駁回起訴！焦作女教師訴教育局案一審判決，此案中存在哪些疑點？

2023年3月31日，焦作市第十七中學語文教師姚燕燕訴焦作市山陽區(qū)教育局不履行行政職責一案，在焦作市山陽區(qū)人民法院公開開庭審理，庭審長達2小時，擇期宣判，約在上午11點結(jié)束。在庭前會議上，爭議焦點首先是本案是否屬于行政訴訟受案范圍，其次是山陽區(qū)教育局是否具有處理投訴的法定職責，山陽區(qū)教育局是否履行了法定職責。

教師申訴書

2020年12月10日，姚燕燕以 EMS快遞的形式，向山陽區(qū)教育局遞交了一份教師申訴書。據(jù)快遞信息顯示，2020年12月11日，山陽區(qū)教育局已經(jīng)收到了該快遞。與此同時，在庭審過程中，被告也承認收到了姚燕燕寄來的教師申訴書，但自收到申訴書之日起，山陽區(qū)教育局到姚燕燕起訴時，她個人并沒有收到山陽區(qū)教育局對她的答復。

針對這一行為，山陽區(qū)教育局認為，原告姚燕燕的投訴是一種信訪行為，因為姚燕燕在遞交投訴書前已經(jīng)進行了信訪，因此，山陽區(qū)教育局不會再次進行投訴。所以，山陽區(qū)教育局認為本案不屬于行政訴訟受案范圍，法院應駁回姚燕燕的起訴，這也是在庭審過程中雙方對法律適用爭議的焦點。

從2020年10月起，姚燕燕因為職稱評選存在“不公平”一事，先后在短視頻平臺上發(fā)布了她連續(xù)7年參評的動態(tài)，并在學校擔任常任班主任及初三教學任務，最終個人總分名列第二，此次學校共有17名教師參加評選，但由于投票結(jié)果不理想，姚燕燕最終落選。

根據(jù)姚燕燕介紹，職稱評審最終按85%和15%的比例，將個人質(zhì)量評分和投票評分進行綜合排序，學校的最終投票環(huán)節(jié)包括：領(lǐng)導投票、評委投票和群眾投票三種。選舉三人的結(jié)果，校方均未公布。

在姚燕燕25年的教學生涯中，在焦作第十七中學，她連續(xù)7年沒能獲得職稱，當她發(fā)現(xiàn)自己受到了不公正的待遇時，她向?qū)W校領(lǐng)導提出了質(zhì)疑，但是學校領(lǐng)導告訴她說，獲得職稱的過程并沒有什么問題。

姚燕燕又向當?shù)亟逃址从炒耸拢疥枀^(qū)有關(guān)部門成立調(diào)查小組，通報稱第十七中學2020年度職稱推薦申報工作的實施方案符合規(guī)定，程序公開透明，沒有發(fā)現(xiàn)評審過程中的違紀違規(guī)行為。

姚燕燕訴焦作市教育局不處理教師申訴一案一審作出裁判

2023年4月12日，河南省焦作市山陽區(qū)人民法院審理了姚燕燕訴焦作市山陽區(qū)教育局不履行處理投訴職責一案，并向當事人送達了裁判文書。山陽區(qū)人民法院依法裁定駁回姚燕燕的起訴，因為姚燕燕提起的訴訟不符合法律規(guī)定的起訴條件。

在山陽區(qū)法院的審理中，姚燕燕是焦作市第十七中學的教師。焦山陽區(qū)教育局是焦作市第十七中學教育行政管理部門。姚燕燕于2020年10月16日至24日，通過個人視頻平臺賬號發(fā)布視頻，就其2020年10月參加焦作市第十七中學的高級職稱推薦申報工作，表達訴求、疑問和不滿等。

2010年10月28日，姚燕燕到焦作市山陽區(qū)紀委監(jiān)委駐焦作市山陽區(qū)教育局紀檢組反映問題，并提交反映函。同月29日，姚燕燕就焦作市第十七中學教師職稱評審有關(guān)問題，向校長反映情況，發(fā)表意見，校長作了口頭答復。同月30日，焦作市山陽區(qū)教育局向姚燕燕出具了《受理信訪舉報告知書》，姚燕燕在告知書上簽字確認。

2020年11月4日至25日，焦作市山陽區(qū)教育局針對姚燕燕的信訪訴求，通過官方微博、網(wǎng)絡等渠道對其進行了回復。2010年12月10日，姚燕燕通過 EMS國內(nèi)特快專遞將《教師申訴書》寄給焦作市山陽區(qū)教育局。同樣的11日，焦作市山陽區(qū)教育局收到了這份“教師申訴書”，但沒有給予答復。2025年1月11日，姚燕燕提起訴訟。

