時提出修訂、補充建議。
實行定密責(zé)任人制度是我國定密工作的一項重大改革,對于強化定密責(zé)任意識,克服定密隨意性,解決長期以來定密主體寬泛、責(zé)任不明確、程序不規(guī)范等問題,確保定密準(zhǔn)確、及時,具有十分重要的意義。
實施條例在保密法規(guī)定基礎(chǔ)上,對定密責(zé)任人職責(zé)、專門從事定密工作人員的履職要求作出進一步規(guī)定。
一是厘清了定密責(zé)任人范圍。規(guī)定機關(guān)、單位負責(zé)人為本機關(guān)、本單位的定密責(zé)任人,根據(jù)工作需要,可以指定其他人員為定密責(zé)任人,這就從法律制度層面限制了少數(shù)機關(guān)、單位定密主體過多過濫的情況發(fā)生。
二是明確了定密責(zé)任人的具體職責(zé)。規(guī)定定密責(zé)任人具體負責(zé)審核批準(zhǔn)本機關(guān)、本單位產(chǎn)生的國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍;對本機關(guān)、本單位產(chǎn)生的尚在保密期限內(nèi)的國家秘密進行審核,作出是否變更或者解除的決定;
對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項先行擬定密級,并按照規(guī)定的程序報保密行政管理部門確定。三是明確了有關(guān)定密責(zé)任人的履職條件。規(guī)定專門負責(zé)定密的工作人員要接受定密培訓(xùn),明確自身職責(zé),熟悉保密法律法規(guī)和相關(guān)保密事項范圍,掌握定密程序和方法。
實施條例嚴(yán)格遵循保密法上收定密權(quán)限、嚴(yán)格定密授權(quán)的規(guī)定精神,進一步細化了授權(quán)制度、規(guī)范了授權(quán)行為,為有關(guān)機關(guān)慎重節(jié)制地開展定密授權(quán)工作提供了明確的法律依據(jù)。
一是明確了定密授權(quán)主體,只有依法享有定密權(quán)的中央國家機關(guān)、省級機關(guān)以及設(shè)區(qū)的市、自治州級機關(guān)可以作出定密授權(quán);二是規(guī)定了授權(quán)方式,授權(quán)機關(guān)可以根據(jù)工作需要主動授權(quán)或者依申請作出授權(quán);
三是限定了授權(quán)權(quán)限,授權(quán)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在國家保密行政管理部門規(guī)定的定密權(quán)限、授權(quán)范圍內(nèi)作出定密授權(quán);四是規(guī)范了授權(quán)形式,定密授權(quán)應(yīng)當(dāng)以書面形式作出;
五是明確了授權(quán)監(jiān)督,授權(quán)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對被授權(quán)機關(guān)、單位履行定密授權(quán)的情況進行監(jiān)督,同時,授權(quán)機關(guān)還應(yīng)當(dāng)通過定密授權(quán)備案,接受保密行政管理部門的監(jiān)督。
定密是保密工作的源頭和基礎(chǔ)。近年來,機關(guān)、單位定密工作科學(xué)化、規(guī)范化水平有較大提高,但定密不準(zhǔn)、不規(guī)范的問題仍然存在。為進一步加強定密管理,規(guī)范定密行為,實施條例作出了較為詳細的規(guī)定。
一是明確了定密程序的啟動時間,規(guī)定機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)在國家秘密產(chǎn)生的同時,由承辦人依據(jù)有關(guān)保密事項范圍進行定密。
二是規(guī)定了定密的三個基本要素,機關(guān)、單位定密應(yīng)當(dāng)明確密級、保密期限和知悉范圍,同時,還明確了保密期限的計算時間,強調(diào)對知悉機密級以上國家秘密的人員,應(yīng)當(dāng)作出書面記錄等。
三是規(guī)范了國家秘密標(biāo)志,國家秘密載體以及屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的明顯部位應(yīng)當(dāng)標(biāo)注國家秘密標(biāo)志,國家秘密標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)注密級和保密期限。
四是規(guī)定了定密不當(dāng)糾正程序。要求機關(guān)、單位或者上級機關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)定密不當(dāng)?shù)模皶r糾正。此外,還細化了不明確、有爭議事項的確定流程。
監(jiān)督管理是保密依法行政的重要內(nèi)容,也是維護國家秘密安全的重要手段。實施條例在保密法規(guī)定的基礎(chǔ)上,進一步明確、細化了保密監(jiān)督管理職能,規(guī)范了具體監(jiān)督管理行為。
一是細化了保密檢查的內(nèi)容和程序。對保密行政管理部門可以依法進行保密檢查的12種情況進行了列舉,如對機關(guān)、單位保密工作責(zé)任制落實情況、保密制度建設(shè)情況、保密宣傳教育培訓(xùn)情況等保密工作進行檢查。
規(guī)定了保密檢查可以采取的主要措施,如查閱材料、詢問人員,對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、文件資料等先行登記保存,進行保密技術(shù)檢測等。
二是明確了泄密案件調(diào)查的程序和權(quán)限。規(guī)定保密行政管理部門對有關(guān)涉嫌泄露國家秘密的線索和案件,應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查或者組織、督促有關(guān)機關(guān)、單位調(diào)查處理,并可以向有關(guān)機關(guān)、單位提出處理建議。
明確保密行政管理部門可以收繳非法獲取、持有的國家秘密載體,并對收繳程序、有關(guān)部門協(xié)助配合等提出要求。
三是規(guī)定了有關(guān)工作時限。要求機關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露的,在24小時內(nèi)向同級保密行政管理部門和上級主管部門報告。地方各級保密行政管理部門接到泄密報告的,在24小時內(nèi)逐級報至國家保密行政管理部門。
規(guī)定保密行政管理部門的密級鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出,不能按期出具鑒定結(jié)論的,經(jīng)保密行政管理部門負責(zé)人批準(zhǔn),可以延長30日等。
四是提出了履職要求。規(guī)定保密行政管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序開展保密審查、保密檢查和泄露國家秘密案件查處工作,做到科學(xué)、公正、嚴(yán)格、高效,不得利用職權(quán)謀取利益。
參考資料來源:中國政府網(wǎng)—中華人民共和國保守國家秘密法