山大法院認為，姚燕燕向焦作市山陽區(qū)教育局郵寄了《教師申訴書》，要求被告焦作市山陽區(qū)教育局對焦作市第十七中學的推薦和評審工作進行全面檢查，并依法宣布評審結(jié)果無效，重新作出處理，依法查處評審過程中的違紀行為。這份《教師申訴書》要求解決的是姚燕燕與其所在的焦作市第十七中學在職稱評定問題上產(chǎn)生的糾紛，屬于具體人事管理問題。

遂依法作出述判決

焦作市山陽區(qū)教育局在處理這一糾紛時，是否屬于教育行政部門履行內(nèi)部管理職責所形成的法律關(guān)系，不屬于《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定的可以提起行政訴訟的范圍。因此，原告姚燕燕提起本案訴訟，不符合法律規(guī)定的起訴條件，應當不予立案，已經(jīng)立案的，應當裁定駁回起訴。

與此同時，針對山陽區(qū)教育局在處理姚燕燕申訴過程中遇到的有關(guān)問題，山陽區(qū)人民法院依法向山陽區(qū)教育局發(fā)出了司法建議書，建議依照《中華人民共和國教師法》第三十九條進行處理。早前報道：焦作女教師反映職稱評定問題區(qū)教育局通報：校長等三人被談話，責令寫深刻檢查

第十七中學職稱申報推薦工作中有關(guān)責任人的處理決定2020年10月16日，焦作市山陽區(qū)教體局官方微博消息，第十七中學教師姚燕燕在網(wǎng)上反映學校職稱申報有關(guān)問題，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。2020年11月25日，經(jīng)山陽區(qū)“第十七中學職稱推薦申報工作”調(diào)查組調(diào)查，該學校2020年職稱推薦申報工作的基本情況和存在問題如下。

2020年第十七中學教師職稱的推薦和申報，由學校人事教育處處長程慶剛負責公布焦作市第十七中學教師職稱推薦表。按照既定程序，2020年10月16日，程慶剛在學校的校務公開欄上貼出了記分表。2020年10月19日上午，校長劉愛國與程慶剛談話，要求程慶剛將集體推薦結(jié)果作為前6名教師的總積分單獨貼出補充公告。程慶剛表示，以表格形式向社會公布學校的詳細情況和總分數(shù)已經(jīng)延遲多年，更加直觀、清晰，讓教師更能接受和認同。

“我們應該與時俱進，不斷改進工作，”劉愛國說，程慶剛表示贊同。2020年10月29日，姚燕燕到劉愛國辦公室探討職稱推薦公示有關(guān)問題時，劉愛國當場給程慶剛打電話詢問是否張貼(補充)公示，程慶剛回答“沒有”。存在的問題。程慶剛張貼公布了《焦作市2020年第十七中學高級職稱推薦記分表》，無舉報電話；程慶剛貼出公布的《2020年焦作市第十七中學高級職稱推薦積分表》，少寫“七”字，導致“十七中”成為“第十中學”。

程慶剛校長劉愛國未按要求張貼補充公告；黨總支部副書記王有科作為分管領(lǐng)導，未能及時發(fā)現(xiàn)和糾正上述問題；校長劉愛國只做了安排，不督促不檢查，工作不扎實不細致，導致問題得不到及時糾正。處理決定。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》第7條第9款和第10款的規(guī)定，結(jié)合上述情況，教育局黨組研究決定，對相關(guān)責任人作出如下處理。

中學黨總支部書記、校長劉愛國對學校職稱評定公示環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴，給予劉愛國誡勉談話，責令寫出深刻檢查；中學黨總支部副書記王有科，作為分管職稱評定工作的領(lǐng)導，履職不力，審核不嚴，給予王有科提醒談話，責令寫出深刻檢查；第十七中學政教處處長程慶剛負責職稱評定的公示環(huán)節(jié)，工作不認真不嚴肅，給予程慶剛誡勉談話，責令寫出深刻檢查。

女教師起訴教育局駁回上訴，她這官司是輸了嗎？

河南焦作一女教師姚燕燕因覺得學校評職稱不公選擇上訴到法院，然而卻被校方免去班主任職務。這個時候，任誰都會想到用法律的武器保護自己，這次的女主人公也不例外，她立馬向當?shù)亟逃痔崞鹪V訟，令人發(fā)指的是，教育局責令姚某停課配合調(diào)查。這樣的結(jié)果讓姚燕燕只能選擇繼續(xù)上訴。

教師評職稱應公開透明

教師起訴教育局行政不作為，這是法律賦予教師的權(quán)利。法庭也應該及時受理并準備開庭，畢竟通過法庭的審理，學校在評職稱之事上確實存在不公開、不透明，應該予以及時糾正。反之，若舉報不實，駁回上訴即可。

倘若法院還未審理就對教師進行行政處理，這顯然是不合常理的，甚至還讓人聯(lián)想到校方涉嫌濫用行政權(quán)力阻止教師維權(quán)。

然而，學校方則認為姚燕燕的行為在網(wǎng)絡上引起了大量的網(wǎng)絡輿論，也牽涉到學校工作人員的精力，嚴重影響正常教學，導致班級里學生的成績下滑，這一行為讓學生的家長意見很大。其實，學校這樣的說法只是避重就輕，沒有針對問題進行解決，只是單一的指責教師方，顯然這樣的說辭不會讓大家滿意，甚至引發(fā)更大的輿論。

法院的正面回應

山陽區(qū)人民法院認為，姚燕燕向焦作市山陽區(qū)教育局郵寄《教師申訴書》中來看，這次的爭議屬于特定的人事管理的范疇，不屬于《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定的可以提起行政訴訟的范圍。

所以針對原告姚燕燕提起本案訴訟，不符合法律規(guī)定的起訴條件，對其起訴依法應不予立案，并建議山陽區(qū)教育局按照《中華人民共和國教師法》第三十九條的規(guī)定依法處理。

其實，作為普通人，在遇到困難的時候，許多人不知道維權(quán)的途徑。即便是教師，也難免會因為缺乏健全的維權(quán)渠道而病急亂投醫(yī)。

河南女教師訴區(qū)教育局案一審被駁回起訴，你是怎么看待此事的？

首先，我覺得女教師的做法很證明，每個人就應該維護自己的合法權(quán)益，避免受到不公平待遇，她這樣的行為是十分的有勇氣。

一、遭受不公平待遇應該用法律武器來保護自己

每個人都是社會的公民，當受到不公平的待遇時，可以運用法律的武器來保護自己，爭取到合法的利益，這樣才有利于構(gòu)建一個和諧的社會。

女教師認為在教師高級職稱推薦、申報 工作上面是有不滿意意見，但是學校和教育覺得態(tài)度和回復讓她更加的不滿意，通過層層的訴求，當焦作市山陰區(qū)焦教育局最終判斷該案件不屬于《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定，但是可以提起行政訴訟的范圍，最后姚燕燕被駁回起訴。

最后姚艷艷又起訴了焦作市山陰區(qū)教育局不作為，并且隨后法院公開審理了焦作市山陽區(qū)教育局不履行處理教師申訴職責案 。過程是漫長的，但是姚艷艷的努力始終沒有白白付出，不管最終的解決如何，但是她一直爭取，給她一個合理的結(jié)果。

二、社會是透明的、不會讓公民受到不公平待遇

從姚艷艷的這個事件中我們可以知道，最后社會是站在公民面前，為個人服務的，不會因為某個人而搞特殊待遇。當我們個人的合法權(quán)益遭受侵犯的時候，我們不要忍氣吐生，輕易放棄，要知道社會始終是光明的，不會善待每一個人。

面對很多事情的時候，可能大部分人會選擇放棄爭取，覺得沒有時間與精力去抗爭。像姚艷艷這樣的人絕對占少數(shù)，因為他們害怕自己的行為會給今后帶來影響，本就多一事不如少一事的原則。當事情發(fā)生的時候不敢、不愿意與社會抗爭，不想打破原有的平靜，但是往往這些人的做法就助長了他們的歪風邪氣，最后變得不可收拾。

三、面對困難不要輕易放棄、迎難之上

姚艷艷一路以來遭受了多少的苦難，受到了多少的異樣眼光，但是她沒有輕易的說放棄，反而是越挫越勇。我堅信只要一個人心中有目標，就不會害怕，更就不會覺得自己的努力會白費。

成長的路上總會經(jīng)歷很多事情，不可能是一帆風順的，只要最終的結(jié)果是好的，就會問心無愧，因為自己付出過、努力過就不會虛此行。姚艷艷身上就是這種精神，讓人覺得人不要甘于沉默，該說話的時候一定要大膽的說出來。

焦作女教師訴教育局案一審被駁回，被駁回的原因是什么？

大家還記得之前在短視頻平臺出現(xiàn)了一女子自稱是焦作的女教師發(fā)布了其2020年10月參加的焦作市第十七中學的高級職稱推薦與申報工作的訴求、疑惑和不滿意見等的視頻。

后來該女子不緊張在短視頻平臺上表達了自己的疑問，也確實采取了實際行動，用法律程序的方式表達自己的實際行動。

據(jù)悉該女子名為姚燕燕，是焦作市第十七中學教師，并且也去了焦作市山陽區(qū)紀委監(jiān)委派駐焦作市山陽區(qū)教育局紀檢監(jiān)察組反映問題，提交反映信。但是處理結(jié)果姚燕燕并不滿意，于2021年1月11日提起了訴訟。

2021年4月12日，河南省焦作市山陽區(qū)人民法院對原告姚燕燕訴焦作市山陽區(qū)教育局不履行處理申訴職責一案作出裁判，并向當事人送達裁判文書。因姚燕燕提起的訴訟不符合法律規(guī)定的起訴條件，山陽區(qū)人民法院依法裁定駁回了姚燕燕的起訴。

對于這樣的結(jié)果，姚燕燕并不滿意，她也表示自己堅持二審，不管什么結(jié)果，繼續(xù)前行。

現(xiàn)在姚燕燕已經(jīng)被停課了，但她仍然不想就這么放棄，一直堅持著，她表示家人一直都很支持她，這給了她很大的動力。

這件事已經(jīng)持續(xù)發(fā)酵半年了，姚燕燕的上訴之路依舊還不知道何時能結(jié)束，對于這件事我們不好評判，只希望最后的結(jié)果是公平、公正的就可以了。

教師本身就是一個教書育人的工作，而職稱對于教師來說是他們職業(yè)生涯中很重要的標志，所以不論是為了自己的職業(yè)也好，還是為了其他的也好，估計姚燕燕總得做到讓自己問心無愧才會釋懷吧。

對此，你怎么看呢？是否覺得是姚燕燕小題大做呢？

焦作女教師訴教育局案一審被駁回，她都提出了哪些訴求？

前段時間，焦作的一位女教師上了熱搜。原因是她認為學校高級職稱評選不公平，共6個評選指標，17個人參選，她個人總分排名第2，但在投票環(huán)節(jié)落選。

焦作女教師訴教育局案一審被駁回，她都提出了哪些訴求？

焦作市山陽區(qū)法院對姚燕燕訴焦作市山陽區(qū)教育局未處理教師投訴一案進行一審判決：因姚燕燕提起的訴訟不符合法定起訴條件，山陽區(qū)人民法院依法裁定駁回姚燕燕的訴訟。

事件回顧：

2020年11月，焦作市女教師姚燕燕視頻舉報學校高級職稱評選不公。有6個選拔指標，17人參加了選舉。她的總分排名第二，但在投票環(huán)節(jié)輸了。這件事引起了極大的關(guān)注。

3月29日，事件繼續(xù)發(fā)酵。3月30日，山陽區(qū)教育局下發(fā)焦作市十七中通知，稱姚燕燕已被免去班主任職務，并責令其刪除虛假言論，寫一篇檢查。姚燕燕不肯接受自己的錯誤。通知還稱，鑒于姚燕燕在網(wǎng)上發(fā)布虛假信息，對學校造成嚴重不良影響，3月22日，學?？傸h支部向區(qū)教育局黨組提交《關(guān)于姚燕燕同志處分的建議》，責令姚燕燕停課，配合調(diào)查。3月29日下午，姚燕燕在立案審查面試前被校方告知權(quán)利義務時，拒絕配合。3月31日，該案在山陽區(qū)法院直播大廳開庭審理。4月12日，焦作市山陽區(qū)法院最新回應：駁回訴訟！

山陽區(qū)教育局很配合地發(fā)布了情況說明，表示將繼續(xù)與姚燕燕老師保持溝通，依法依紀依規(guī)維護教師的合法權(quán)益。

從尊重司法的角度來說，教育局是“誠心”道歉的。雖然道歉的對象含糊不清，模棱兩可，雖然我覺得他們在用文字游戲鞠躬的時候偏離了姚先生，但是他們說“道歉”這個詞也不容易，必須說是一個巨大的勝利。

對此，你是如何看待焦作女教師訴教育局案一審被駁回這一事件呢？